Sicherstellung der Einhaltung der tatsächlichen Bedingungen

Der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes sieht zahlreiche Regelungen vor, um die Verantwortung der Transportunternehmen beim Einsatz von Fahrern und bei der Durchführung von Transporten zu verschärfen. Insbesondere Artikel 67 des Straßenverkehrsgesetzes von 2008 legt die Bedingungen für die Ausübung einer Geschäftstätigkeit im Kraftfahrzeugtransport fest und besagt eindeutig, dass Unternehmen, Genossenschaften und Geschäftshaushalte, die im Kraftfahrzeugtransport tätig sind, keine Fahrer beschäftigen dürfen, denen die Ausübung dieses Berufs gemäß den gesetzlichen Bestimmungen untersagt ist.

Der Entwurf eines Straßengesetzes verschärft die Verantwortung der Verkehrsunternehmen und regelt den Straßenlandfonds.

Diese Regelung soll nach Ansicht von Verkehrsexperten weiterhin im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes enthalten sein, soll aber in eine Klausel der Vorschriften über die Pflichten der Personenbeförderungsunternehmen ausgegliedert werden, um die Verantwortlichkeiten klar und transparent zu definieren. Verkehrsunternehmen dürfen zum Führen von Personenkraftwagen keine Personen ohne oder mit einer für die Fahrzeugart nicht geeigneten Fahrerlaubnis oder Personen, deren Fahrerlaubnis entzogen oder widerrufen wurde, einsetzen.

Während das Straßenverkehrsgesetz von 2008 als eine der Betriebsbedingungen eines Personenbeförderungsunternehmens vorsieht, dass die Person, die die Transporttätigkeiten des Unternehmens oder der Genossenschaft direkt ausführt, über eine Berufsqualifikation im Transportwesen verfügen muss, wird diese Bestimmung im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes in die Pflichten der Transportunternehmen aufgenommen und weist klar auf die Aktivitäten im Transportmanagement hin, darunter Fahrzeugmanagement, Fahrer, Transporttarife usw.

Darüber hinaus werden in den Vorschriften über die Pflichten von Personenbeförderungsunternehmen im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes auch Regelungen zum Ersatz von Schäden während der Beförderung gesetzlich verankert. Personenbeförderungsunternehmen sind verpflichtet, Schäden, die durch Mitarbeiter und Beauftragte während der Beförderung verursacht werden, nach den gesetzlichen Bestimmungen zu ersetzen. Dadurch steigt die Verantwortung der Transportunternehmen, ihre Fahrer so zu managen, dass die Sicherheit und die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften gewährleistet sind.

Damit die Fahrer die Verkehrssicherheitsgesetze bewusst einhalten, müssen Transportunternehmen in ihren Arbeitsverträgen mit den Fahrern auch Regelungen und verbindliche Bedingungen hinsichtlich der Entschädigungspflichten bei Unfällen mit Folgen und Schäden haben.

Ein weiterer Punkt, der der Öffentlichkeit ein Anliegen ist, damit der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes bei seiner Umsetzung den tatsächlichen Gegebenheiten gerecht wird, ist die Notwendigkeit offener Regelungen zu den Landmitteln für die Straßeninfrastruktur und den Stadtverkehr. Der Gesetzentwurf fasst die Meinungen vieler Wähler zusammen und sieht vor, dass der städtische Verkehrslandfonds im Vergleich zum städtischen Bauland 16 bis 26 Prozent für die zukünftige Stadtentwicklung sicherstellen muss. Wenn ein solches Verhältnis festgelegt wird, kann es bei der erforderlichen Planung zur Landgewinnung zu Komplikationen kommen.

Laut Nguyen Duc Nghia, dem stellvertretenden Direktor des Planungs- und Architekturamts von Hanoi, gibt es bei der Organisation und Umsetzung von Planungsprojekten für Verkehrsnetze Inhalte auf Straßenebene, auf Parkplätzen usw., diese Inhalte sind jedoch im Gesetzesentwurf noch nicht geregelt. Auch unterirdische Flächen müssen in den Anteil oberirdischer Verkehrsflächen integriert werden.

Darüber hinaus muss der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes „offene“ Regelungen enthalten, um den Mechanismus für die Umsetzung der Verkehrsplanung in der Zukunft sicherzustellen. Früher waren die Fahrzeuge horizontal auf dem Boden angeordnet, heute gibt es unterirdische Fahrzeuge, Hochbahnfahrzeuge, öffentliche Fahrzeuge ... Daher sollten wir den Anteil der Bodenmittel für den städtischen Verkehr nicht starr regulieren ...

Den Entwurf des Straßengesetzes erläutern, entgegennehmen und überarbeiten

Der Entwurf eines Straßengesetzes, der der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Diskussion vorgelegt wurde, hat von den Abgeordneten der Nationalversammlung ein Höchstmaß an Input erhalten. Dadurch wird die Konsistenz des Rechtssystems, die Durchführbarkeit und die Übereinstimmung mit den Zielen der Gesetzgebung sichergestellt und die Bedingungen für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung erfüllt.

Der Bericht Nr. 839/BC-UBTVQH15 berichtete vollständig über den Inhalt der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Straßenverkehrsgesetzentwurfs, um die Konsistenz des Rechtssystems und die Vereinbarkeit mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, sicherzustellen. Bei der Durchführbarkeit des Gesetzesentwurfs stehen die Überprüfung und Überarbeitung im Vordergrund, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells, des Baugesetzes, des Gesetzes über den Staatshaushalt, des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, des Planungsgesetzes, des Grundstücksgesetzes, des Gesetzes über Gebühren und Abgaben usw. sicherzustellen.

Während des Empfangs- und Überarbeitungsprozesses wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Ständigen Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses an, sich eng mit dem Redaktionsausschuss des Gesetzesprojekts abzustimmen, um die sich überschneidenden Inhalte zwischen den beiden Entwürfen des Straßenverkehrsgesetzes und dem Entwurf des Gesetzes über die Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr regelmäßig zu aktualisieren und zu vereinheitlichen.

Ein wichtiger Punkt im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes ist die Regelung der Straßeninfrastruktur. Viele Delegierte schlugen vor, die Verantwortlichkeiten der Unternehmen bei der Investition, dem Bau, der Verwaltung, dem Betrieb, der Nutzung und der Instandhaltung der Straßeninfrastruktur klar zu definieren. Viele Meinungen stimmen mit der Regelung überein, dass es den Volkskomitees der Provinzen obliegt, in die Straßeninfrastruktur zu investieren, sie zu bauen, zu verwalten, zu betreiben, auszunutzen und zu warten, sofern die entsprechenden Mittel bereitgestellt werden können. Einige Meinungen schlagen vor, diesen Inhalt zu berücksichtigen, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über den Staatshaushalt usw. sicherzustellen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat angeordnet, die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und größtmögliche Anpassungen vorzunehmen, wobei der Schwerpunkt auf den Bestimmungen in Artikel 8 (Klassifizierung der Straßen nach Verwaltungsebene), Artikel 12 (Landfonds für die Straßeninfrastruktur), Artikel 15 (Verkehrssicherheitskorridor), Artikel 16 (Nutzung von Land im Verkehrssicherheitskorridor), Artikel 28 (Investition und Bau von Arbeiten im Zusammenhang mit der Straßeninfrastruktur), Artikel 31 (Übergabe und Inbetriebnahme von Straßenarbeiten), Artikel 35 (Instandhaltung der Straßeninfrastruktur), Artikel 37 (Verantwortung für Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur), Artikel 41 (Kosten für Verwaltung, Nutzung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur), Artikel 42 (Finanzierungsquellen für Investition, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur und Einnahmen aus der Straßeninfrastruktur) liegt.

In Bezug auf Transportaktivitäten stimmen viele Meinungen mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein, insbesondere mit den Bestimmungen zum Automobiltransportgeschäft. Einige Meinungen schlagen vor, die Vorschriften zu den Geschäftsbedingungen für den Autotransport zu prüfen und zu klären. Es wird vorgeschlagen, die Bereitstellung von Software-Konnektivitätsdiensten als Transportunterstützungsdienste zu definieren. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung akzeptierte die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und überarbeitete die Bestimmungen in Kapitel IV im Hinblick auf eine Überprüfung und Sicherstellung der Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr. Dabei konzentrierte er sich nur auf Regelungen zur Verwaltung von Transportgeschäftsaktivitäten, zu den Verantwortlichkeiten von Unternehmen in Transportgeschäftsaktivitäten und zu Dienstleistungen, die Straßentransportaktivitäten unterstützen.

In Bezug auf die staatliche Verwaltung der Straßenaktivitäten stimmen die meisten Meinungen mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein. Einige Meinungen schlagen vor, dass es der Straßeninspektion gestattet werden sollte, Fahrzeuge anzuhalten, um Verstöße gegen den Schutz der Straßeninfrastruktur zu ahnden und zu verhindern. Einige Meinungen legen nahe, klarzustellen, dass die Straßeninspektion keine Inspektionen der Ausbildung, der Prüfungen, der Führerscheinerteilung und der Fahrzeuginspektion in der Volkssicherheit und der Volksarmee durchführt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat dem Gesetzesentwurf Absatz 2, Artikel 83 hinzugefügt, um Übereinstimmung mit dem Gesetzesentwurf über Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr zu gewährleisten, da die Kontrolle der Ausbildung, der Prüfungen, der Führerscheinerteilung und der Fahrzeuginspektion in der Volksarmee und den Volkssicherheitskräften vom Ministerium für Nationale Verteidigung und vom Ministerium für Öffentliche Sicherheit durchgeführt wird.

Zusätzlich zu den oben genannten Themen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung, Überarbeitung und Ergänzung einer Reihe von Gesetzesinhalten und -techniken angeordnet, wie im Bericht Nr. 839/BC-UBTVQH15 dargelegt.

Laut baotintuc.vn