Die Regierung beabsichtigt, für die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in den Bezirken, Städten und Ortschaften der Provinzen keine Volksräte zu bilden.
Am 5. Februar eröffnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung (NA), Tran Thanh Man, seine 42. Sitzung.
Starke Dezentralisierung und Delegation
Bei diesem Treffen überprüfte und beurteilte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung viele wichtige Inhalte, die bei der 9. außerordentlichen Sitzung der Nationalversammlung vom 12. bis 18. Februar vorgestellt werden sollen.
Um diese Sitzung optimal vorzubereiten, bat der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie der zuständigen Ministerien und Zweigstellen, die wichtigsten Fragen und Anliegen in jedem Gesetzesentwurf und Resolutionsentwurf sorgfältig zu prüfen und dazu ihre Meinung abzugeben. „Der Geist muss sofort nach dem Aufstellen der Apparate an die Arbeit gehen, ohne Stockung, Überlastung oder Ablenkung“, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Bei dem Treffen legte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra einen Bericht über den Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) vor. Laut dem Minister zielt der Gesetzentwurf darauf ab, die Vorschriften zu den Grundsätzen der Organisation und Arbeitsweise der Regierung zu ändern und zu ergänzen. Pflichten und Befugnisse der Regierung, des Premierministers und der Regierungsmitglieder. Ziel ist es, eine rechtliche Grundlage für Innovationen sowie eine wirksame und effiziente Organisation des staatlichen Verwaltungsapparates zu schaffen; Fördern Sie die Dezentralisierung und Machtdelegation sowie eine kreative und entwicklungsfähige Regierungsführung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, leitete die Sitzung. Foto von : PHAM THANG
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Inspektionsbehörde dem Geist der Dezentralisierung zustimme und eine wichtige Rechtsgrundlage schaffen werde, um „die Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Kommunen zu stärken, verbunden mit einer größeren Rechenschaftspflicht der Führungskräfte und einer strengeren Kontrolle der Macht“.
In seinem Kommentar zu diesem Inhalt betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Nationalversammlung bei der Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation eine Dezentralisierung und die Übertragung von mehr Macht an die Regierung beschließen werde, damit diese proaktiv an der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für die Entwicklung des Landes arbeiten könne.
Auf der Sitzung äußerte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auch zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Organisationsstruktur und Anzahl der Regierungsmitglieder für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung. Dem Entwurf zufolge umfasst die neue Organisationsstruktur 14 Ministerien und drei Behörden auf Ministerebene. Das entspricht einer Reduzierung um vier Ministerien und eine Behörde auf Ministerebene. Zu den vorgeschlagenen Ministerien gehören: Landesverteidigung, öffentliche Sicherheit, Auswärtige Angelegenheiten, Inneres, Justiz, Finanzen, Industrie und Handel, Landwirtschaft und Umwelt, Bauwesen, Ministerium für Kultur – Sport und Tourismus, Wissenschaft und Technologie, Bildung und Ausbildung, Gesundheit, Ethnizität und Religion. Die drei Behörden auf Ministerebene sind die Staatsbank Vietnams, die Regierungsinspektion und das Regierungsbüro. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat den Plan für die Organisationsstruktur und die Anzahl der Regierungsmitglieder gemäß der Vorlage genehmigt. Einige Mitglieder schlugen jedoch eine Übergangsfrist ab dem Inkrafttreten dieser Resolution vor, damit Ministerien und Behörden auf Ministerebene Zeit zur Vorbereitung haben.
Vorschlag zur Abschaffung der Volksräte auf Gemeindeebene in städtischen Gebieten
Ebenfalls am ersten Arbeitstag gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (in geänderter Fassung) ab. Bei der Vorstellung des Berichts sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, die Regierung habe vorgeschlagen, die Möglichkeit, keine Volksräte zu bilden, auf Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Bezirken, Kleinstädten, Provinzstädten und Städten unter zentraler Verwaltung auszuweiten. Insbesondere in städtischen Bezirken, Bezirken und Kommunen (einschließlich Kleinstädten, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten) gibt es keinen Volksrat, sondern nur ein Volkskomitee als lokale Verwaltungsbehörde.
In Bezug auf die Ausweitung des Verbots der Organisation von Volksräten in Kommunen, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Rechtsausschusses die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs für angemessen halte. Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass diese Ausweitung gründlicher und überzeugender erklärt werden müsse, da dieses Thema große Auswirkungen und Einfluss auf die Umsetzung demokratischer Institutionen auf lokaler Ebene habe.
Bezüglich der Organisation und Arbeitsweise des Volkskomitees schlug der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses einheitliche Regelungen vor, die vorsehen, dass das Volkskomitee sowohl an Orten, an denen eine lokale Regierung organisiert ist, als auch an Orten, an denen keine lokale Regierung organisiert ist, nach dem Modell einer lokalen staatlichen Verwaltungsbehörde organisiert ist, die unter dem Oberregime arbeitet.
Um genauer zu erklären, warum das Volkskomitee nach dem Modell einer lokalen staatlichen Verwaltungsbehörde organisiert ist, die dem Chefregime untersteht, sagte Herr Hoang Thanh Tung, dass der Vorsitzende, der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees, spezialisierte Behörden, Organisationen, angeschlossene Einheiten (auf Provinz- und Bezirksebene) oder Beamte auf Gemeindeebene Bestandteile der Struktur des Volkskomitees auf jeder Ebene seien.
Laut Herrn Hoang Thanh Tung trägt die Nichtbeibehaltung der Positionen von Mitgliedern des Volkskomitees, die zugleich Leiter spezialisierter Agenturen des Volkskomitees sind, auch dazu bei, die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Leiter dieser Agenturen bei der Wahrnehmung der Aufgaben und Befugnisse des Volkskomitees und der spezialisierten Agenturen klarer zu trennen. Solche Regelungen werden eine Einheitlichkeit in der Organisation und Arbeitsweise der Volkskomitees in allen Verwaltungseinheiten im ganzen Land schaffen, einschließlich der Orte, an denen Volksräte organisiert sind, und der Orte, an denen keine Volksräte organisiert sind. Im Einklang mit den Anforderungen einer Reform und starken Innovation des Staatsapparats in Richtung Rationalisierung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, sagte, dass die Umsetzung des oben genannten Vorschlags „eine Revolution“ sei und nach dem Vorbild des Volkskomitees zur Einheit im ganzen Land führen werde. Da es sich jedoch um einen neuen Sachverhalt handelt, muss die Vereinbarkeit mit der Verfassung überprüft werden. Zwischen der vorlegenden und der prüfenden Behörde muss ein Konsens erzielt werden, und anschließend muss die Meinung des Politbüros eingeholt werden.
Am selben Tag gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Verkündung juristischer Dokumente (in geänderter Fassung) ab.
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Quelle: https://nld.com.vn/du-kien-chinh-phu-con-14-bo-3-co-quan-ngang-bo-196250205215044371.htm
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