Private Ressourcen freisetzen

Die Revolution bei der Rationalisierung des Apparats dürfte eine wichtige Grundlage dafür sein, den privaten Wirtschaftssektor in eine Vorreiterrolle bei der Erschließung neuer Wachstumsräume zu verwandeln.

VinFast-Automobilfabrik in Hai Phong – Foto: NAM TRAN

Herr VU TU THANH

Herr VU TU THANH, stellvertretender Geschäftsführer des US-ASEAN Business Council, der den Besuch einer Delegation US-amerikanischer Unternehmen aus den Bereichen Luft- und Raumfahrt, Verteidigung und Sicherheit in Vietnam organisierte, bestätigte dies im Gespräch mit Tuoi Tre über Vietnams zweistelliges Wachstumsziel in den kommenden Jahren.

Herr Thanh sagte: „ Genau wie die Unternehmen muss auch die staatliche Verwaltung umstrukturiert werden.“ Dabei geht es nicht nur darum, Personal abzubauen und die laufenden Ausgaben zu senken, sondern, was noch wichtiger ist, den staatlichen Verwaltungsapparat umzuorganisieren, um ihn mit neuen Geschäftsmodellen und Technologien an die neue Wirtschaftsstruktur anzupassen. Wir sind der Ansicht, dass wir zumindest aus theoretischer Sicht Grund zu der Annahme haben, dass ab 2025 ein zweistelliges Wachstum möglich ist.

Zweistelliges Wachstum möglich

* Viele Experten erwarten, dass die Straffung des Apparats zur Förderung des BIP-Wachstums beitragen wird. Was ist Ihre Meinung zu diesem Thema?

- Obwohl der Haushalt keinen allzu großen Überschuss aufweist, wurde das Geld in der Vergangenheit aus vielen Gründen nicht ausgezahlt. Einer davon besteht darin, dass der derzeitige Organisationsapparat veraltet ist und nicht als Instrument zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen genutzt werden kann. Daher können Rationalisierungen und Reformen die Auszahlung öffentlicher Investitionen fördern, die Effizienz des öffentlichen Investitionskapitals verbessern und zur Förderung des BIP-Wachstums beitragen.

Der zweite Bereich ist die Produktion sowohl für den Export als auch für den Inlandsmarkt. Der Exportkanal birgt das Risiko, dass die Trump-Regierung hohe Zölle auf Waren aus Vietnam in die Vereinigten Staaten erhebt, aber es besteht für uns die Möglichkeit, die Auswirkungen dieser Politik zu neutralisieren oder abzumildern. In Kombination damit wird sich der Trend zur Ausweitung der Produktion ausländischer Unternehmen in Vietnam fortsetzen. Daher wird der inländische Produktionssektor für Exportmärkte weiter expandieren.

Die Produktion für den Binnenmarkt, die mit dem Inlandsverbrauch verknüpft ist, wird durch zwei Faktoren unterstützt: öffentliche Ausgaben und Produktion für den Export. Wichtig ist, dass sich diese drei Elemente gegenseitig unterstützen, wenn sie gleichzeitig ausgeführt werden. In Kombination mit einer effizienteren Umstrukturierung des Staatsapparats kann das Wachstum exponentiell statt linear verlaufen.

Kurzfristig, also in den nächsten fünf Jahren, halten wir ein zweistelliges Wachstum für erreichbar. Doch wie sich dieses Tempo langfristig bis 2045 aufrechterhalten lässt, hängt noch immer von vielen Variablen ab. Es ist unmöglich vorherzusehen, wie sich die Weltwirtschaft verändern wird und uns zwingt, sowohl zu arbeiten als auch uns anzupassen.

* Der Beitrag des privaten Sektors beträgt etwa 10 % des BIP. Welche Rolle spielt dieser innovative und dynamische Sektor im neuen Wachstumsmodell?

- Lange Zeit haben wir erwartet, dass der Sektor der Staatsunternehmen in Wissenschaft, Technologie und Innovation führend sein würde, aber in der Realität war dies nicht der Fall.

Im kommenden Hochwachstumszyklus ist es zwingend erforderlich, die Rolle des privaten Unternehmenssektors zu stärken. Sie werden die Vorhut bei der Erschließung neuer Wachstumsräume sein und ihre wichtigsten Waffen sind Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Die Zentralregierung hatte vor einigen Jahren einen Beschluss zur Entwicklung der Privatwirtschaft gefasst, der jedoch nicht sehr wirksam war, obwohl der Privatsektor in Wirklichkeit „verschwunden“ ist. So kam beispielsweise Nvidia-CEO Jensen Huang vor Kurzem nach Vietnam, um mit privaten Unternehmen wie FPT oder VinBrain und nicht mit staatlichen Unternehmen zusammenzuarbeiten.

Private Unternehmen sind beim Empfang von Technologietransfers und der Eroberung schwieriger Märkte im Ausland dynamischer und flexibler als der staatliche Sektor.

Quelle: Staatsbank – Daten: LE THANH – Grafik: T.DAT

Der private Sektor ist weltweit äußerst wettbewerbsfähig.

* Die Geschichte, dass die Privatwirtschaft als wichtige Triebkraft der Wirtschaft angesehen wird, wird seit vielen Jahren erzählt, aber in Wirklichkeit besteht immer noch eine Lücke, Sir?

- Das Problem hierbei ist, dass der Staat und die Regierung den Mechanismus dafür schaffen. Die Regierung bewegt sich in die richtige Richtung. Am 29. Dezember 2024 forderte Premierminister Pham Minh Chinh dazu auf, die Denkweise aufzugeben, die lautet: „Verbieten, wenn man es nicht schafft, und managen, wenn man nicht weiß, wie.“

Der Premierminister verstand auch die Denkweise voll und ganz, dass die Aufgabe demjenigen übertragen werden sollte, der am besten regiert, und dass der Staat nichts tun sollte, was die Menschen und Unternehmen gut können. Was verboten ist, wird gesetzlich verankert, was nicht verboten ist, schafft Raum für Kreativität.

Dies ist nicht bloß Theorie. Wir müssen die aktuelle Umstrukturierung des Staatsapparats als Grundlage betrachten, um sicherzustellen, dass die oben genannten Grundsätze auf die konsequenteste und praktischste Weise angewendet werden.

In der Vergangenheit wurde der praktische Ansatz nicht oder nicht vollständig umgesetzt. Heutzutage ist klar, dass dieses Prinzip sowohl in der Theorie (d. h. im Gesetz) als auch in der Praxis (d. h. bei der durchführenden Organisation) angewendet werden muss.

Ich denke, dass es in Zukunft einen Mechanismus geben sollte, der jeden bürokratischen Durchsetzungsapparat sanktioniert, der die Grundsätze nicht ordnungsgemäß umsetzt, und nicht nur Einzelpersonen und Unternehmen.

* Was sind einige gute Beispiele aus dem privaten Sektor in einer Führungsrolle, Sir?

- Auf der kürzlich stattgefundenen 2. Internationalen Verteidigungsausstellung gab es aufregende Neuigkeiten, dass ein vietnamesisches Unternehmen Flugzeuge zusammenbaut. Dies waren die ersten zögerlichen Schritte zur Erschließung der Luft- und Raumfahrtindustrie, eines Raums, der noch nie zuvor erschlossen worden war.

Es ist nicht das einzige Unternehmen, das einen Technologietransfer zur Flugzeugmontage in Vietnam erhalten kann. Wir brauchen etwas Zeit, um die Lieferkette aufzubauen und dann schrittweise Maßnahmen zur Lokalisierung und Selbstkontrolle zu ergreifen.

Bei kleineren Fluggeräten wie leichten Drohnen ist ein vietnamesisches Unternehmen in Forschung, Entwicklung, Design und Produktion autark und hat in einigen spezifischen Segmenten keine Konkurrenz durch internationale Produkte.

Dies ist nur ein Beispiel aus einer Branche, das zeigt, dass der vietnamesische Privatsektor im globalen Wettbewerb äußerst wettbewerbsfähig ist. Die Tatsache, dass vietnamesische Unternehmen die ersten Schritte zur Nutzung des Luft- und Raumfahrtsektors unternommen haben, ist eine Tatsache. Daher ist die Aussage des Premierministers, Vietnam werde den Weltraum nutzen, kein Slogan, sondern basiert auf einer laufenden Praxis.

Wir wissen, dass einige Unternehmen gerade dabei sind, einen Technologietransfer zu erhalten, sie haben es nur noch nicht angekündigt.

* Was muss Ihrer Meinung nach getan werden, damit Unternehmen im staatlichen und privaten Sektor in der Wirtschaft gleichberechtigt sind?

- Zum einen geht es darum, die Gleichstellung von Privatunternehmen und staatlichen Unternehmen sicherzustellen. Das bedeutet, dass jeder dem Marktmechanismus folgen und gleichen Zugang zu den Ressourcen haben muss. Staatsunternehmen erhalten bevorzugten Zugang zu Land, Wasserressourcen und Kapital.

Auch für Sektoren mit Bezug zu sozialen Dienstleistungen wie Telekommunikation, Infrastruktur oder Elektrizität sollten Ausschreibungen organisiert werden.

Zweitens ist dies die Quelle des Ausgabekapitals. Staatsunternehmen verfügen bei Entscheidungen über Investitionsausgaben oder Kapitalmobilisierung häufig nicht über dieselbe Autonomie und Flexibilität wie private Unternehmen. Daher sind sie möglicherweise nicht in der Lage, Marktchancen rechtzeitig zu nutzen. Um Gleichheit zwischen den beiden Regionen herzustellen, müssen Schwierigkeiten für beide Regionen beseitigt werden, damit sie wettbewerbsfähig bleiben und ihre eigene Effizienz verbessern können.

Gleichheit in beide Richtungen, ohne dass die Anreize für staatliche Unternehmen verringert werden, sondern beiden Sektoren, insbesondere dem staatlichen Sektor, ermöglicht wird, stärker nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen zu wirtschaften.

Der dritte, nicht weniger wichtige Faktor, den Partei und Regierung fördern, besteht darin, dass in allen Bereichen, in denen der private Sektor besser abschneidet als die staatlichen Unternehmen, die staatlichen Unternehmen ihre Anteile abstoßen und sich zurückziehen müssen, damit die privaten Unternehmen dies tun können.

Das bedeutet, die Rolle privater Unternehmen zu stärken und die Effizienz der Wirtschaft zu verbessern. Wenn die Größe und der Umfang der Geschäftstätigkeit staatlicher Unternehmen verringert werden, bedeutet dies auch eine Verkleinerung des Verwaltungsapparats für diesen Bereich. Von da an wird die Straffung des Apparats ganz natürlich erfolgen.

Verarbeitung von Meeresfrüchten für den Export bei der Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) – Foto: TRUC PHUONG

* Herr Hong Sun (Vorsitzender der Korean Business Association in Vietnam):

Notwendigkeit der Konzentration auf die industrielle Entwicklung

Vietnam muss sich stärker auf die industrielle Entwicklung konzentrieren, da diese eine wichtige Grundlage für langfristiges Wachstum darstellt. Das Ziel sollte sich jedoch nicht auf die Bedienung des heimischen Marktes mit 100 Millionen Menschen beschränken, sondern vielmehr auf den Export und den Aufbau vietnamesischer Marken in führenden Bereichen der Welt ausgerichtet sein.

Vietnam verfügt noch immer nicht über eine herausragende Marke mit internationalem Ansehen. Vielleicht ist es an der Zeit, eine Bewegung in Gang zu setzen, die die Fertigung als Grundlage für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung betrachtet.

Um dies zu erreichen, spielen die Humanressourcen eine Schlüsselrolle. Wir brauchen nicht nur ungelernte Arbeitskräfte, sondern vor allem gut ausgebildete und hochqualifizierte Arbeitskräfte. Durch die Verbesserung der Qualität der Humanressourcen beteiligen sich nicht nur private Unternehmen stärker an der globalen Lieferkette, sondern auch die Arbeitnehmer selbst profitieren davon.

Durch den höheren Wert können sie höhere Einnahmen erzielen, ihre Ausgaben steigern und dadurch den Binnenkonsum ankurbeln. Dies ist jedoch immer noch ein schwieriges Problem, da die meisten Arbeitnehmer von heute zwar fleißig und intelligent sind, aber nicht ausreichend darin geschult wurden, kreatives Denken zu entwickeln.

Viele sprechen von zweistelligen Wirtschaftswachstumszielen. Dies ist ein ideales Ziel, doch um es zu erreichen, müssen viele große Herausforderungen bewältigt werden. Vietnam ist jedoch immer noch ein Land mit großem Entwicklungspotenzial und daher ist es durchaus möglich, bis 2030 den Status eines Landes mit gehobenem mittlerem Einkommen anzustreben.

* Herr Nguyen Chi Dung (Minister für Planung und Investitionen):

Engpässe beseitigen, private Ressourcen freisetzen

Es gibt in der Wirtschaft noch immer viele potenzielle Ressourcen, die jedoch nicht ausgeschöpft und effektiv genutzt werden, insbesondere private Ressourcen. Daher ist es notwendig, bei Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen größere Durchbrüche zu erzielen und ein wirklich günstiges Umfeld zu schaffen, um Ressourcen, insbesondere Ressourcen aus der Bevölkerung, für die nationale Entwicklung anzuziehen.

Es ist notwendig, die Entwicklung inländischer und ethnischer Unternehmen zu fördern. Kooperative Wirtschaftsorganisationen, insbesondere große private Wirtschaftsgruppen mit großem Potenzial und der Fähigkeit, regional und international wettbewerbsfähig zu sein, sind treibende Kräfte beim Wachstum von Branchen, Bereichen und Standorten.

Dazu müssen wir umgehend Engpässe und Hindernisse in vielen staatlichen und privaten Projekten beseitigen, um überlastete, blockierte und verschwendete Ressourcen umgehend freizugeben. Schaffen Sie ein günstiges Investitions- und Geschäftsumfeld, um Investitionen anzuziehen und Produktion und Geschäft zu entwickeln. Unterstützen Sie die Entwicklung großer, führender Unternehmen und privater Unternehmen, um weltweit tätig zu werden und im Ausland zu investieren.

Stärkung des Wirtschaftsdialogs, Anziehung großer ausländischer Direktinvestitionsprojekte mit Spillover-Effekten, Schaffung neuer Wirtschaftssektoren und -felder sowie inländischer Wertschöpfungsketten und stärkere Beteiligung an globalen Wertschöpfungsketten. Entwickeln Sie ausreichend starke Richtlinien, um Unternehmen zu vernetzen und für eine gegenseitige Entwicklung zwischen inländischen Unternehmen und Unternehmen mit ausländischem Direktinvestitionskapital zusammenzuarbeiten.

* Außerordentlicher Professor, Dr. Tran Chung (Vorsitzender der Vietnam Association of Road Traffic Construction Investors):

Hindernisse bei PPP-Investitionen schnell beseitigen

Öffentlich-private Partnerschaftsprojekte der letzten Jahre haben echte Ergebnisse gebracht. Daher ist die Mobilisierung privater und sozialer Ressourcen für die Entwicklung der Infrastruktur und die Förderung des Wachstums von großer Bedeutung.

Obwohl es ein Gesetz für Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) gibt, wurden in den letzten Jahren nur sehr wenige ÖPP-Projekte umgesetzt. Dies zeigt, dass die PPP-Investitionsinstitution einen Engpass darstellt.

Auch das PPP-Gesetz hat private Investoren nicht zu einer begeisterten Beteiligung ermutigt. Bei der Teilnahme an PPP-Investitionsprojekten gelten private Investoren immer als „Außenseiter“, während Staat und Investoren hinsichtlich Verantwortung und Nutzen gleichgestellt sein sollten.

Häufig erfüllen private Investoren alle ihre Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten im PPP-Vertrag, erleiden aber dennoch aufgrund des Mechanismus Verluste. Der PPP-Vertrag stellt die höchste Rechtsgrundlage dar. Daher müssen die Parteien ihren vertraglichen Verpflichtungen ordnungsgemäß nachkommen, damit sich der Privatsektor bei Investitionen in Infrastrukturprojekte sicher fühlen kann.

Es ist ersichtlich, dass PPP-Investitionen in jüngster Zeit durchgeführt wurden, um einige Schwächen öffentlicher Investitionen, wie beispielsweise längere Bauzeiten und Preissteigerungen, grundsätzlich zu überwinden.

Allerdings müssen PPP-Projekte oft über einen langen Zeitraum, mindestens 14–15 Jahre, länger als 20–30 Jahre, amortisiert werden. Der Staat muss daher bei den Investoren Vertrauen schaffen und ihnen helfen, sich bei der Investition in Projekte sicher zu fühlen.

* Herr Nguyen Van Toan (Vizepräsident der FDI Enterprises Association):

Förderung der Zusammenarbeit zwischen inländischen Unternehmen und ausländischen Direktinvestitionen

Um Durchbrüche bei der Entwicklung neuer Branchen wie der Halbleiterindustrie, der künstlichen Intelligenz, der 3D-Technologie und von Big Data zu erzielen, ist die Beteiligung führender Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen (FDI) sicherlich erforderlich. Wenn große Unternehmen wie NVIDIA, Amkor und Hana Micron in Vietnam auftauchen, ist das Wichtigste, ob inländische Unternehmen umfassend an den Liefer- und Produktionsketten dieser Unternehmen teilnehmen können.

Die Verbindung zwischen dem FDI-Sektor und dem Binnensektor muss auf die Schultern großer vietnamesischer Unternehmen wie FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis usw. gelegt werden. Darüber hinaus muss das Bildungs- und Ausbildungssystem für hochqualifizierte Humanressourcen gut ausgebaut werden, um High-Tech-FDI-Kapital anzuziehen und so den Nutzenwert Vietnams zu steigern. Ohne hochqualifizierte Humanressourcen wird es unmöglich sein, ausländische Direktinvestitionsinvestoren im High-Tech-Bereich zu „binden“.

In den letzten Jahren wurden etwa 60 – 70 % des ausländischen Direktinvestitionskapitals in die verarbeitende und herstellende Industrie investiert. Dies ist ein Vorteil, doch müssen wir in der kommenden Zeit unsere Bemühungen zur Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte verbessern, um ausländische High-Tech-Investoren für langfristige Investitionen in unserem Land willkommen zu heißen und zu „binden“.

Ein positives Signal für die jüngsten ausländischen Direktinvestitionen ist, dass führende Technologieunternehmen wie NVIDIA Kooperationsvereinbarungen mit inländischen Unternehmen wie FPT und Vingroup geschlossen haben. Dies wird einen neuen Trend bei ausländischen Direktinvestitionen eröffnen.

Es ist notwendig, diesen Trend zu fördern, indem inländische Unternehmen im Prozess der Zusammenarbeit mit FDI-Unternehmen unterstützt werden. Dies trägt auch dazu bei, dass inländische Unternehmen schrittweise Spitzentechnologien aus dem FDI-Sektor erhalten.

Quelle: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm