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"Autobahn" soll vietnamesische Waren in die EU bringen

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế29/10/2023

Mehr als drei Jahre nach Inkrafttreten des EVFTA-Abkommens am 1. August 2020 sind die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu einem wahren „Lichtblick“ im Bild der bilateralen Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der Europäischen Union (EU) geworden.
Tiến sĩ Nguyễn Thái Chuyên, giảng viên Kinh doanh quốc tế, Đại học RMIT.
Dr. Nguyen Thai Chuyen, Dozent für Internationales Geschäft, RMIT University.

Allerdings beträgt der Marktanteil vietnamesischer Waren auf dem Markt der 27 Mitgliedsstaaten nur etwa 2 %. Es gibt für Unternehmen noch viele Herausforderungen, die Vorteile des Abkommens zu nutzen und vietnamesischen Waren eine größere Präsenz auf diesem anspruchsvollen, aber äußerst vielversprechenden Markt zu verschaffen.

Die Zeitung World & Vietnam hat zu diesem Thema ein Interview mit Dr. Nguyen Thai Chuyen, Dozent für International Business an der RMIT University, geführt.

Als vor drei Jahren das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) unterzeichnet wurde, galt es als „Autobahn“ für vietnamesische Waren, um den anspruchsvollen, aber äußerst potenziellen EU-Markt zu erobern. Wie beurteilen Sie bisher die obige Aussage?

Nach drei Jahren verzeichnet der Exportumsatz aus Vietnam in die EU ein gewisses Wachstum, nämlich 14,2 % im Jahr 2021 und 16,7 % im Jahr 2022. Der Marktanteil vietnamesischer Waren auf dem EU-Markt beträgt jedoch nur etwa 2 %.

Der Wert und Nutzen, den vietnamesische Unternehmen aus Exportaktivitäten ziehen, ist noch immer begrenzt, da vietnamesische Marken in europäischen Ländern nicht sehr bekannt sind. Obwohl sich einige Unternehmen mit der Verarbeitung und Verbesserung der Produktqualität für den Export in die EU beschäftigt haben, verarbeiten die meisten immer noch lediglich Waren für ausländische Partner.

Europa ist ein anspruchsvoller Markt mit sehr strengen Produktnormen. Daher müssen vietnamesische Unternehmen, die Zugang zu diesem Markt erhalten möchten, Anstrengungen unternehmen, sich zu verändern, anzupassen und Unterstützung von Verwaltungsbehörden zu erhalten. Der Vorteil des EVFTA wird an Bedeutung verlieren, da südostasiatische Rivalen wie Malaysia und Thailand auf die Unterzeichnung von Freihandelsabkommen mit der EU zusteuern.

Wie hat Ihrer Meinung nach als Experte auf diesem Gebiet das EVFTA zu den herausragenden Erfolgen beim BIP-Wachstum im Allgemeinen und bei den Exporten Vietnams in die EU im Besonderen beigetragen?

Die komplizierten Entwicklungen der Covid-19-Pandemie in den Jahren 2020 und 2021 behinderten die Erholung der Weltwirtschaft. Vietnam wurde von der Pandemie schwer getroffen, sodass das Wirtschaftswachstum im Jahr 2021 lediglich 2,6 % betrug.

Der Exportumsatz aus Vietnam in die EU erreichte im Jahr 2021 jedoch 40,12 Milliarden USD, ein Plus von 14,2 %. Dies ist ein ermutigendes Ergebnis vor dem Hintergrund, dass die EU-Wirtschaft mit einem schweren Abschwung konfrontiert ist und weiterhin mit komplizierten Entwicklungen infolge der Pandemie konfrontiert ist.

Im Jahr 2022 überstieg das BIP-Wachstum Vietnams zum ersten Mal seit Jahrzehnten die 8-Prozent-Marke. Die Erfolge der wirtschaftlichen Erholung Vietnams sind unbestreitbar, auch wenn die oben genannte Wachstumsrate mit dem niedrigen Basisniveau von 2021 verglichen wird. Der Exportumsatz von Vietnam in die EU erreichte im Jahr 2022 46,83 Milliarden USD, ein Anstieg von 16,7 % gegenüber dem Vorjahr und trug zum starken BIP-Wachstum Vietnams bei.

Allerdings ist die Weltwirtschaft weiterhin zahlreichen instabilen Schwankungen, wie beispielsweise der Inflation, ausgesetzt, was dazu führte, dass das gesamte BIP im ersten Quartal 2023 gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres nur um 3,32 % stieg, während der Exportumsatz in die EU mehr als 10,4 Milliarden USD erreichte, was einem Rückgang von fast 9 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht. Um die gesetzten Ziele im Jahr 2023 zu erreichen, sind daher große Anstrengungen und Bemühungen, eine Abstimmung zwischen den zuständigen Ministerien und Zweigstellen und insbesondere ein Konsens zwischen Kommunen, Industrieverbänden und Unternehmen erforderlich.

Das EVFTA deckt viele Rohstoffsektoren mit einem Fahrplan für Präferenzzölle ab, der vietnamesischen Exportunternehmen Vorteile bringen soll. Welche Produkte unseres Landes können Ihrer Meinung nach von diesen Anreizen profitieren?

In jüngster Zeit konnten viele Produkte recht erfolgreich von den Anreizen des Abkommens profitieren und erzielten einen Exportumsatz von über einer Milliarde US-Dollar pro Jahr auf dem EU-Markt, darunter Telefone und Komponenten, Computer, Schuhe, Maschinen und Ersatzteile, Textilien, Kaffee, Eisen und Stahl sowie Meeresfrüchte.

Bei den meisten dieser Artikel ist ein deutliches Wachstum zu verzeichnen, insbesondere bei Eisen und Stahl, wo die Wachstumsrate im Jahr 2022 im Vergleich zu 2020 – dem Zeitraum vor dem Abkommen – 634 % überstieg.

Gibt es Artikel, die die Erwartungen nicht erfüllt haben, Sir?

Einige der wichtigsten Exportgüter Vietnams, wie etwa Gemüse, Obst, Meeresfrüchte und Reis, haben die Erwartungen noch nicht erfüllt. Obwohl sie ein recht gutes Wachstum verzeichneten, machen diese Güter derzeit nur einen sehr kleinen Teil des Gesamtimportwerts dieser Güter in die EU aus.

Für Meeresfrüchte wurde die gelbe Karte der Europäischen Kommission (EK) noch nicht aufgehoben, was zu zahlreichen Schwierigkeiten bei diesem Produkt geführt hat. Daher besteht für Vietnam noch immer großer Spielraum für Exporte in die EU.

Darüber hinaus gibt es einige Artikel, bei denen es nach der Umsetzung des Abkommens keine Anzeichen eines Wachstums gab, wie etwa Papier und Papierprodukte sowie Cashewnüsse.

Lễ phát lệnh xuất khẩu lô cà phê đầu tiên của Việt Nam sang châu Âu theo Hiệp định EVFTA tại Gia Lai,  ngày 16/9/2020. (Nguồn: TTXVN)
Zeremonie zur Erteilung des Auftrags zum Export der ersten Partie vietnamesischen Kaffees nach Europa im Rahmen des EVFTA-Abkommens in Gia Lai, 16. September 2020. (Quelle: VNA)

Was ist Ihrer Meinung nach die wertvollste Lektion, die vietnamesische Unternehmen aus diesen Ergebnissen gelernt haben?

Um bessere Ergebnisse zu erzielen, müssen vietnamesische Exportunternehmen die Qualität ihrer Produkte und Dienstleistungen verbessern und die von der EU geforderten hohen Sicherheits- und Umweltschutzstandards erlernen und anwenden.

Gleichzeitig müssen Unternehmen ihre Managementprozesse verbessern, neue Technologien einsetzen und ihre Fähigkeiten in der Personalschulung und -entwicklung verbessern, um sich an einen anspruchsvollen Markt wie die EU anzupassen.

Darüber hinaus müssen vietnamesische Unternehmen neue Partner und Kunden gewinnen, ihre Verbrauchsquellen diversifizieren und die Risiken minimieren, die sich aus der Abhängigkeit von einem einzigen Exportmarkt ergeben.

In der Realität haben viele vietnamesische Unternehmen noch immer große Schwierigkeiten, die Vorschriften zum Warenursprung und zu Ursprungsregeln, zur Lebensmittelsicherheit oder zum Wettbewerb einzuhalten. Was sollten vietnamesische Unternehmen Ihrer Meinung nach also tun, um dieses Problem zu überwinden?

Um den größtmöglichen Nutzen aus dem EVFTA zu ziehen, müssen vietnamesische Unternehmen proaktiv Wissen erwerben und ihr Verständnis der EU-Standards und -Vorschriften verbessern.

Darüber hinaus müssen sich Unternehmen auf die Verbesserung des Managements, der Personalqualität, schnelle technologische Innovationen, den Aufbau und die Entwicklung von Marken sowie die Entwicklung langfristiger Geschäftsstrategien konzentrieren, um die Bedürfnisse und Anforderungen dieses Marktes mit 500 Millionen Menschen zu erfüllen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Zusammenarbeit und Vernetzung zwischen Unternehmen, insbesondere im Rahmen von Verbänden, zu stärken, da dies ein notwendiger unterstützender Faktor ist, um die Nutzung des Integrationsengagements der Unternehmen effektiver, sicherer und nachhaltiger zu gestalten.

Allerdings haben viele vietnamesische Unternehmen noch nicht die nötige Autonomie erlangt, um sich über die Anreize des Abkommens zu informieren und diese zu nutzen. Einer Umfrage der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) zum Bekanntheitsgrad des EVFTA bei Unternehmen zufolge haben zwar fast 94 % der Unternehmen vom EVFTA gehört oder davon gewusst, doch nur etwa 40 % von ihnen haben ein relatives oder klares Verständnis der Verpflichtungen, die das Abkommen für ihre Geschäftstätigkeit mit sich bringt. Unter ihnen ist die Gruppe der FDI-Unternehmen am stärksten davon überzeugt, dass sie das EVFTA recht gut oder klar verstehen (43 %).

Darüber hinaus haben die Unternehmen die Vorteile dieses Abkommens noch nicht voll ausgeschöpft, um ihren Konsum auf andere Mitgliedsländer auszuweiten. Von den 27 EU-Mitgliedsstaaten treiben viele vietnamesische Unternehmen hauptsächlich mit fünf bis sechs Ländern Handel, während der Handel mit anderen Ländern noch sehr gering ist.

Wie beurteilen Sie die Rolle und Unterstützung staatlicher Verwaltungsbehörden bei der Heranführung des Abkommens an die Unternehmen und deren tatsächlichen Nutzen für die vietnamesischen Exporte?

Im Vergleich zu anderen Freihandelsabkommen wird das EVFTA von staatlichen Verwaltungsbehörden besser, vielfältiger und effektiver beworben und an Unternehmen weitergegeben. Laut der von Mai 2022 bis Ende August 2022 durchgeführten Umfrage des VCCI zum Bekanntheitsgrad von EVFTA in Unternehmen ist der Anteil der Unternehmen, die EVFTA relativ gut oder gut verstehen, deutlich höher als bei anderen Freihandelsabkommen. Darüber hinaus profitierten fast 41 % der Unternehmen von spezifischen Vorteilen des EVFTA, während dieser Wert im Jahr 2020 nur bei fast 25 % lag.

Allerdings gelten die neuen Unterstützungsmaßnahmen derzeit nur allgemein für alle Branchen und Unternehmen. Um alle Vorteile dieses Abkommens nutzen zu können, müssen sich die staatlichen Verwaltungsbehörden speziell auf Branchen mit strategischen Gütern konzentrieren.

Gleichzeitig ist es notwendig, Verbindungen zwischen allen am Umsetzungsprozess des EVFTA beteiligten Stellen, einschließlich Agenturen von der zentralen bis zur lokalen Ebene, Unternehmen und Verbänden, herzustellen, um eine Kette gegenseitiger Unterstützung zu bilden.

Darüber hinaus ist es notwendig, das Rechtssystem zu überprüfen und zu perfektionieren sowie die Verwaltungsverfahren im Import-Export-Sektor zu vereinfachen und zu reduzieren, da viele Unternehmen bei den Verwaltungsverfahren in diesem Sektor immer noch mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben.


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