Rechtliche Hürden dringend beseitigen

Es ist notwendig, die Gesetze weiterhin zu ändern, vor allem das Gesetz über Wissenschaft und Technologie, damit sie konsistent und praktisch sind und den Entwicklungsanforderungen entsprechen.

Am Morgen des 15. Februar diskutierte die Nationalversammlung (NA) in Gruppen den Resolutionsentwurf der NA zur Erprobung einer Reihe von Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen in den Bereichen Wissenschaft und Technologie (W&T), Innovation (IKT) und digitale Transformation (DCT).

Die Technologieauswahl muss „abgekürzt“ sein

In seiner Rede bei dem Treffen erklärte Generalsekretär To Lam, dass es sich hierbei um eine sehr wichtige und dringende Resolution handele. Die Resolution Nr. 57-NQ/TU wurde Ende 2024 erlassen, ihre Umsetzung wird jedoch mit Schwierigkeiten verbunden sein. Wenn wir mit der Änderung einiger Gesetze, insbesondere des Wissenschafts- und Technologiegesetzes, warten, können diese laut Programm frühestens Mitte des Jahres oder Ende 2025 umgesetzt werden. Daher kann die Resolution 57 im Jahr 2025 nicht umgesetzt werden, oder ihre Umsetzung wird aufgrund einer Reihe von Schwierigkeiten sinnlos sein. „Der Geist der Resolution ist klar, aber sie muss institutionalisiert werden, um sie rasch in die Praxis umzusetzen“, sagte der Generalsekretär.

Der Generalsekretär stimmte mit den Delegierten darin überein, dass diese Resolution nicht nur Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigt, sondern auch die Entwicklung fördert und vorantreibt. Laut dem Generalsekretär ist sich jeder des Wertes und der Notwendigkeit der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie bewusst, aber warum werden diese nicht weiterentwickelt? Denn es gibt noch immer viele Probleme, denn selbst wenn wir das Gesetz über Wissenschaft und Technologie ändern, reicht das nicht aus, um die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie zu fördern. „Beispielsweise ist das Ausschreibungsgesetz problematisch. Durch die derzeit geregelten Ausschreibungen für Wissenschaft und Technologie zur Herstellung von Maschinen werden nur billige technologische Geräte gekauft und letztendlich wird die Branche zu einer Müllhalde für Wissenschaft und Technologie, zu einem Ort, an dem veraltete Technologien aus aller Welt eintreffen“, betonte der Generalsekretär.

Laut dem Generalsekretär müsse man bei der Auswahl der Technologie wissen, wie man „Abkürzungen nimmt“. Bei Investitionen in Wissenschaft und Technologie dürfen niedrige Preise, wie im Ausschreibungsgesetz festgelegt, nicht im Vordergrund stehen. muss beendet werden, an dieser Stelle entfernen. „Wenn das Ausschreibungsgesetz weiterhin so geregelt bleibt wie bisher und sich nur auf niedrige Preise konzentriert, werden wir in eine solche Situation geraten, und es wird sogar Technologien geben, die kostenlos abgegeben werden“, sagte der Generalsekretär.

In Bezug auf die Steuerpolitik erläuterte der Parteivorsitzende die Auswirkungen von Steuerbefreiungen und -ermäßigungen. Wenn die Regierung also Maßnahmen zur Steuerbefreiung und -senkung anwendet, kann dies tatsächlich zu einer Erhöhung der Staatseinnahmen beitragen. Ebenso können niedrigere Zinssätze den Banken zu höheren Erträgen verhelfen. Wenn die Zinssätze zu hoch sind, nehmen die Menschen kein Kapital auf und investieren nicht in die Produktion, was zu einer wirtschaftlichen Stagnation führt. Im Gegenteil: Wenn die Zinsen sinken, haben viele Menschen die Möglichkeit, Geschäfte zu machen und Gewinne zu erzielen, wodurch die Banken wiederum mehr Kredite vergeben und größere Gewinne erzielen können. „Diese Angelegenheiten müssen kalkuliert werden. Wie sollte das Gesetz so geregelt werden, dass es die Entwicklung fördert, anstatt Steuern einzutreiben? Angesichts der immer dringlicheren Anforderungen an die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie müssen rechtliche Hindernisse beseitigt werden, um die Beteiligung der gesamten Gesellschaft zu mobilisieren“, betonte der Generalsekretär.

Der Generalsekretär sagte, dass noch viel investiert werden müsse und dies einige Zeit dauern werde. Der Generalsekretär wies darauf hin, dass „wildes Land“ erschlossen werden müsse, was mit Risiken und Abenteuern verbunden sei, und dass es sich nicht um eine breite, offene Straße handele, die jeder erreichen könne. „Wenn wir auf alle Bedingungen warten, wird es sehr schwierig.“ Daher ist die Pilotresolution der Nationalversammlung der erste Schritt zur Institutionalisierung der Resolution 57. Langfristig ist es notwendig, die Gesetze, vor allem das Wissenschafts- und Technologiegesetz, weiter zu ändern, damit sie konsistent und praktisch sind und den Entwicklungsanforderungen entsprechen. „Wir müssen unser Denken und unsere Vorgehensweisen erneuern, uns direkt mit den echten Problemen auseinandersetzen, um Lösungen zu finden, und dürfen vor keinen Problemen Angst haben“, bekräftigte der Generalsekretär.

Generalsekretär To Lam spricht bei der Diskussionsrunde in der Gruppe. Foto: Lam Hien

Es müssen spezielle Mechanismen und Richtlinien vorhanden sein.

Vu Hai Quan, stellvertretender Direktor der Ho Chi Minh City National University, äußerte seine Besorgnis über Steueranreize für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaktivitäten und erklärte, dass die Anfangsphase bei der Autonomie öffentlicher Universitäten sehr schwierig sei, da für die Entwicklung von Wissenschafts- und Technologieaktivitäten Kapital fehle. Delegierter Quan schlug vor, die wissenschaftlichen, technologischen und innovativen Aktivitäten von Universitäten nicht mit Körperschaftssteuer zu belegen.

Laut dem Abgeordneten Phan Van Mai, dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, muss es einen Mechanismus für Durchbrüche geben. Wir sollten keine allzu große Angst vor Gruppeninteressen haben, denn wenn es genügend Beweise für Negativität und Verstöße gibt, werden wir uns damit befassen. Das ist der richtige Geist der Offenheit im Bereich Wissenschaft und Technologie.

Delegierter Tran Luu Quang (Hai Phong City) sagte, dass im Resolutionsentwurf Autorität, Umfang und Verantwortung klar definiert werden müssten. „Wer entscheidet beispielsweise im Hinblick auf die Autorität über die Ausgabe von Geld oder die Beauftragung von Auftragnehmern?“ Zweitens wird es bei der Verabschiedung dieser Resolution sicherlich zu rechtlichen Konflikten mit bestehenden oder sich in der Novellierung befindlichen Gesetzen kommen. Daher muss es einen sehr strengen Grundsatz geben: „Wenn ein Inhalt mit der Resolution übereinstimmt, muss dieser befolgt werden, um den Kadern bei der Bereitstellung und Umsetzung Sicherheit zu geben.“

Bei Gruppendiskussionen betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass das Land auf Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation setzen müsse, wenn es sich schnell und nachhaltig entwickeln wolle. Dies ist eine objektive Anforderung, eine strategische Entscheidung und hat höchste Priorität. Und um die Resolution 57 umzusetzen, sind nicht nur spezifische, sondern auch spezielle Mechanismen und Strategien erforderlich. Der Premierminister ist davon überzeugt, dass zur Umsetzung der Resolution 57 für echte Innovationen spezifischere Maßnahmen erforderlich sind und schlug vor, dass nicht nur spezifische Mechanismen und Maßnahmen untersucht und ergänzt werden müssten. Bestimmte sind auf einer anderen Ebene. Diese Einzigartigkeit spiegelt sich in mehreren Punkten wider.

Zunächst erwähnte der Premierminister den „Sondermechanismus“ zur Entwicklung der Infrastruktur für Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation. Zweitens ist ein „spezielles Verfahren“ für das Management und die Verwaltung von Wissenschafts- und Technologieaktivitäten erforderlich, das die folgenden Formen umfasst: öffentliche Führung und private Verwaltung; öffentliche Investitionen und privates Management; private Investitionen, aber öffentliche Nutzung Beispielsweise ist es bei öffentlichen Investitionen und privater Verwaltung möglich, in staatliche Wissenschafts- und Technologieinfrastruktur zu investieren, diese aber einer privaten Verwaltung zu überlassen. Der spezielle Mechanismus ist so. Drittens sagte der Premierminister auch, dass ein „spezielles Verfahren“ erforderlich sei, damit Wissenschaftler wissenschaftliche Arbeiten kommerzialisieren könnten. „Sondermechanismus“ bei Verfahren, Dezentralisierung und Übertragung von Macht an Provinzen, Städte, Ministerien und Zweigstellen; Beseitigen Sie den Mechanismus des Bittens und Gebens, reduzieren Sie Verwaltungsabläufe …, verwalten und bewerten Sie auf der Grundlage der Gesamteffizienz. Viertens erwähnte der Premierminister die Frage der Haftungsbefreiung bei Risiken für die Verfasser und Entwickler von Richtlinien, für die Umsetzer gibt es jedoch keinen Befreiungsmechanismus. Wenn es keinen Mechanismus zum Schutz der Umsetzer gibt, führt dies zu Angst vor der Verantwortung, zu „Wechsel von einem Ort zum anderen“ und dazu, „es nicht tun zu wollen, weil es keinen Schutz gibt“. Daher ist es notwendig, einen zusätzlichen Mechanismus zu entwickeln, der sowohl die Umsetzer als auch die politischen Gestalter von der Verantwortung befreit, wenn Risiken auftreten. Fünftens gibt es einen „speziellen Mechanismus“ zur Gewinnung von Humanressourcen, nicht nur um Menschen, die außerhalb des staatlichen Sektors arbeiten, für den staatlichen Sektor zu gewinnen, sondern auch um private Unternehmen in Wissenschaft und Technologie zu entwickeln und ausländische Humanressourcen nach Vietnam zu locken.

Der Regierungschef verwies auf die Notwendigkeit, aus den oben genannten „Sondermechanismen“ „Spezialinstrumente“ zu entwickeln, um diese zu verwalten, ihre Effizienz zu steigern, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und Verstöße, Korruption, Negativität und Verschwendung zu vermeiden. Gleichzeitig müssen wir im Umsetzungsprozess, um Durchbrüche in Wissenschaft und Technologie zu erzielen, Risiken und Misserfolge in Kauf nehmen und sogar den Preis dafür zahlen. „Auch wenn persönliche Motive außer Acht gelassen werden, besteht immer noch das Risiko eines Verlustes aus objektiven Gründen. Die Person, die die Arbeit verrichtet, ist selbstlos und rein im Dienste der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, der Entwicklung des Landes. Deshalb müssen wir dies akzeptieren und als eine Lehre betrachten, es besser zu machen“, sagte der Premierminister.

Vorschlagen einer KPI-Zuweisung zur Bewertung der Mitarbeiterleistung

Am Nachmittag des 15. Februar diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Zusatzentwurf zur sozioökonomischen Entwicklung bis 2025 mit einem Wachstumsziel von 8 % oder mehr. Delegierter Nguyen Van Than (Delegation von Thai Binh), Vorsitzender der vietnamesischen Vereinigung kleiner und mittlerer Unternehmen, schlug alle drei, sechs und ein Jahr einen Leistungsbewertungsindex (KPI) für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte vor, da er dies als wichtigen Indikator für Belohnungen, Disziplin, Beförderungs- und Einstellungsentscheidungen usw. betrachtete und damit die Qualität der öffentlichen Dienste verbessern wollte.

Eisenbahn- und Stadtbahnbau: Heimische Unternehmen haben Vorrang

Bei der Diskussion im Sitzungssaal über den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt schlug der Abgeordnete Hoang Van Cuong (Delegation aus Hanoi) vor, dass beim Bau von Eisenbahnen und städtischen Eisenbahnen vorrangig inländische Unternehmen mit der Teilnahme am Bau von Straßen, Brücken und Tunneln beauftragt und beauftragt werden sollten. Schienen- und Waggonbau. Diesem Delegierten zufolge fördert dieser Auftrag das inländische Wachstum, doch wenn wir im Ausland einkaufen, fließt das Geld ins Ausland und wir werden nie eine Eisenbahnindustrie haben. Daher ist es notwendig, in der Entschließung die Reihenfolge der Bestellung anzugeben. Die Regierung verpflichtet inländische Unternehmen mit Marktanteilen zu mutigen und selbstbewussten Investitionen, verbunden mit einer verpflichtenden Übertragung an inländische Unternehmen.

Quelle: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm