Institutionelle Verbesserungen, insbesondere eine Änderung des Atomgesetzes, werden zu einer dringenden Aufgabe, um einen soliden Rechtskorridor für wichtige Nuklearprojekte zu schaffen.
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| Perspektiven des Kernkraftwerks Ninh Thuan im Jahr 2016. (Quelle: VGP) |
Die Nutzung der Kernenergie für friedliche Zwecke ist eine konsequente Politik der Partei und des Staates Vietnam. Seit ihrer Verkündung im Jahr 2008 haben das Atomenergiegesetz und seine Leitlinien wichtige Beiträge zur Verwaltung der nuklearen Sicherheit und Sicherung geleistet und die Anwendung der Atomenergie in den Bereichen Medizin, Industrie, Landwirtschaft und wissenschaftliche Forschung gefördert.
Laut dem stellvertretenden Minister für Wissenschaft und Technologie, Le Xuan Dinh, hat das aktuelle Atomenergiegesetz einen wichtigen rechtlichen Rahmen für die Nutzung der Atomenergie für friedliche Zwecke geschaffen. Doch nach mehr als 15 Jahren der Umsetzung weisen viele Bestimmungen des Gesetzes Unzulänglichkeiten auf und sind der raschen Entwicklung der Nuklearwissenschaft und -technologie und den Anforderungen der internationalen Integration nicht mehr gerecht.
Die Gesetzesänderung wurde insbesondere dadurch dringlicher, dass die Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzungsperiode die Resolution Nr. 174/2024/QH15 verabschiedete. Diese enthielt unter anderem die Aufforderung, die Investitionspolitik des Kernkraftprojekts Ninh Thuan weiter umzusetzen und beauftragte die Regierung, die Mittelzuweisung für die Umsetzung gemäß den Schlussfolgerungen der zuständigen Behörden dringend anzuordnen und gleichzeitig die einschlägigen Gesetze, darunter das Atomenergiegesetz, zu prüfen, zu ändern und zu ergänzen.
Nach Angaben des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie gibt es im Land derzeit mehr als 1.900 Strahlenanlagen und eine Reihe von Kernkraftwerken, die dem Vietnamesischen Atomenergieinstitut unterstehen, darunter das Dalat Nuclear Research Institute, das einen 500-kW-Forschungsreaktor verwaltet und sicher betreibt, der der Forschung in den Bereichen Kernphysik, Strahlenphysik und nukleare Analysetechniken dient und insbesondere eine Reihe radioaktiver Isotope für die Medizin produziert. Darüber hinaus führt Vietnam ein Projekt zum Bau eines Forschungszentrums für Nuklearwissenschaft und -technologie mit einem 10-MW-Mehrzweck-Forschungsreaktor durch.
Der Direktor der Abteilung für Strahlen- und Nuklearsicherheit (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), Nguyen Tuan Khai, sagte, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie das (geänderte) Gesetz zur Atomenergie fertigstelle, um die Entwicklung und Sozialisierung von Atomenergieanwendungen zu fördern und Strahlenschutz, nukleare Sicherheit und Sicherung zu gewährleisten. Stellen Sie sicher, dass die Bestimmungen des Gesetzes klar, umsetzbar, langfristig und vollkommen vorhersehbar sind und dazu beitragen, einen rechtlichen Korridor für die Forschung, Entwicklung und Anwendung der Kernenergie in der Gegenwart und in der Zukunft zu schaffen.
Der Prozess der Gesetzesänderung muss zudem die Vereinbarkeit mit internationalen Vorschriften sicherstellen, insbesondere mit den Leitlinien der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) und den internationalen Verträgen im Bereich der Atomenergie, denen Vietnam beigetreten ist.
Beim kürzlich vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie organisierten wissenschaftlichen Workshop zum Thema „Ideen für die Verbesserung der Atomenergiepolitik und -gesetze“, außerordentlicher Professor. TS. Vuong Huu Tan, ehemaliger Direktor des Ministeriums für Strahlungs- und Nuklearsicherheit, betonte, dass mit der Wiederaufnahme des Atomkraftwerks Ninh Thuan eine Gesetzesänderung noch dringlicher geworden sei.
Darüber hinaus sagte Herr Vuong Huu Tan, dass das (geänderte) Atomenergiegesetz auf das IAEA-Modellgesetz und internationale Erfahrungen Bezug nehmen müsse.
Vietnam ist derzeit den meisten internationalen Konventionen und Verträgen zu nuklearer Sicherheit, Sicherung, Vorfallreaktion und Terrorismusbekämpfung beigetreten, nicht jedoch der Konvention zur Entschädigung für nukleare Schäden. Deshalb sei es laut Herrn Tan notwendig, eine staatliche Grundsatzerklärung zur Entschädigung bei Atomunfällen abzugeben, um eine Grundlage für die Aushandlung und Unterzeichnung zwischenstaatlicher Abkommen über den Bau neuer Kernkraftwerke und Forschungsreaktoren zu schaffen. Darüber hinaus soll es im Atomgesetz (Novelle) detaillierte Regelungen zur nuklearen Entschädigung geben, um der internationalen Praxis gerecht zu werden.
Unterdessen erklärte Herr Le Duc Nguyen von der Abteilung für Wissenschaft und Technologie (Ministerium für Industrie und Handel), dass es notwendig sei, spezifische Vorschriften für die Verwaltung, den Betrieb und die Sicherheit von Kernkraftwerken und deren Nebenarbeiten zu ergänzen und zu vervollkommnen. Das Gesetz muss außerdem Vorschriften zur Informationssicherheit sowie zur Lizenzierung und Überwachung von Aktivitäten im Zusammenhang mit radioaktiven Materialien ergänzen.
Um eine wirksame Umsetzung von Nuklearprojekten zu gewährleisten, ist die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen ein Schlüsselfaktor. Experten schlugen außerdem vor, Schulungsmechanismen einzuführen und von den Atomanlagen regelmäßige Berichte zu verlangen, um Sicherheit und Transparenz zu gewährleisten.
Neben der Änderung des Atomenergiegesetzes bekräftigt die Regierung weiterhin ihre Politik, der Nutzung der Atomenergie zur Erreichung sozioökonomischer Entwicklungsziele eine wichtige Bedeutung beizumessen. Erst kürzlich unterzeichnete der stellvertretende Premierminister Bui Thanh Son am 5. Februar den Beschluss Nr. 245/QD-TTg, mit dem er den Plan zur Entwicklung und Anwendung der Atomenergie bis 2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigte.
Dementsprechend werden das Rechtssystem, die politischen Mechanismen und die staatlichen Verwaltungsbehörden für die Atomenergie im Einklang mit internationalen Praktiken vervollständigt. Das System der Forschungs-, Anwendungs- und Ausbildungseinrichtungen im Bereich der Atomenergie ist rationalisiert, hinsichtlich der technischen Einrichtungen und der Qualität der Humanressourcen verbessert und funktioniert effektiv. Einige Bereiche der Wissenschaft, Technologie und Kernenergieanwendung verfügen über das Potenzial, in der Region ein fortgeschrittenes Niveau zu erreichen.
Dem Plan zufolge vervollständigt und entwickelt Vietnam außerdem dringend die nationale Atomkraftinfrastruktur, um die Umsetzung des Atomkraftprojekts Ninh Thuan zu unterstützen, und setzt die Forschung und Umsetzung des Nationalen Atomkraftentwicklungsprogramms fort. Beherrschen Sie fortschrittliche Technologien und Techniken und werden Sie schrittweise autark, um sicherzustellen, dass die Anwendung der Atomenergie einen wirksamen Beitrag in den wirtschaftlichen und sozialen Sektoren und Bereichen leistet …
Man kann sagen, dass die Perfektionierung der Institutionen im Bereich der Atomenergie eine dringende Aufgabe für Vietnam ist, um die Nukleartechnologie weiterhin sicher und effektiv entwickeln und anwenden zu können. Die Änderung des Atomenergiegesetzes muss die Vereinbarkeit mit verwandten Gesetzen sicherstellen, internationalen Verpflichtungen entsprechen und gleichzeitig günstige Bedingungen für Schlüsselprojekte wie das Kernkraftwerk Ninh Thuan und das Zentrum für nukleare Wissenschafts- und Technologieforschung schaffen.
Die Regierung, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie die relevanten Ministerien und Sektoren setzen aktiv die notwendigen Schritte um, um den Gesetzesentwurf bald fertigzustellen und ein solides Rechtssystem zu gewährleisten, das zur nachhaltigen Entwicklung des Atomenergiesektors in Vietnam beiträgt.
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