Bis Mitte 2024 hat die Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals der Provinz nicht den Erwartungen entsprochen. Viele Investoren und Projekte verfügen über relativ große Kapitalquellen, konnten diese aber bisher aufgrund zahlreicher Schwierigkeiten und Probleme, die nicht überwunden werden konnten, nicht auszahlen.
Zum 25. Juli 2024 beträgt der gesamte angepasste öffentliche Investitionskapitalplan über 16.250 Milliarden VND, was einer Steigerung von über 2.200 Milliarden VND gegenüber dem Plan entspricht, den der Volksrat der Provinz zu Jahresbeginn festgelegt hat. Davon entfallen über 6.500 Milliarden VND auf das Haushaltskapital der Provinz.
Obwohl das Provinzparteikomitee – der Volksrat – das Provinzvolkskomitee seit Jahresbeginn zahlreiche Dokumente zur Führung, Anleitung und Aufforderung herausgegeben und Arbeitsgruppen eingerichtet haben, um die Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien zu unterstützen und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, entspricht die Auszahlungsrate öffentlicher Investitionskapitalien im Allgemeinen und der Provinzhaushaltskapitalien im Besonderen noch immer nicht den Erwartungen. Bis zum 25. Juli 2024 erreichte die Auszahlungsquote des Provinzhaushalts nur 16,3 % des Jahresplans und lag damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums (20 %).
Für die Gruppe der Übergangsprojekte (28 Projekte) wurde im Jahr 2024 ein Kapitalplan von über 3.700 Milliarden VND erstellt, was 65 % des gesamten Kapitalplans des Provinzhaushalts entspricht. Bisher wurden jedoch nur 24 % des Plans ausgezahlt. Obwohl es sich bei 13/28 Projekten um eine Gruppe von Übergangsprojekten handelt, ist die Auszahlungsrate niedriger als der Durchschnitt der gesamten Provinz (24,4 %). Einige Projekte haben große Kapitalpläne, aber sehr niedrige Auszahlungen, wie etwa: Flussuferstraße, die die Autobahn Ha Long – Hai Phong mit der Stadt Dong Trieu verbindet, Abschnitt der Provinzstraße 338 mit der Stadt Dong Trieu (Phase 1): Die Auszahlung erreichte 10 % des Plans; Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 279 von Kilometer 0+00 bis Kilometer 8+600, die Auszahlung erreichte 0,5 % des Plans; Die Zentrale des Provincial Media Center zahlte 16 % des Plans aus.
Was die Gruppe der neu gestarteten Projekte (16 Projekte) betrifft, so wurde für 2024 ein Kapitalplan von über 2.500 Milliarden VND bereitgestellt, bisher wurden jedoch nur 76,5 Milliarden VND ausgezahlt, was 3 % des Plans entspricht. Derzeit gibt es 3 Projekte, bei denen der Auswahlprozess für Auftragnehmer abgeschlossen ist (Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Provinzstraße 333; Ba Che High School; Renovierung und Bau neuer Einrichtungen als Ergänzung zur Quang Ha High School, Bezirk Hai Ha); Für 2 Projekte wird um Bau und Installation geboten (Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Provinzstraße 345; Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Provinzstraße 327, Abschnitt von der Kreuzung des Provinztors bis zur Hauptstraße des Stadtzentrums von Dong Trieu); Für 5 Projekte liegen genehmigte Pläne zur Auftragnehmerauswahl vor und sie befinden sich im Umsetzungsprozess. Bei 5 Projekten wird der Baubeginn voraussichtlich im dritten Quartal 2024 und bei 1 Projekt wird der Baubeginn voraussichtlich im vierten Quartal 2024 erfolgen (Sanierung und Modernisierung der Provinzstraße 342, Abschnitt in der Stadt Ha Long).
Den Behörden zufolge gibt es viele Gründe für die langsame Auszahlungsrate. Unter anderem gibt es bei fünf Übergangsprojekten immer noch Probleme mit der Rodung von Standorten, bei einem Projekt sind die Verfahren zur Änderung der Waldnutzung noch nicht abgeschlossen, bei sechs Projekten liegen noch keine Entscheidungen zur Landrückgewinnung vor und bei neun Projekten sind die Verfahren zur Landzuteilung für die Projektumsetzung noch nicht abgeschlossen. Bei beiden Projekten fehlt es noch an Fundamentbewehrungsmaterial und Füllmaterial. Darüber hinaus konzentrieren sich Investoren zu Jahresbeginn häufig auf die Umsetzung und Begleichung der Kapitalpläne für 2023, die Auszahlung des Restkapitals für 2023 mit verlängerter Umsetzungsfrist und Auszahlung bis 2024 sowie die Rückzahlung des Restbetrags der auf 2024 übertragenen Vorschüsse.
Herr Pham Hong Bien, Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, sagte: „Nach der Zuweisung des Kapitalplans 2024 benötigten alle Ebenen und Sektoren viele Monate, um den Betriebsplan, den Ausschreibungsplan, den Umsetzungsplan und den Bau umzusetzen und das angesammelte Umsetzungsvolumen zu erreichen. Der Ausschreibungsplan wird zu Jahresbeginn genehmigt, es dauert jedoch bis zur Jahresmitte, bis ein Auftragnehmer ausgewählt, ein Vertrag unterzeichnet und eine Vorauszahlung des Vertragskapitals geleistet wird. Andererseits verzögerte sich die Arbeit zur Organisation der Auftragnehmerauswahl in den ersten Monaten des Jahres, da die Dokumente zum neuen Ausschreibungsgesetz vollständig herausgegeben waren. Neue Projekte konnten daher nicht sofort umgesetzt werden, sondern mussten bis Juli und August 2024 warten. Dies galt auch für Projekte, die aus Scoring-Fonds und nationalen Zielprogrammen vergeben wurden.
Um die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals im Allgemeinen und des Provinzkapitals im Besonderen sicherzustellen, konzentriert sich das Volkskomitee der Provinz derzeit darauf, die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen anzuweisen, die Investitions- und Ausschreibungsverfahren dringend abzuschließen und alle öffentlichen Investitionsprojekte und -arbeiten unter seiner Leitung zu beginnen, wobei der Schwerpunkt auf Projekten liegt, die aus den Kapitalplänen des Provinzhaushalts im Jahr 2024 stammen. Insbesondere ist es notwendig, spezialisiertes Personal abzustellen, das den Prozess der Organisation der Vorbereitung und Bewertung der Projektdokumente genau überwacht. Überprüfen und prüfen Sie die Qualität der Dokumente sorgfältig, bevor Sie sie der Bewertungsagentur vorlegen. Minimieren Sie die Notwendigkeit, Datensätze aufgrund von Nichteinhaltung zu bearbeiten.
Gleichzeitig sollten die Inspektionen und die Überwachung vor Ort verstärkt und Auftragnehmer und Berater aufgefordert werden, den Fortschritt zu beschleunigen. Bestimmen Sie bestimmte Leiter, die für die Überwachung des Implementierungsfortschritts verantwortlich sind. Verfolgen Sie die einzelnen Projekte genau, beseitigen Sie Schwierigkeiten umgehend und übernehmen Sie die Verantwortung für die Auszahlungsergebnisse. Betrachten Sie dies als eine wichtige Grundlage für die Bewertung und Einstufung des Erfüllungsgrads der zugewiesenen Aufgaben im Jahr 2024 von Kollektiven und Einzelpersonen. Überprüfen und bewerten Sie proaktiv die Auszahlungskapazität jedes Projekts, um einen Plan zur Anpassung des Kapitalplans von Projekten mit langsamer Auszahlung zu Projekten mit guter Auszahlung zu haben, mit zusätzlichem Kapitalbedarf innerhalb der Investoren gemäß den Vorschriften, um die Auszahlung des gesamten zugewiesenen Kapitals sicherzustellen.
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