Wachstumsimpulse durch „Make in Vietnam“-Strategie

In den letzten Jahren wurden im Import- und Exportumsatz Vietnams viele Erfolge erzielt. Im Jahr 2023 verzeichnete Vietnam einen Rekordhandelsüberschuss von über 25,57 Milliarden USD, ein Anstieg von 111 % im Vergleich zu 2022. Mitte November 2024 hatte Vietnam einen Handelsüberschuss von 23,31 Milliarden USD, was auf ein stabiles Wirtschaftswachstum hindeutet. Zusätzlich zu den oben genannten Highlights weist die Import-Export-Situation immer noch viele gemischte helle und dunkle Farben auf. Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen (FDI) leisten einen bedeutenden Beitrag und machen 72 % des gesamten Exportumsatzes Vietnams und 63,6 % des gesamten Importumsatzes Vietnams aus. Wir haben die Gelegenheit nicht genutzt, in riesige Märkte wie China, Indien und Indonesien vorzudringen, die fast 40 Prozent der Weltbevölkerung ausmachen, und hatten mit diesen Ländern sogar ein Handelsdefizit von über 50 Milliarden US-Dollar. Eines der Probleme, das in den letzten Jahren aufgetreten ist, ist die Situation, dass grenzüberschreitende Waren den vietnamesischen Markt dominieren. Chinesische Waren, die den Vorteil der Massenproduktion, der niedrigen Kosten und des E-Commerce-Vertriebsnetzes bieten, haben die meisten Marktsegmente unseres Landes überschwemmt, von billigen Produkten wie Kleidung, Haushaltsgeräten und elektronischen Komponenten bis hin zu Hochtechnologie.

Die Teilnahme an der FDI-Lieferkette wird Vietnam helfen, seine Wettbewerbsfähigkeit und globale Integration zu verbessern (Illustrationsfoto: CV)

Gleichzeitig sind vietnamesische Unternehmen noch nicht in der Lage, Importsubstitute wie Hochtechnologie und mechanische Geräte herzustellen. Die Zulieferindustrie Vietnams ist stark von ausländischen Lieferungen abhängig, was ihre Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigt. Billige Importe haben den Anreiz zur Innovation verringert und die Produktionskapazität geschwächt. Die Textil-, Mode-, Haushaltswaren- und Agrarindustrie steht unter großem Druck durch Billigimporte. Kleine und mittlere Unternehmen haben zu kämpfen und mussten schließen, weil sie preislich und angebotsmäßig nicht mit der Konkurrenz mithalten konnten. Die Motivation, Produkte „Made in Vietnam“ zu entwickeln, nimmt ab. Das Wachstumspotenzial Vietnams ist enorm, wird jedoch durch die Importabhängigkeit und die schwache inländische Produktionskapazität etwas eingeschränkt. In einem hypothetischen Szenario, in dem Vietnam über genügend Kapazität, Entschlossenheit und Anstrengung verfügt, den Handelsüberschuss um 50 Milliarden US-Dollar gegenüber den aktuellen über 20 Milliarden US-Dollar zu steigern (wodurch der gesamte Handelsüberschuss auf über 70 Milliarden US-Dollar ansteigt), wird das BIP um mindestens 10 % steigen, insbesondere durch die Reduzierung der Importe. Dieses Wachstum ist auf die Ausweitung der Produktion, die Entwicklung inländischer Wertschöpfungsketten und die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit zurückzuführen. Die Lokalisierung der Produktion wirkt sich auch positiv auf die Arbeitskräfte aus. Da die Arbeitskosten durchschnittlich 40 Prozent des Umsatzes ausmachen, könnten durch zusätzliche Einnahmen von 50 Milliarden US-Dollar pro Jahr aufgrund eines erhöhten Handelsüberschusses 1,5 Millionen zusätzliche Arbeitsplätze mit einem Durchschnittsgehalt von 260 Millionen VND pro Person und Jahr geschaffen werden. Dies ist besonders wichtig, wenn durch die Straffung des Staatsapparats ein Überschuss an Arbeitskräften entsteht und neue Arbeitsplätze benötigt werden. Das Erreichen des beschriebenen Szenarios hängt vom Erfolg der „Make in Vietnam“-Strategie ab, die ab 2021 umgesetzt wird. Diese Strategie ähnelt erfolgreichen Modellen wie „Made in China“, das China in eine Fabrik für die Welt verwandelt, „Make in India“, das die Produktion in Indien lokalisiert, oder der Industrialisierungspolitik Südkoreas der letzten sechs Jahrzehnte, die das Wunder am Han-Fluss hervorbrachte. Die Ziele der Strategie bestehen darin, die inländische Produktion zu fördern, die Lokalisierung zu verstärken und den Mehrwert vietnamesischer Produkte zu steigern, Schlüsselindustrien, Hochtechnologie und unterstützende Industrien zu entwickeln, um die Importabhängigkeit zu verringern, Arbeitsplätze zu schaffen und ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu fördern. Trotz klarer Ziele und vieler Bemühungen bei der Umsetzung in der Vergangenheit steht die Strategie „Make in Vietnam“ vor zahlreichen Herausforderungen. Inländische Unternehmen haben aufgrund schwacher Produktionskapazitäten, eines Mangels an qualifizierten Fachkräften und einer eingeschränkten internationalen Integration mit Schwierigkeiten zu kämpfen. Hohe Logistikkosten, ein unzureichendes Transportsystem und komplexe, undurchsichtige Verwaltungsverfahren verschärfen die Belastung zusätzlich. Auch die digitale Transformation stellt ein Hindernis dar. Der Mangel an politischer Einheitlichkeit, das Problem gefälschter und minderwertiger Waren sowie ein unfreundliches Geschäftsumfeld haben die Wirksamkeit der Strategie verringert. Um die Strategie „Make in Vietnam“ erfolgreich umzusetzen, muss Vietnam von Singapur und den Vereinigten Arabischen Emiraten lernen, um Defizite zu überwinden und ein freundliches Geschäftsumfeld zu schaffen. Die Verbesserung der inländischen Produktionskapazität und die Förderung von Forschung und Entwicklung (F&E) bilden die Grundlage für die Entwicklung von Hochtechnologien und unterstützenden Industrien und tragen dazu bei, die Abhängigkeit von Importen zu verringern. Vietnam muss den Übergang vom informellen zum formellen Export beschleunigen, den Rohstofffluss über die Grenze beenden und den Export von Rohstoffen verbieten. Vor dem Export müssen die Rohstoffe veredelt werden, um ihren Wert zu steigern. Die Teilnahme an der FDI-Lieferkette wird Vietnam dabei helfen, seine Wettbewerbsfähigkeit und globale Integration zu verbessern. Zu den Maßnahmen zur Unternehmensförderung gehören Industrieparks mit bis zu 100 % Steuerbefreiung, Mehrwertsteuersenkung für inländische Waren, Vorzugszinssätze und Befreiung/Ermäßigung der Grundpacht für Start-up-Projekte in den ersten fünf Jahren. Durch die Implementierung eines „Sandbox-Mechanismus – eines institutionellen Pilotrahmens“ für Technologieinitiativen werden Bedingungen für Innovationen und eine nachhaltige Entwicklung der Unternehmen geschaffen. Technische Barrieren sind strategische Instrumente zum Schutz inländischer Güter im Rahmen der internationalen Integration. Aufgrund schwacher Inspektionskapazitäten und mangelnder Durchsetzung der Vorschriften sind derzeit in Vietnam noch immer viele minderwertige Produkte im Umlauf, was den einheimischen Unternehmen große Verluste beschert. Die wirksame Anwendung technischer Barrieren – von der Lebensmittelsicherheit bis hin zu Maschinenstandards und Herkunft – wird die heimische Wirtschaft schützen und die internationale Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen verbessern. Vietnam muss von anderen Ländern lernen, hohe Qualitätsstandards anzuwenden, die Herkunft zu überprüfen und einheimische Produkte zu schützen. Japan wendet hohe Umweltstandards für Industrieprodukte an und erhöht die Einfuhrkontrollrate auf 10 %, um die Gesundheit der Bevölkerung zu schützen. Die EU wendet die CE-Kennzeichnung und strenge Grenzwerte für chemische Rückstände in Lebensmitteln an. Im Jahr 2024 erhöhten die USA die Zölle und Schutzmaßnahmen für die Stahlindustrie, während China zum Schutz von Verbrauchern und Landwirten nur noch hochwertige Agrarprodukte mit geringen Pestizidrückständen importierte. Zusätzlich zu den technischen Barrieren muss Vietnam Zollschranken einführen, um die Wettbewerbsfähigkeit importierter Waren zu verringern. Die Mehrwertsteuer auf Kleinartikel auf E-Commerce-Plattformen wird die Steuerhinterziehung einschränken. Antidumpingzölle auf Niedrigpreiswaren sind für inländische Unternehmen nachteilig. Auf umweltschädliche Güter werden Umweltsteuern erhoben und die Einfuhr von Luxusgütern wird durch Verbrauchsteuern beschränkt. Auch Gebühren wie Ursprungs-, Umwelt- oder technische Konformitätsprüfungen steigern die Wettbewerbsfähigkeit heimischer Waren. Zoll- und Gebührenschranken schützen nicht nur inländische Unternehmen, sondern schaffen auch eine Budgetquelle für Reinvestitionen in unterstützende Industrien und Innovationen. Die erfolgreiche Umsetzung der „Make in Vietnam“-Strategie mit transparenten Unterstützungs- und Schutzmaßnahmen im Einklang mit internationalen Verpflichtungen wird Vietnam dabei helfen, ein qualitativ hochwertiges, eigenständiges und nachhaltiges Wachstum zu erzielen.

Autor: Dr. Bui Man ist leitender Ingenieur und Direktor des GTC Soil Analysis Services Laboratory, Dubai, VAE. Experte für Bodencharakterisierung mit über 20 Jahren Erfahrung, Schwerpunkt auf Qualitätsmanagement und -kontrolle, spezialisiert auf fortgeschrittene geotechnische Tests und dynamische Bodencharakterisierung. Er war Dozent für Brücken- und Straßenbau an der Technischen Universität Ho Chi Minh-Stadt und arbeitete an vielen großen Infrastrukturprojekten für führende britische Beratungsunternehmen wie Fugro, WS Atkins und Amec Foster Weller.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm