Überarbeitetes Elektrizitätsgesetz: Erwartungen, das „Eis zu brechen“ für Projekte, die noch nicht kommerziell betrieben werden können

DNVN – Nach vielen Jahren rechtlicher Verwicklungen und Infrastruktureinschränkungen erwarten Projekte im Bereich erneuerbarer Energien in Vietnam durch das überarbeitete Elektrizitätsgesetz starke Änderungen. Der Direct Power Purchase Agreement (DPPA) wird in einen klaren Rechtsrahmen eingebettet, der Unternehmen einen transparenten und bequemen Zugang zu sauberer Energie ermöglicht.

„Das Eis brechen“ von Übergangsprojekten, die noch nicht kommerziell betrieben werden können

Laut dem jüngsten Bericht von Vietnam Investment Rating JSC (VIS Rating) über die Branche der erneuerbaren Energien wurde seit der Veröffentlichung des Dekrets zur Regelung des DPPA-Mechanismus im Juli 2024 bis heute kein direkter Stromabnahmevertrag (DPPA) abgeschlossen.

Ab dem 21. Oktober 2024 wird die Nationalversammlung Vorschläge zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes prüfen, einschließlich des Rechtsrahmens für den DPPA-Betrieb. VIS Rating erwartet, dass das Ministerium für Industrie und Handel und die zuständigen Behörden die Richtlinien und Leitlinien zur Umsetzung des DPPA unmittelbar nach Verabschiedung des neuen Gesetzes fertigstellen. Dies ist eine wichtige Grundlage dafür, dass Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien mit optimaler Effizienz kommerziell betrieben werden können. Gleichzeitig wird die „eingefrorene“ Situation einer Reihe von Übergangsprojekten gelöst, deren Bau abgeschlossen ist, die aber noch nicht kommerziell betrieben werden können.

Neue Regelungen im Elektrizitätsgesetz werden die Rechte und Pflichten der am DPPA beteiligten Parteien kodifizieren und das Ministerium für Industrie und Handel bei der Herausgabe von Richtlinien zur Umsetzung des DPPA-Mechanismus unterstützen. Die Marktteilnehmer warten noch immer auf Anweisungen der Regulierungsbehörde zu vielen technischen Aspekten, wie etwa Übertragungstarifen, Stromnetzdienstleistungsgebühren sowie dem Verfahren zur Überwachung und Kontrolle der Aktivitäten der DPPA-Teilnehmer. Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes ist notwendig, um die Rechte und Pflichten der am DPPA beteiligten Parteien sicherzustellen.

VIS Rating erwartet, dass das Ministerium für Industrie und Handel und die zuständigen Behörden die Richtlinien und Leitlinien zur Umsetzung des DPPA unmittelbar nach Verabschiedung des neuen Gesetzes fertigstellen.

Der DPPA-Mechanismus dürfte eine bahnbrechende Lösung sein, die es energieverbrauchenden Unternehmen ermöglicht, Strom direkt von Erzeugern erneuerbarer Energien zu kaufen, statt den Umweg über die Vietnam Electricity Group (EVN) zu nehmen. Dies erleichtert den Unternehmen nicht nur den Zugang zu stabilen erneuerbaren Energiequellen, sondern trägt auch dazu bei, den finanziellen Druck auf Wind- und Solarkraftwerke zu verringern. Seit Inkrafttreten des DPPA-Dekrets im Juli 2024 wurden jedoch bisher keine Verträge unterzeichnet. Der Grund hierfür liegt im Fehlen detaillierter und klarer Anweisungen des Ministeriums für Industrie und Handel zu Übertragungsgebühren, Überwachungsverfahren und Stromnetzdienstleistungen.

Förderung der Machbarkeit und Investition in Projekte im Bereich erneuerbare Energien

Laut VIS Rating haben Probleme im Zusammenhang mit der Energieinfrastruktur und rechtlichen Verfahren in den letzten Jahren dazu geführt, dass Projekte im Bereich erneuerbare Energien nicht mit voller Kapazität betrieben werden konnten und die Umsetzung neuer Projekte behindert wurde. Die rasante Entwicklung von Projekten zur Nutzung erneuerbarer Energien an der South Central Coast und im Central Highlands hat in den letzten Jahren zu einem Anstieg der Stromproduktion geführt, der die Belastbarkeit des regionalen Übertragungsnetzes übersteigt. Infolgedessen erleiden viele Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien wirtschaftliche Verluste, da sie nicht über die optimale Kapazität verfügen.

Darüber hinaus ist es für Übergangsprojekte im Bereich erneuerbarer Energien schwierig, die notwendigen rechtlichen und regulatorischen Verfahren zu durchlaufen, um kommerziell betrieben werden zu können. Bei Übergangsprojekten, die bereits vor der Einführung des Mechanismus des direkten Stromabnahmevertrags (DPPA) kommerziell betrieben wurden, konnte der Strom an EVN nur zu einem vorläufigen Preis verkauft werden, der erheblich unter dem Einspeisetarif zum Zeitpunkt der Projektentwicklung lag.

„Diese Schwierigkeiten beeinträchtigen nicht nur die Betriebskapazität von Projekten im Bereich erneuerbare Energien, sondern behindern in den letzten zwei Jahren auch neue Investitionsströme“, betonte VIS Rating.

VIS Rating ist davon überzeugt, dass die Umsetzung des DPPA nicht nur dazu beiträgt, die Durchführbarkeit bestehender Projekte im Bereich erneuerbarer Energien zu verbessern, sondern auch als treibende Kraft für die Anziehung neuer Investitionsströme fungiert. Unternehmen werden mehr Möglichkeiten haben, auf erneuerbare Energiequellen zuzugreifen und Stromeinkaufspreise frei auszuhandeln, anstatt von EVN mit vorübergehenden und niedrigeren Preisen als erwartet abhängig zu sein.

In den vergangenen zwei Jahren hatten viele Unternehmen im Bereich erneuerbare Energien aufgrund des schwachen operativen Cashflows Schwierigkeiten, ihre Anleihen zu bedienen. Die Gesamtsumme der überfälligen Schulden belief sich auf 19 Billionen VND. Mehr als 90 % dieser Anleihen beziehen sich auf Übergangsprojekte für erneuerbare Energien, die noch nicht kommerziell in Betrieb sind. Experten gehen davon aus, dass sich der Cashflow dieser Projekte durch die wirksame Umsetzung des DPPA verbessern wird, wodurch die Fähigkeit zur Schuldentilgung erhöht und die finanziellen Risiken in der Branche minimiert werden.

Darüber hinaus ist DPPA auch ein Faktor, der die Energiewende in Vietnam vorantreibt und zum Ziel beiträgt, den Anteil erneuerbarer Energien gemäß Power Plan VIII von 27 % im Jahr 2023 auf 61 % im Jahr 2050 zu erhöhen. Die Regierung schätzt, dass zwischen 2021 und 2030 mehr als 134,7 Milliarden US-Dollar benötigt werden, um den Bedarf für die Entwicklung erneuerbarer Energien und die Modernisierung der Übertragungsnetze zu decken. In diesem Zusammenhang stellt die Kapitalbeschaffung durch Anleiheemissionen und neue Investitionsquellen eine langfristige Lösung für die Branche der erneuerbaren Energien dar.

Minh Thu

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196