Palästinenser fliehen vom Ort eines israelischen Luftangriffs in Khan Younis, Gazastreifen (Foto: Reuters).
In den letzten Tagen erreichte die Welt nach einer langen Zeit heftiger Kämpfe die ersten positiven Nachrichten aus Gaza.
Im Rahmen eines von Katar, Ägypten und den Vereinigten Staaten vermittelten Waffenstillstands, der am 24. November begann und bis zum 1. Dezember verlängert wurde, ließ die Hamas Dutzende der über 200 Menschen frei, die sie während ihres Angriffs auf Israel am 7. Oktober gefangen genommen hatte. Israel seinerseits hat 150 palästinensische Gefangene freigelassen, die Bombardierung des Gazastreifens eingestellt und nach mehr als fünf Wochen heftiger Kämpfe die Lieferung weiterer humanitärer Güter in den Gazastreifen zugelassen.
Die Vereinbarung eröffnet die Aussicht auf eine mögliche Verlängerung des Waffenstillstands, und US-Präsident Joe Biden sagte am 27. November, seine Regierung arbeite daran, den Seiten bei der Erreichung dieses Ziels zu helfen. Das ist das richtige Ziel.
Nun muss die Biden-Regierung klarstellen, warum eine solche Verlängerung sowohl im Interesse Israels und der Palästinenser als auch im Interesse Washingtons und seiner internationalen Partner ist.
Ein dauerhafter Waffenstillstand könnte die Rückkehr weiterer israelischer Geiseln erleichtern und das Risiko einer Verschlimmerung der humanitären Katastrophe für die Zivilbevölkerung im Gazastreifen verringern. Darüber hinaus könnte es zur Entspannung der Spannungen im Westjordanland beitragen und durch die Einbeziehung externer Akteure, wie etwa der libanesischen Hisbollah und des Iran, die Gefahr einer Eskalation und Ausweitung des Krieges verringern.
Die Verlängerung des Waffenstillstands ist jedoch nur der Anfang eines längeren und größeren Prozesses, der eine starke regionale Diplomatie mit Unterstützung der USA und – ganz entscheidend – eine Neuausrichtung der Politik Washingtons erfordert.
Wenn Präsident Biden im Jahr 2021 sein Amt antritt, ist er entschlossen, keine Zeit und Energie auf vergebliche Bemühungen zur Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts zu verschwenden. Doch der Krieg im Gazastreifen hat gezeigt, dass dieses Problem nicht ignoriert werden kann.
Um die Aussage von Außenminister Antony Blinken vom 8. November wahr zu machen, wonach es keine Rückkehr zum eindeutig „unhaltbaren“ Status quo geben könne, müssen die Vereinigten Staaten ihre allgemeine Herangehensweise ändern und sich zu einem breit angelegten diplomatischen Prozess verpflichten, der den Konflikt letztlich lösen und dabei den Rechten und humanitären Bedürfnissen der Menschen in der Region Priorität einräumen kann.
Das Ansehen und die Glaubwürdigkeit Amerikas in der Welt wurden durch die Unterstützung des israelischen Militäreinsatzes im Gazastreifen schwer beschädigt. Doch Washington ist nach wie vor das einzige Land, das über die nötigen Beziehungen und den nötigen Einfluss verfügt, um eine Verlängerung des Waffenstillstands zu erreichen und einen Prozess zu ermöglichen, der letztlich zu einer Einigung zur Beendigung des Konflikts führen könnte.
Brauche langfristige Lösung
Sollte der Waffenstillstand im Gazastreifen halten, könnte dies den Weg für eine Lösung des gegenwärtigen Krieges ebnen.
Jedes Abkommen muss die Blockade und Inhaftierung palästinensischer Zivilisten im Gazastreifen durch Israel beenden. Darüber hinaus muss der Hamas die Möglichkeit genommen werden, Angriffe auf Israel zu starten. Das erklärte Ziel der israelischen Regierung, „die Hamas zu zerstören“, ist verständlich, aber unrealistisch.
Israel kann die Hamas nicht völlig ausschalten, aber es kann die Truppe moderater machen, indem es das Problem der „Wut und Hoffnungslosigkeit“ löst, das die Hamas in ihrem Verhältnis zu Tel Aviv seit langem hegt. Letztlich muss jede gerechte Lösung die enormen Opfer unter der Zivilbevölkerung auf beiden Seiten berücksichtigen.
Die Vereinigten Staaten unterstützen eine Untersuchung des russischen Militäreinsatzes in der Ukraine durch den Internationalen Strafgerichtshof. Und das Gleiche muss Washington möglicherweise in Israel und den palästinensischen Gebieten tun, wenn es eine dauerhafte Friedenslösung für Gaza erreichen will.
Ein dauerhafter Waffenstillstand würde Washington zudem die Chance geben, ernsthaft diplomatische Anstrengungen zu unternehmen, um den umfassenderen israelisch-palästinensischen Konflikt auf gerechte Weise zu lösen.
Palästinenser verlassen während eines Waffenstillstands am 27. November die Stadt Gaza (Foto: Reuters).
Generell sollten die USA auch ihre gescheiterte Politik aufgeben, direkte bilaterale Verhandlungen zwischen Parteien zu ermöglichen, bei denen ein großes Ungleichgewicht in militärischer und diplomatischer Macht herrscht. Soll der Waffenstillstand von Dauer sein, sollte Washington stattdessen umgehend die Parteien wieder zusammenrufen, die sich im Februar zu Gesprächen über den israelisch-palästinensischen Konflikt getroffen und das sogenannte „Aqaba-Kommuniqué“ herausgegeben hatten, zu dem neben Ägypten auch Israel, Jordanien, die USA und Vertreter der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO) gehörten. Diesmal sollten auch die Türkei und Katar eingeladen werden, Sicherheitspartner, die offene Kanäle mit dem Iran und der Hamas unterhalten.
Ziel ist eine umfassende Lösung des Konflikts im Einklang mit dem Völkerrecht. Hierzu würden eine weltweite Normalisierung und Anerkennung der nationalen Rechte sowohl der Israelis als auch der Palästinenser gehören, bei gleichzeitiger Gewährleistung ihrer Sicherheit und ihres Wohlergehens.
Die Teilnehmer können unterschiedliche Modelle als Bezugsrahmen vorschlagen. Ein mögliches Modell ist die „Arabische Friedensinitiative“, die eine vollständige Anerkennung Israels durch die Araber im Austausch für ein Ende der 1967 begonnenen Besatzung, eine gerechte Lösung des palästinensischen Flüchtlingsproblems und die Gründung eines palästinensischen Staates vorschlagen würde.
Welche Formel auch immer gewählt wird, sie muss der grundlegenden Realität Rechnung tragen, dass Israels unbefristete Besetzung und Annexion palästinensischer Gebiete nach internationalem Recht tatsächlich illegal ist. Sollte es Israel nicht gelingen, seine Bemühungen aufzugeben, die Kontrolle über diese Gebiete zu erlangen, würde eine diplomatische Lösung des Konflikts schwierig werden und es käme zu weiterer Gewalt.
Eine gerechte Lösung muss auch die palästinensischen Rechte in allen Gebieten garantieren: im Gazastreifen, im Westjordanland und in Ostjerusalem. Jeder Versuch, Gaza abzuspalten, ist zum Scheitern verurteilt, da es ein integraler Bestandteil Palästinas ist.
Die Vereinigten Staaten müssen nicht nur eine führende Rolle in der regionalen Diplomatie übernehmen, sondern auch ihre eigene Politik neu ausrichten und konkrete Schritte unternehmen, um die zunehmende Besatzung durch Israel zu beenden.
Washington sollte zudem aufhören, sein Vetorecht im UN-Sicherheitsrat zu missbrauchen, um Israel vor Kritik an seiner Annexions- und Siedlungstätigkeit zu schützen.
Washington sollte Israel oder anderen Ländern nicht den Weg ebnen, von den USA gekaufte oder von ihnen finanzierte Waffen zur Verletzung des humanitären Völkerrechts oder zu Zwecken einzusetzen, die nach US-Recht verboten sind. Washington sollte zudem einen demokratischen Prozess unterstützen, der eine legitime palästinensische Führung hervorbringt, die im Namen des palästinensischen Volkes glaubwürdige Verpflichtungen eingehen kann.
Präsident Biden war während seiner gesamten politischen Karriere ein starker Unterstützer Israels. Er hat beim israelischen Volk enorme Glaubwürdigkeit aufgebaut und jetzt ist es für ihn an der Zeit, diese Glaubwürdigkeit zu nutzen, um die israelische Regierung in die richtige Richtung zu drängen.
Der US-Präsident könnte leicht zeigen, dass solche Schritte nicht im Widerspruch zu seinen Verpflichtungen zur langfristigen Sicherheit Israels stehen. Tatsächlich wäre es die Erfüllung des Versprechens.
Gaza hat seit 2007 mehrere Kriege erlebt, und das Drehbuch ist immer dasselbe: Ein paar Wochen lang sind sich die beteiligten Parteien einig, dass die Krise gelöst werden muss, und dann ist alles vergessen.
Die aktuelle Katastrophe ist das Ergebnis dieses Modells. Es ist schwer vorstellbar, dass aus fast zwei Monaten des Schreckens und Blutvergießens etwas Gutes entstehen kann. Doch ein amerikanisches Engagement für einen nachhaltigen diplomatischen Prozess auf der Grundlage des Völkerrechts wäre ein gewaltiger Schritt in Richtung einer sicheren und friedlichen Zukunft für beide Völker.
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