Die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals in den ersten 9 Monaten des Jahres 2023 erreichte 51,38 % des Plans

Am Nachmittag des 23. Oktober hörte die Nationalversammlung in der Fortsetzung ihrer sechsten Sitzung zu, wie Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, den Halbzeitbewertungsbericht über die Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 vorstellte.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung am Nachmittag des 23. Oktober.

Minister Nguyen Chi Dung sagte, dass die Regierung im Hinblick auf die Zuweisung und Auszahlung von Kapitalplänen in Umsetzung der Resolution Nr. 29/2021/QH15 der Nationalversammlung auf der Grundlage eines Gesamtkapitals von 2,87 Millionen Milliarden VND den Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden einen mittelfristigen Kapitalinvestitionsplan zugewiesen habe, der etwa 90 % des von der Nationalversammlung zugewiesenen Gesamtkapitals (2,72 Millionen Milliarden VND) erreiche. Das verbleibende Kapital beträgt mehr als 190.049 Milliarden VND, wovon fast 53.750 Milliarden VND aus dem zentralen Haushaltskapital in die Reserve des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans überwiesen wurden. Darüber hinaus gestattet die Nationalversammlung der Regierung, Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden weiterhin anzuweisen, Verfahren abzuschließen und Investitionsrichtlinien zu genehmigen. Das lokale Haushaltskapital beträgt 137.000 Milliarden VND.

Der von der Nationalversammlung beschlossene jährliche Gesamtinvestitionsplan (von 2021 bis 2023) soll 59 % des gesamten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 erreichen. Allerdings erreichte das zentrale Haushaltskapital 52,2 % des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, was in den Jahren 2024 und 2025 großen Druck auf den Haushaltssaldo ausübte. Der Anteil der Entwicklungsinvestitionsausgaben an den gesamten Haushaltsausgaben für die drei Jahre 2021–2023 betrug 28,4 %; Der Anteil des öffentlichen Investitionskapitals am gesamten gesellschaftlichen Investitionskapital erreichte in den beiden Jahren 2021–2022 16,4 %.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, stellte den Bericht vor.

Laut Minister Nguyen Chi Dung haben öffentliche Investitionen in jüngster Zeit eine führende Rolle gespielt. Sie fungierten als Startkapital, um Investitionsmittel aus nichtstaatlichen Wirtschaftssektoren anzuziehen und so Impulse für das Wirtschaftswachstum zu geben. Die durchschnittliche Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals erreichte in den Jahren 2021–2022 93,56 % des vom Premierminister festgelegten Plans, und in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 lag die Auszahlung bei 51,38 % des Plans, was mehr ist als im gleichen Zeitraum des Jahres 2022 (46,7 %). In absoluten Zahlen ist dies ein Anstieg um 110 Billionen VND.

Laut dem Minister für Planung und Investitionen besteht die Möglichkeit, dass gemäß der mittelfristigen Planung nicht genügend Kapital aus dem Zentralhaushalt bereitgestellt werden kann, da der Kapitalplan für das kommende Jahr im Wesentlichen dem des Vorjahres entspricht. Da der Plan für 2024 voraussichtlich 225 Billionen VND betragen wird, wird die kumulierte Mittelzuweisung für die vier Jahre 2021 bis 2024 61,7 % des gesamten von der Nationalversammlung bewilligten Investitionsplans des Zentralhaushalts erreichen. Somit wird erwartet, dass etwa 376 Projekte des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, für die jährliches Kapital zugewiesen wurde, im Zeitraum 2026–2030 in die Umsetzung und Fertigstellung überführt werden.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen an der Nachmittagssitzung am 23. Oktober teil.

Bei der Überprüfung der Halbzeitbewertung der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Regierung nach drei Jahren der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans gemeinsam mit den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die in der Resolution 29 festgelegten Aufgaben und Ziele dringend und ernsthaft umgesetzt und dabei viele positive Ergebnisse erzielt habe.

Der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 wurde im Juli 2021 von der Nationalversammlung genehmigt, fast ein Jahr früher als für den Zeitraum 2016–2020. Dadurch wurde die Initiative für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen geschaffen, ihn bereits zu Beginn der Legislaturperiode umzusetzen. Dies trug zur gleichzeitigen Umsetzung des Plans zur wirtschaftlichen Umstrukturierung und des Fünfjahresplans für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2025 bei und unterstützte die Wirtschaft dabei, Schwierigkeiten zu überwinden, sich zu erholen und weiterzuentwickeln.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellte den Prüfungsbericht vor.

Parallel dazu werden die öffentlichen Investitionsinstitutionen weiter verbessert. Während des Leitungs- und Verwaltungsprozesses hat die Regierung viele drastische Lösungen umgesetzt, um die Auszahlung jährlichen öffentlichen Investitionskapitals zu fördern und so zur Förderung von Wachstum und wirtschaftlicher Erholung beizutragen.

Im Hinblick auf die voraussichtliche Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die verbleibenden zwei Jahre von 2021 bis 2025 ist der Finanz- und Haushaltsausschuss mehrheitlich der Ansicht, dass angesichts der derzeitigen Realität der Kapitalzuweisung aus dem zentralen Haushalt die Zuweisung und Zuweisung der mittelfristigen und jährlichen Kapitalpläne langsam erfolgt, die Bilanz der Quellen für öffentliche Investitionsausgaben nicht dem Plan entspricht und die Anforderung, die Kapitalquellen in den verbleibenden zwei Jahren auszugleichen, recht groß ist. Darüber hinaus wird für Projekte im Rahmen des sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramms nur sehr wenig Kapital ausgezahlt, was großen Druck auf die Organisation der Ressourcenzuweisung und Kapitalauszahlung ausübt.

Daher wird es äußerst schwierig sein, in den verbleibenden zwei Jahren der Laufzeit des Plans eine ausreichende Kapitalausstattung im Staatshaushalt effektiver umzusetzen. Gleichzeitig ist die Führungsrolle des Staatshaushalts nicht garantiert und es ist zu erwarten, dass die Einnahmen aus der Umwandlung staatlicher Kapitalanteile in Privatbesitz und der Veräußerung von Staatskapital stark zurückgehen werden.

„Der Ausschuss empfiehlt der Regierung, die tatsächliche Kapitalbilanzkapazität und die Auszahlung des zugewiesenen Kapitals in den vergangenen drei Jahren sorgfältig zu prüfen und sich dabei auf die Zuweisung und Anpassung des Kapitals für Projekte mit Auszahlungskapazität zu konzentrieren, um den Fortschritt zu beschleunigen und die Effizienz der Verwendung des öffentlichen Investitionskapitals zu verbessern“, berichtete Herr Le Quang Manh.

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