Die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals in den ersten 9 Monaten des Jahres 2023 erreichte 51,38 % des Plans

Am Nachmittag des 23. Oktober hörte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer sechsten Sitzung dem Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, zu, wie er den Halbzeitbewertungsbericht zur Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 vorstellte.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung am Nachmittag des 23. Oktober.

Minister Nguyen Chi Dung sagte, dass die Regierung im Hinblick auf die Zuweisung und Auszahlung von Kapitalplänen in Umsetzung der Resolution Nr. 29/2021/QH15 der Nationalversammlung auf der Grundlage eines Gesamtkapitals von 2,87 Millionen Milliarden VND einen mittelfristigen Kapitalinvestitionsplan an Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden vergeben habe, der etwa 90 % des von der Nationalversammlung zugewiesenen Gesamtkapitals (2,72 Millionen Milliarden VND) erreiche. Das verbleibende Kapital beträgt mehr als 190.049 Milliarden VND, wovon fast 53.750 Milliarden VND aus dem zentralen Haushaltskapital in die Reserve des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans überwiesen wurden. Außerdem gestattet die Nationalversammlung der Regierung, Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden weiterhin anzuweisen, Verfahren abzuschließen und Investitionsrichtlinien zu genehmigen. Das lokale Haushaltskapital beträgt 137.000 Milliarden VND.

Der von der Nationalversammlung beschlossene jährliche Gesamtplan für öffentliche Investitionen (von 2021 bis 2023) soll 59 % des gesamten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 erreichen. Allerdings erreichte das Kapital des zentralen Haushalts 52,2 % des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, was in den Jahren 2024 und 2025 großen Druck auf den Haushaltssaldo ausübte. Der Anteil der Entwicklungsinvestitionsausgaben an den gesamten Haushaltsausgaben für die drei Jahre 2021–2023 betrug 28,4 %; Der Anteil des öffentlichen Investitionskapitals am gesamten gesellschaftlichen Investitionskapital erreichte in den beiden Jahren 2021–2022 16,4 %.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, stellte den Bericht vor.

Laut Minister Nguyen Chi Dung haben öffentliche Investitionen in jüngster Zeit eine führende Rolle gespielt. Sie fungierten als Startkapital, um Investitionsmittel aus nichtstaatlichen Wirtschaftssektoren anzuziehen und so Impulse für das Wirtschaftswachstum zu geben. Die durchschnittliche Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals erreichte in den Jahren 2021–2022 93,56 % des vom Premierminister festgelegten Plans und in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 lag die Auszahlung bei 51,38 % des Plans und damit höher als im gleichen Zeitraum 2022 (46,7 %). In absoluten Zahlen sind das 110 Billionen VND mehr.

Laut dem Minister für Planung und Investitionen besteht die Möglichkeit, dass nicht genügend Kapital aus dem zentralen Haushalt bereitgestellt werden kann, wie im mittelfristigen Plan vorgesehen, da der Kapitalplan für das kommende Jahr im Wesentlichen dem des Vorjahres entspricht. Da der Plan für 2024 voraussichtlich 225 Billionen VND umfassen wird, wird die kumulierte Mittelausstattung für die vier Jahre von 2021 bis 2024 61,7 % des gesamten von der Nationalversammlung bewilligten Investitionsplans des Zentralhaushalts erreichen. Daher wird erwartet, dass etwa 376 Projekte des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, für die jährliches Kapital zugewiesen wurde, im Zeitraum 2026–2030 umgesetzt und abgeschlossen werden.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen an der Nachmittagssitzung am 23. Oktober teil.

Bei der Überprüfung der Halbzeitbewertung der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Regierung nach drei Jahren der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans gemeinsam mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die in der Resolution 29 festgelegten Aufgaben und Ziele dringend und ernsthaft umgesetzt und dabei viele positive Ergebnisse erzielt habe.

Der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 wurde im Juli 2021 von der Nationalversammlung verabschiedet, fast ein Jahr früher als für den Zeitraum 2016–2020. Damit wurde eine Initiative für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen geschaffen, ihn bereits zu Beginn der Legislaturperiode umzusetzen. Dies trägt zur synchronen Umsetzung des wirtschaftlichen Umstrukturierungsplans und des 5-Jahres-Plans für die sozioökonomische Entwicklung für 2021–2025 bei und unterstützt die Wirtschaft dabei, Schwierigkeiten zu überwinden, sich zu erholen und weiterzuentwickeln.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellte den Prüfungsbericht vor.

Gleichzeitig wird die öffentliche Investitionseinrichtung weiter verbessert. Während des Leitungs- und Verwaltungsprozesses hat die Regierung viele drastische Lösungen umgesetzt, um die Auszahlung jährlichen öffentlichen Investitionskapitals zu fördern und so zur Förderung von Wachstum und wirtschaftlicher Erholung beizutragen.

Hinsichtlich der erwarteten Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die verbleibenden zwei Jahre für den Zeitraum 2021–2025 ist die Mehrheit der Meinungen des Finanz- und Haushaltsausschusses der Ansicht, dass angesichts der aktuellen Realität der Kapitalzuweisung aus dem zentralen Haushalt die Zuweisung und Zuweisung der mittelfristigen und jährlichen Kapitalpläne langsam erfolgt, das Gleichgewicht der Quellen für öffentliche Investitionsausgaben nicht dem Plan entspricht und die Anforderung, die Kapitalquellen in den verbleibenden zwei Jahren auszugleichen, ziemlich groß ist. Darüber hinaus wird das für Projekte im Rahmen des sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramms bereitgestellte Kapital nur in sehr geringem Umfang ausgezahlt, was großen Druck auf die Organisation der Ressourcenzuweisung und Kapitalauszahlung ausübt.

Daher wird es äußerst schwierig sein, in den verbleibenden zwei Jahren des Plans eine ausreichende Kapitalausstattung im Staatshaushalt effektiver umzusetzen. Gleichzeitig ist die Führungsrolle des Staatshaushalts nicht gewährleistet und es ist zu erwarten, dass die Einnahmen aus der Umwandlung und Veräußerung von Staatskapital in Privatbesitz erheblich zurückgehen werden.

„Der Ausschuss empfiehlt der Regierung, die tatsächliche Kapitalbilanzkapazität und die Auszahlungssituation des zugewiesenen Kapitals der letzten drei Jahre sorgfältig zu prüfen und sich auf die Zuweisung und Anpassung des Kapitals für Projekte mit Auszahlungskapazität zu konzentrieren, um den Fortschritt zu beschleunigen und die Effizienz der Verwendung öffentlichen Investitionskapitals zu verbessern“, berichtete Herr Le Quang Manh.

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