Ecuador: Von der „friedvollen Oase“ zum Schlachtfeld der Banden

Die eskalierende Gewalt in Ecuador hat das Militär dazu gezwungen, den Banden den Krieg zu erklären, nachdem in dem südamerikanischen Land jahrelang die Drogenkriminalität grassierte.

Der ecuadorianische Präsident Daniel Noboa erklärte am 10. Januar, das Land befinde sich im Krieg gegen Drogenbanden. Einen Tag zuvor hatte er 22 Banden mit insgesamt rund 20.000 Mitgliedern als Terrororganisationen eingestuft und sie damit zu legitimen militärischen Zielen der Armee gemacht.

„Wir befinden uns im Krieg und dürfen diesen Terrororganisationen nicht nachgeben“, betonte er in einer Rede im Radiosender Canela.

Nachdem der Drogenboss Adolfo Macias am 8. Januar aus dem Gefängnis in der Hafenstadt Guayaquil ausgebrochen war, verhängte Präsident Noboa den landesweiten Ausnahmezustand und eine 60-tägige nächtliche Ausgangssperre. In den zwei Tagen nach seiner Kriegserklärung ging das ecuadorianische Militär hart gegen die Banden vor und verhaftete im ganzen Land mehr als 300 Mitglieder großer Banden wie Los Choneros, Los Lobos und Los Tiguerones.

Die Präsenz der ecuadorianischen Armee schreckte die kriminellen Organisationen nicht ab, sondern führte im Gegenteil zu einer noch aggressiveren Vorgehensweise, die durch eine Reihe von Gefängnisaufständen ausgelöst wurde, bei denen über 130 Gefängniswärter und Beamte als Geiseln genommen wurden. Bewaffnete Männer überfielen den ecuadorianischen Fernsehsender TC und nahmen live auf Sendung 13 Geiseln, bevor sie von der bewaffneten Polizei überwältigt wurden.

In den sozialen Medien kursieren Bilder, die schwer bewaffnete Banden zeigen, die durch die Straßen Ecuadors ziehen. Einige Videos zeigen Kriminelle mit Granatwerfern oder Polizisten, die auf der Straße auf Gangmitglieder schießen und sie verfolgen.

Ecuadorianische Spezialpolizei befreit Geiseln

Ecuadorianische Spezialpolizei befreit am 9. Januar Geiseln im TC-Fernsehsender aus den Händen der bewaffneten Männer der Drogenbande Los Choneros. Video: X/ShaykhSulaiman

Ecuador galt zwischen 2007 und 2017 als „Oase des Friedens“ in Südamerika, bis der ehemalige linke Präsident Rafael Correa Verhandlungen mit Banden akzeptierte. Er eröffnete ihnen einen Weg zur „Rehabilitierung“ und war bereit, ihnen Subventionen zu gewähren, unter der Bedingung, dass sich die Bande als lokale Kulturorganisation anmeldet und alle gewalttätigen Aktivitäten einstellt.

Correa richtete ein Justizministerium ein, investierte in lokale Sicherheitsnetzwerke und erhöhte die Mittel für Sicherheits- und Kriminalitätsbekämpfungsprogramme. Die Regierung erleichtert jungen Bandenmitgliedern die Arbeitssuche, um ihr Leben zu ändern, und schränkt die Strafverfolgung ein.

Die Mordrate in Ecuador sank von 15 pro 100.000 Einwohner im Jahr 2011 auf 5 pro 100.000 Einwohner im Jahr 2017 und ist damit um ein Vielfaches niedriger als in den Nachbarländern.

In Ecuador gibt es keine Netzwerke zur Arzneimittelproduktion im industriellen Maßstab, wie dies in den benachbarten Ländern Kolumbien und Peru der Fall ist. Auch ist das Land keiner nachhaltigen Herausforderung durch paramilitärische politische Bewegungen oder bewaffnete separatistische Gruppen ausgesetzt.

Banden aus Mexiko und Albanien haben sich mit ecuadorianischen Kriminellen zusammengetan, um die Region in eine „Autobahn“ für den Drogentransport zu den nordamerikanischen und europäischen Märkten zu verwandeln.

Bewaffnete Polizisten stehen am 10. Januar vor dem Rathaus von Quito, der Hauptstadt Ecuadors, Wache. Foto: AFP

Allerdings hat sich die Sicherheitslage in Ecuador seit Correas Amtszeit verschlechtert, insbesondere seit die Regierung des benachbarten Kolumbiens 2016 ein Friedensabkommen mit den Revolutionären Streitkräften Kolumbiens (FARC) unterzeichnet hat. Forscher sagen, dies sei ein Wendepunkt in der Eskalation der Bandengewalt in Ecuador gewesen.

Ein Großteil der Drogenschmuggelrouten vom Süden Kolumbiens zu den ecuadorianischen Häfen wurde einst von der FARC kontrolliert. Nachdem sich diese separatistische Bewegung im Rahmen eines Friedensabkommens mit der kolumbianischen Regierung aufgelöst hatte, versuchten mächtige Drogenbanden in Mexiko sofort einzugreifen. Sie investierten Geld und lieferten Waffen in die Bevölkerung, um kriminelle Gruppen in Ecuador dazu zu bewegen, neue Schmuggelkorridore zu schaffen.

Laut dem Globalen Drogenbericht 2023 der Vereinten Nationen sind die beiden mexikanischen Kartelle, die hinter dem Kampf um die Vorherrschaft in der ecuadorianischen Unterwelt stehen, Sinaloa und Jalisco Nueva Generacion. Sie kontrollieren einen Großteil der Drogenschmuggelrouten von Mexiko in die USA und sind hungrig nach Nachschub aus Südamerika.

Guayaquil, eine Stadt mit 2,2 Millionen Einwohnern und das wirtschaftliche Zentrum Ecuadors, hat sich in den letzten Jahren zu einer Hochburg der Drogenkriminalität entwickelt. Banden wetteifern um die Kontrolle des Hafensystems der Stadt, das als Sprungbrett für den Drogenschmuggel über das Meer dient. Oberst Maro Pazmino, ehemaliger Direktor des ecuadorianischen Militärgeheimdienstes, warnte 2019, dass das Land zu einem Transitpunkt für 40 % der in Kolumbien produzierten Drogen geworden sei.

Laut Statistiken der ecuadorianischen Regierung starben im Jahr 2023 durch Bandengewalt mehr als 8.000 Menschen, doppelt so viele wie im Jahr 2022 (4.500).

Das Gefängnissystem Ecuadors ist überlastet und entzieht sich der Kontrolle der Polizei. Manche Gefängnisse entwickeln sich zu Brutstätten der Kriminalität. In den letzten Jahren kam es häufiger zu Unruhen, bei denen es im Zuge von Machtkämpfen zwischen Banden zu Hunderten von Todesopfern kam.

Standort Ecuador und Hafenstadt Guayaquil. Grafik: OpenStreetMap

Drogenkriminelle versuchen außerdem, die ecuadorianische Regierung zu beeinflussen und zu korrumpieren. Die jüngste Präsidentschaftswahl wurde von der Ermordung von Fernando Villavicencio überschattet, einem Kandidaten mit einer harten Haltung gegen Banden und Korruption. Im Jahr 2023 wurden mindestens sieben ecuadorianische Politiker im Zusammenhang mit Drogendelikten ermordet.

Präsident Noboa will mit dem „Phoenix-Plan“, den er kurz nach seiner Wahl im November 2023 ankündigte, die Ordnung im Land wiederherstellen. Er plädiert für Investitionen in Militär und Polizei, um deren Fähigkeit zur Verbrechensbekämpfung zu verbessern, den Bau weiterer Gefängnisse mit strengeren Überwachungssystemen und eine Verstärkung der Sicherheit in Häfen und Flughäfen.

Noboa schätzt, dass das Reformprogramm rund 800 Millionen Dollar kosten könnte, hofft jedoch, die USA davon überzeugen zu können, sich mit 200 Millionen Dollar an Hilfsgeldern an der Last zu beteiligen.

Darüber hinaus verhandelt Präsident Noboa über ein Abkommen zur Abschiebung von Kriminellen aus den Nachbarländern. Menschen kolumbianischer, peruanischer und venezolanischer Herkunft machen etwa 90 % der ausländischen Gefangenen in Ecuador aus; allein mehr als 1.500 Gefangene sind kolumbianischer Herkunft.

„Globale Drogenhandelsorganisationen sind zunehmend hungrig nach Drogen, während Kolumbiens Produktion ein Rekordhoch erreicht hat. Einer Untersuchung der Vereinten Nationen zufolge konzentriert sich etwa ein Drittel des illegalen Kokaanbaus Kolumbiens auf ein Gebiet nur 10 Kilometer von der ecuadorianischen Grenze entfernt“, sagte er.

Thanh Danh (Laut Conversation, Reuters, Crisis Group )

Quellenlink: https://vnexpress.net/ecuador-tu-oc-dao-yen-binh-thanh-chien-truong-bang-dang-4699197.html