Bei der Diskussionsrunde im Saal der Nationalversammlung am Morgen des 24. November schlugen viele Delegierte vor, den Inhalt des Straßenverkehrsgesetzentwurfs zu überprüfen, um Überschneidungen mit dem Gesetz über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit zu vermeiden.
Lassen Sie nicht zu, dass für ein Auto zwei Gesetze gelten.
Delegierter Nguyen Hai Dung (Nam Dinh-Delegation) stimmte der Ausarbeitung von zwei Straßengesetzen und einem Gesetz zur Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr zu. Delegierter Dung war sich jedoch darüber im Klaren, dass im Konstruktionsprozess noch viele Fragen offen sind, die klar voneinander abgegrenzt werden müssen, um sie in ein Gesetz umzuwandeln oder in zwei Gesetzen beizubehalten.
Er nannte als Beispiel das Schulbusproblem: Eine Person ist der Fahrer, eine andere ist der Schülerbetreuer. Im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes ist in Artikel 72 Absatz 2 festgelegt, dass Fahrer über mindestens zwei Jahre Erfahrung in der Personenbeförderung verfügen müssen. Im Entwurf des Gesetzes über die Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr ist jedoch nur bei Fahrzeugen mit Grund- und Vorschulkindern ein Leiter vorgeschrieben. Fahrzeuge mit mehr als 24 Sitzplätzen müssen über zwei oder mehr Manager verfügen.
Delegierter Nguyen Hai Dung. (Foto: Quochoi.vn).
„Für Schulbusse gelten zwei Gesetze. Die praktische Umsetzung wird daher sowohl für den Transportunternehmer als auch für die Schule und die zuständige Behörde problematisch und schwierig sein. Regelungen zur Dienstaltersregelung für Schulbusfahrer sollten in das Gesetz über Verkehrssicherheit und -ordnung aufgenommen werden“, sagte Delegierter Dung.
Die Delegierte Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Duong-Delegation) teilte die gleiche Ansicht und sagte, dass es notwendig sei, das Straßenverkehrsgesetz auszugliedern, um sich auf die Regelung von Fragen im Zusammenhang mit der Straßenverkehrsinfrastruktur und dem Straßentransport zu konzentrieren. Die Redaktion hat versucht, den Inhalt im Rahmen dieses Gesetzes und des Gesetzes über die Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr möglichst sinnvoll zu definieren.
Allerdings werden laut Frau Thoa immer noch einige Vorschriften gleichzeitig in zwei Gesetzen festgelegt, was den Menschen bei der Anwendung und Durchsetzung der Gesetze Unannehmlichkeiten bereitet. Die Delegierten schlugen vor, dass die Redaktionsagentur weiterhin Überprüfungen durchführt, um sicherzustellen, dass die Vorschriften nicht ausgelassen werden, aber auch nicht doppelt vorkommen und leicht anzuwenden sind.
Zum Thema Schulbusse sagte Frau Thoa, dass es immer noch einige unangemessene Regelungen gebe. Sie führte an, dass die Regelung, dass von der Schule organisierte Abhol- und Bringdienste für Schüler betriebsinterne Transporttätigkeiten seien, nicht sinnvoll sei, da Artikel 61 Absatz 13 des Gesetzentwurfs vorschreibe, dass betriebsinterne Transporttätigkeiten mit dem Auto nicht betriebswirtschaftliche Transporttätigkeiten für die Beförderung von Personen und Gütern auf Straßen seien.
„Schulen müssen Geld sammeln, um die Abholung und Rückgabe der Schüler zu organisieren. Oft ist es schwierig zu unterscheiden, ob es sich um eine Geschäftstätigkeit handelt oder nicht. Daher schlage ich vor, klar festzulegen, dass für die Abholung und Rückgabe der Schüler die Schule die verantwortliche Person sein muss, um zu vermeiden, dass diese Aufgabe dem Elternbeirat übertragen wird“, sagte Delegierter Thoa.
Lassen Sie nicht zu, dass Mautstationen an einem Ort an einem anderen Ort Mautgebühren erheben.
Delegierter Nguyen Quang Huan (Binh Duong) räumte ein, dass der Gesetzesentwurf sorgfältig und umfassend vorbereitet wurde, mit dem Ziel, ein Gesetz in zwei Gesetze aufzuteilen. Es gebe jedoch noch immer einige Überschneidungen zwischen den Bestimmungen des Straßenverkehrsgesetzes und des Gesetzes zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit.
Delegierter Nguyen Quang Huan. (Foto: Quochoi.vn).
Der Delegierte aus Binh Duong sagte, dass die Straßenbaupolitik noch recht allgemein gehalten sei, und schlug vor, eine Vervollkommnung von Artikel 5 des Gesetzesentwurfs in Erwägung zu ziehen.
Bezüglich der Mautstationen schlug der Delegierte Nguyen Quang Huan vor, die Standorte der Stationen klar festzulegen, um zu vermeiden, dass eine Station an einem Ort Gebühren für eine andere Strecke erhebt.
In Bezug auf verbotene Handlungen schlugen die Delegierten vor, diese zu überprüfen und neu zu formulieren, um zu vermeiden, zu spezifisch zu sein und eine allgemeinere Aussage zu gewährleisten. Andererseits sagte der Delegierte auch, dass einige dieser Verhaltensweisen ethischen Grundsätzen unterliegen und dass sich Kulturinstitutionen daher zu diesem Thema äußern können.
Delegierter Nguyen Quang Huan schlug vor, dass Artikel 24 über den Bau und die Nutzung technischer Infrastrukturanlagen, Artikel 32 über Investitionen in den Straßenbau oder Vorschriften für Autobahnen … Bestimmungen zur Anpassung an den Klimawandel enthalten sollten.
Bezüglich Artikel 50, Absatz 7, in dem es um Entschädigungen und Umsiedlungshilfe beim Bau von Schnellstraßen geht, sagte Delegierter Huan, dass dieser Inhalt speziell im Bodengesetz geregelt sei und schlug daher vor, ihn nicht in das Straßengesetz aufzunehmen.
Schnelle Bearbeitung und Vervollständigung des Gesetzesentwurfsdossiers
Verkehrsminister Nguyen Van Thang nahm die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der Diskussionsrunde entgegen, erläuterte sie und verdeutlichte sie. Er sagte, er werde die von den Abgeordneten der Nationalversammlung eingebrachten Meinungen akzeptieren.
Verkehrsminister Nguyen Van Thang. (Foto: Quochoi.vn).
Hinsichtlich der finanziellen Mittel für Investitionen in den Bau, die Verwaltung, den Betrieb, die Nutzung und die Instandhaltung der Straßeninfrastruktur gibt es Meinungen, die die Notwendigkeit der Erhebung von Autobahnnutzungsgebühren zusätzlich zu den Straßennutzungsgebühren pro Fahrzeug nahelegen.
Minister Nguyen Van Thang sagte, dass das Verkehrsministerium im Rahmen der Umsetzung der Politik der Nationalversammlung in den Resolutionen zur Genehmigung von Investitionen in Schnellstraßen den Erhebungsplan für vom Staat investierte Schnellstraßen untersucht und die Auswirkungen im Falle der Erhebung bzw. Nichterhebung von Mautgebühren auf vom Staat investierten Schnellstraßen überprüft und analysiert habe.
Um die Übereinstimmung zwischen der Beitragsgebühr und der Servicequalität für die Benutzer sicherzustellen, wurde diese Bestimmung in den Gesetzesentwurf aufgenommen. Dabei wurde der Grundsatz berücksichtigt, dass Benutzer qualitativ hochwertigerer Dienste höhere Kosten zahlen müssen und das Recht haben, parallele Routen zu wählen.
Die Höhe der Erhebung wird für jede Autobahnstrecke so festgelegt, dass sie den Betriebsbedingungen des jeweiligen Gebiets und der Servicequalität entspricht, jedoch den Nutzen und die Zahlungsfähigkeit der Autobahnbenutzer nicht übersteigt und ein Gleichgewicht zwischen den Interessen der Bevölkerung und des Staates gewährleistet.
Auf Grundlage der in der Gruppe erörterten Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung hat der Redaktionsausschuss einen ersten Bericht zur Annahme und Erläuterung erstellt. Gleichzeitig wird der Verkehrsminister im Rahmen der Diskussionen auf dem Treffen ernsthaft stichhaltige Meinungen entgegennehmen, um den Gesetzesentwurf zu überarbeiten und zu vervollständigen und ihn bald in der nächsten Sitzung der Nationalversammlung vorzulegen.
PHAM DUY
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