Es ist notwendig, die Gesetze weiterhin zu ändern, vor allem das Wissenschafts- und Technologiegesetz, damit sie kohärent und praktisch sind und den Entwicklungsanforderungen entsprechen.
Am Morgen des 15. Februar diskutierte die Nationalversammlung (NA) in Gruppen den Resolutionsentwurf der NA zur Erprobung einer Reihe von Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen in den Bereichen Wissenschaft und Technologie (S&T), Innovation (IKT) und digitale Transformation (DCT).
Die Technologieauswahl muss „abgekürzt“ sein
Bei der Sitzung erklärte Generalsekretär To Lam, dass es sich hierbei um eine sehr wichtige und dringende Resolution handele. Die Resolution Nr. 57-NQ/TU wurde Ende 2024 erlassen, wird aber bei ihrer Umsetzung mit Schwierigkeiten verbunden sein. Wenn wir mit der Änderung einiger Gesetze warten, insbesondere des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie, kann sie laut Programm frühestens Mitte des Jahres oder Ende 2025 umgesetzt werden. Daher kann die Resolution 57 im Jahr 2025 nicht umgesetzt werden, oder ihre Umsetzung wird aufgrund einer Reihe von Schwierigkeiten sinnlos sein. „Der Geist der Resolution ist klar, aber er muss institutionalisiert werden, damit sie dringend in die Praxis umgesetzt werden kann“, sagte der Generalsekretär.
Der Generalsekretär schloss sich der Meinung der Delegierten an, dass diese Resolution nicht nur Schwierigkeiten und Hindernisse beseitige, sondern auch die Entwicklung ermutige und fördere. Laut dem Generalsekretär ist sich jeder des Wertes und der Notwendigkeit wissenschaftlicher und technologischer Entwicklungsfragen bewusst, aber warum werden diese nicht weiterentwickelt? Denn es gibt noch immer viele Probleme. Denn selbst wenn wir das Gesetz über Wissenschaft und Technologie ändern, reicht das nicht aus, um die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie zu fördern. "Beispielsweise ist das Ausschreibungsgesetz problematisch. Durch die Ausschreibung von Wissenschaft und Technologie für die Herstellung von Maschinen, wie sie derzeit geregelt ist, werden nur billige technologische Geräte gekauft und letztendlich wird dies zu einer "Müllhalde" für Wissenschaft und Technologie, zu einem Ort, an dem veraltete Technologien aus aller Welt empfangen werden", betonte der Generalsekretär.
Bei der Auswahl einer Technologie müsse man wissen, wie man „Abkürzungen nimmt“, so der Generalsekretär. Bei Investitionen in Wissenschaft und Technologie dürfen die niedrigen Preise, wie sie das Ausschreibungsgesetz vorsieht, nicht im Vordergrund stehen. muss beendet werden, an dieser Stelle entfernen. „Wenn das Ausschreibungsgesetz weiterhin so geregelt ist wie bisher und sich nur auf niedrige Preise konzentriert, werden wir in eine Situation geraten, in der es sogar dazu kommen wird, dass die Leute Technologien kostenlos hergeben“, sagte der Generalsekretär.
In Bezug auf die Steuerpolitik erläuterte der Parteichef die Auswirkungen von Steuerbefreiungen und -ermäßigungen. Wenn die Regierung also Steuerbefreiungen und -ermäßigungen anwendet, kann sie tatsächlich zu einer Erhöhung der Staatseinnahmen beitragen. Ebenso können niedrigere Zinssätze den Banken zu höheren Erträgen verhelfen. Wenn die Zinssätze zu hoch sind, leihen sich die Menschen kein Kapital und investieren nicht in die Produktion, was zu einer wirtschaftlichen Stagnation führt. Im Gegenteil: Sinken die Zinsen, haben viele Menschen die Möglichkeit, Geschäfte zu machen und Gewinne zu erzielen, wodurch die Banken wiederum mehr Kredite vergeben und größere Gewinne erzielen können. „Diese Dinge müssen kalkuliert werden. Wie sollte das Gesetz so geregelt werden, dass es die Entwicklung fördert, anstatt Steuern einzuziehen? Angesichts der immer dringlicheren Anforderungen an die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie müssen rechtliche Hindernisse beseitigt werden, um die Beteiligung der gesamten Gesellschaft zu mobilisieren“, betonte der Generalsekretär.
Der Generalsekretär sagte, dass noch viel investiert werden müsse und dies einige Zeit dauern werde. Der Generalsekretär wies darauf hin, dass „wildes Land“ erschlossen werden müsse, was mit Risiken und Abenteuern verbunden sei, und nicht eine breite, offene Straße, die jeder erreichen könne. „Wenn wir auf alle Bedingungen warten, wird es sehr schwierig.“ Daher ist die Pilotresolution der Nationalversammlung der erste Schritt zur Institutionalisierung der Resolution 57. Langfristig ist es notwendig, die Gesetze weiter zu ändern, vor allem das Wissenschafts- und Technologiegesetz, damit sie konsistent und praktisch sind und den Entwicklungsanforderungen entsprechen. „Wir müssen unser Denken und unsere Vorgehensweisen erneuern, uns direkt mit den echten Problemen auseinandersetzen, um Lösungen zu finden, und dürfen vor keinen Problemen Angst haben“, bekräftigte der Generalsekretär.
Generalsekretär To Lam spricht bei der Diskussionsrunde in der Gruppe. Foto: Lam Hien
Es bedarf besonderer Mechanismen und Richtlinien.
Vu Hai Quan, stellvertretender Direktor der Ho Chi Minh City National University, drückte seine Besorgnis über Steueranreize für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaktivitäten aus und erklärte, dass die Anfangsphase bei der Autonomie öffentlicher Universitäten sehr schwierig sei, da für die Entwicklung von Wissenschafts- und Technologieaktivitäten Kapital fehle. Delegierter Quan schlug vor, die Körperschaftssteuer auf die Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaktivitäten von Universitäten zu beschränken.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, muss es einen Mechanismus für Durchbrüche geben. Wir sollten uns nicht zu sehr vor Gruppeninteressen fürchten, denn wenn es genügend Beweise für Negativität und Verstöße gibt, werden wir uns darum kümmern. Das ist der richtige Geist der Offenheit im Bereich Wissenschaft und Technologie.
Delegierter Tran Luu Quang (Hai Phong-Stadt) sagte, dass im Resolutionsentwurf Autorität, Umfang und Verantwortung klar definiert werden müssten. „Wer ist beispielsweise zuständig für die Entscheidung, Geld auszugeben oder Auftragnehmer zu ernennen?“ Zweitens wird es bei der Verabschiedung dieser Resolution mit Sicherheit zu rechtlichen Konflikten mit bestehenden oder sich in der Änderung befindlichen Gesetzen kommen. Daher muss der strenge Grundsatz gelten, dass „Inhalte, die mit der Resolution übereinstimmen, befolgt werden müssen, um bei der Bereitstellung und Umsetzung den Kadern ein beruhigendes Gefühl zu geben.“
In Gruppendiskussionen betonte Premierminister Pham Minh Chinh, wenn das Land sich schnell und nachhaltig entwickeln wolle, müsse es auf Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation setzen. Dies ist eine objektive Anforderung, eine strategische Entscheidung und hat höchste Priorität. Und um Resolution 57 umzusetzen, bedarf es besonderer Mechanismen und Strategien, nicht nur spezifischer Art. Der Premierminister ist der Ansicht, dass zur Umsetzung der Resolution 57 für echte Innovationen spezifischere politische Maßnahmen erforderlich seien. Er schlug vor, dass nicht nur spezifische Mechanismen und Maßnahmen untersucht und ergänzt werden müssten, sondern dass diese auf einer anderen Ebene angesiedelt seien. Diese Einzigartigkeit spiegelt sich in mehreren Punkten wider.
Zunächst erwähnte der Premierminister den „Sondermechanismus“ zur Entwicklung der Infrastruktur für Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation. Zweitens bedarf es eines „Sondermechanismus“ für das Management und die Verwaltung der Wissenschafts- und Technologieaktivitäten, der die folgenden Formen umfasst: öffentliche Führung und private Verwaltung; öffentliche Investitionen und privates Management; private Investitionen, aber öffentliche Nutzung Beispielsweise ist es im Rahmen öffentlicher Investitionen und privater Verwaltung möglich, in staatliche Wissenschafts- und Technologieinfrastruktur zu investieren, diese jedoch einer privaten Verwaltung zu überlassen. Der spezielle Mechanismus ist wie folgt. Drittens sagte der Premierminister auch, dass ein „besonderer Mechanismus“ erforderlich sei, damit Wissenschaftler wissenschaftliche Arbeiten kommerzialisieren könnten. „Sondermechanismus“ bei Verfahren, Dezentralisierung und Machtdelegation an Provinzen, Städte, Ministerien und Zweigstellen; Beseitigen Sie den Mechanismus des Bittens und Gebens, reduzieren Sie Verwaltungsvorgänge..., verwalten und bewerten Sie auf der Grundlage der Gesamteffizienz. Viertens sprach der Premierminister die Frage der Haftungsbefreiung bei Risiken für die Verfasser und Entwickler von Richtlinien an, für die Umsetzer gebe es jedoch keinen Befreiungsmechanismus. „Wenn es keinen Mechanismus zum Schutz der Umsetzer gibt, führt dies zu Angst vor der Verantwortung, „von einem Ort zum anderen ziehen“ oder „es nicht tun wollen, weil es keinen Schutz gibt“. Daher ist es notwendig, einen zusätzlichen Mechanismus zu entwickeln, um sowohl die Umsetzer als auch die politischen Gestalter von der Verantwortung zu befreien, wenn Risiken auftreten. Fünftens gibt es einen „speziellen Mechanismus“ zur Gewinnung von Humanressourcen, nicht nur um Menschen, die außerhalb des staatlichen Sektors arbeiten, in den staatlichen Sektor zu holen, sondern auch um private Unternehmen in Wissenschaft und Technologie zu entwickeln und ausländische Humanressourcen nach Vietnam zu locken.
Der Regierungschef verwies auf die Notwendigkeit, aus den oben genannten „Sondermechanismen“ „Spezialinstrumente“ zu entwickeln, um die Effizienz zu steigern, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und Verstöße, Korruption, Negativität und Verschwendung zu vermeiden. Gleichzeitig müssen wir bei der Umsetzung, um Durchbrüche in Wissenschaft und Technologie zu erzielen, Risiken und Rückschläge in Kauf nehmen und sogar den Preis dafür zahlen. „Wenn man persönliche Motive ausschließt, gibt es immer noch das Risiko eines Verlustes aus objektiven Gründen. Die Person, die die Arbeit verrichtet, ist selbstlos und rein im Dienste der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, der Entwicklung des Landes. Deshalb müssen wir dies akzeptieren und als eine Lektion betrachten, um es besser zu machen“, sagte der Premierminister.
Vorschlagen einer KPI-Zuweisung zur Bewertung der Mitarbeiterleistung
Am Nachmittag des 15. Februar diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Zusatzentwurf zur sozioökonomischen Entwicklung bis 2025 mit einem Wachstumsziel von 8 % oder mehr. Delegierter Nguyen Van Than (Delegation von Thai Binh), Vorsitzender der vietnamesischen Vereinigung kleiner und mittlerer Unternehmen, schlug alle drei, sechs und ein Jahr einen Leistungsbewertungsindex (KPI) für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte vor. Er hielt dies für einen wichtigen Indikator für Belohnungen, Disziplin, Beförderungen und Ernennungen usw. und verbesserte dadurch die Qualität der öffentlichen Dienste.
Bahn- und Stadtbahnbau: Vorrang für heimische Unternehmen
Bei der Diskussion im Sitzungssaal über den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt schlug der Abgeordnete Hoang Van Cuong (Delegation aus Hanoi) vor, dass beim Bau von Eisenbahnen und städtischen Eisenbahnen der Beauftragung und Zuweisung von Aufgaben an inländische Unternehmen zur Teilnahme am Bau von Straßen, Brücken und Tunneln Vorrang eingeräumt werden sollte; Schienenfertigung und Waggonbau Diesem Delegierten zufolge fördert dieser Auftrag das inländische Wachstum, doch wenn wir im Ausland kauften, würde das Geld ins Ausland fließen und wir würden nie eine Eisenbahnindustrie haben. Aus diesem Grund ist es erforderlich, die Reihenfolge der Bestellung in die Lösung aufzunehmen. Die Regierung verpflichtet inländische Unternehmen mit Marktanteilen zu mutigen und selbstbewussten Investitionen, verbunden mit einer verpflichtenden Übertragung an inländische Unternehmen.
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Quelle: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm
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