Am 30. Dezember 2024 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) das Rundschreiben Nr. 29/2024/TT-BGDDT zur Regelung von zusätzlichem Lehren und Lernen (Rundschreiben 29). Dieses Rundschreiben ersetzt das Rundschreiben Nr. 17/2012/TT-BGDDT vom 16. Mai 2012. Rundschreiben 29 tritt offiziell am 14. Februar 2025 in Kraft. Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, erörterte diese neue Regelung.
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Stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong
5 Standpunkte und Prinzipien für die Gestaltung von Regelungen für zusätzliches Lehren und Lernen
Sehr geehrter Herr stellvertretender Minister, das Rundschreiben 29 zur Regelung von zusätzlichem Unterricht und Lernen wurde vom Ministerium für Bildung und Ausbildung herausgegeben und wird am 14. Februar 2025 offiziell in Kraft treten. Auf der Grundlage welcher Gesichtspunkte und Grundsätze hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung bei einem Thema von gesellschaftlichem Interesse wie „zusätzlichem Lehren und Lernen“ das Rundschreiben 29 erstellt und herausgegeben?
Vizeminister Pham Ngoc Thuong: Von 2012 bis 2024 werden Regelungen zu zusätzlichem Lehren und Lernen gemäß Rundschreiben Nr. 17/2012/TT-BGDDT vom 16. Mai 2012 und Entscheidung Nr. 2499/QD-BGDDT vom 26. August 2019 umgesetzt, wodurch einige Inhalte des Rundschreibens Nr. 17/2012/TT-BGDDT vom 26. August 2019 aufgehoben werden.
Zusätzliche Lehr- und Lernaktivitäten sind komplexe Aktivitäten, sowohl innerhalb als auch außerhalb der Schule; Aufgrund der großen Nachfrage im Kontext einer sich immer stärker entwickelnden Gesellschaft existiert das Dokument seit mehr als einem Jahrzehnt ohne ausreichende Managementsanktionen. Am 10. Januar 2024 erließ der Premierminister das Dokument Nr. 41/TTg-QHDP, in dem er das Ministerium für Bildung und Ausbildung beauftragte, ein Rundschreiben zu entwickeln und herauszugeben, das das Rundschreiben Nr. 17 über zusätzlichen Unterricht und Lernen ersetzen soll.
In Umsetzung der Anweisungen des Premierministers und der praktischen Anforderungen hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 29/2024/TT-BGDDT vom 30. Dezember 2024 zur Regelung des zusätzlichen Lehrens und Lernens geprüft und herausgegeben. Das Rundschreiben zur Regelung des zusätzlichen Lehrens und Lernens wurde dieses Mal mit 5 Standpunkten und Grundsätzen entwickelt.
Erstens müssen zur Umsetzung des Bildungsgesetzes von 2019 andere relevante gesetzliche Bestimmungen mit der praktischen Situation vor Ort bei der Verwaltung zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten in Einklang gebracht werden. Setzen Sie gleichzeitig die Anweisung des Premierministers im Amtsblatt Nr. 41/TTg-QHDP vom 10. Januar 2024 strikt um.
Zweitens: Verwalten Sie zusätzliche Lehr- und Lernaktivitäten, aber „verbieten Sie sie nicht“. Definieren Sie klar, welche zusätzlichen Lehr- und Lernaktivitäten den Vorschriften entsprechen; Behörden aller Ebenen, Organisationen, Einzelpersonen und die Gesellschaft als Ganzes müssen bei der Umsetzung sämtlicher Aktivitäten , die nicht den Vorschriften entsprechen, mit überwachen, kontrollieren und kontrollieren. Deshalb sieht dieses Rundschreiben zusätzliche Befugnisse (Behörden aller Ebenen, relevante Organisationen und Einzelpersonen) vor, sich an der Verwaltung dieser Aktivitäten zu beteiligen .
Drittens muss bei der Organisation des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots sichergestellt werden, dass die Organisation und Durchführung des schulischen Bildungsprogramms dadurch nicht beeinträchtigt wird. hat keinen Einfluss auf die Umsetzung des Fachprogramms des Lehrers.
Viertens muss bei der Organisation von zusätzlichem Lehr- und Lernangeboten das Interesse der Studierenden berücksichtigt und nicht erzwungen werden. das Image und die Würde der Lehrer bewahren.
Donnerstag, Zusätzlicher Unterricht und Lernen müssen mit dem General Education Program 2018 im Einklang stehen, das sich grundlegend von einem inhaltsorientierten Programm zu einem Programm gewandelt hat, das auf die Entwicklung der Qualitäten und Fähigkeiten der Schüler ausgerichtet ist . Bildung von Qualitäten und Fähigkeiten durch Lern- und Bildungsaktivitäten. Die Schüler werden ermutigt, proaktiv und kreativ zu sein, die Lehrer übernehmen die Rolle der Organisatoren, Inspektoren und Begleiter. Die Lehr- und Lernmethoden sind vielfältig und es wird hochentwickelte Technologie eingesetzt. Die Methode zum Testen und Bewerten der Qualität hat sich allmählich von der Bewertung des Wissens hin zur Bewertung der Fähigkeiten und Qualitäten der Lernenden verlagert. Messen Sie den Lernfortschritt der Schüler sowie den Grad der Erfüllung der Anforderungen der Fächer und Bildungsaktivitäten und stellen Sie dabei Zuverlässigkeit, Fairness und Objektivität sicher . Bildung von Methoden, Gewohnheiten und Selbstlernfähigkeiten der Studierenden.
Auf dem Weg zu Schulen ohne Extra-Unterricht und Nachhilfe
Herr stellvertretender Minister, was sind also die neuen Punkte des Rundschreibens zur Regelung des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots, um die oben genannten Standpunkte und Grundsätze sicherzustellen?
Vizeminister Pham Ngoc Thuong: Das neue Rundschreiben legt fest, dass für Grundschüler kein zusätzlicher Unterricht oder Lernen erlaubt ist, außer in Fällen von Training in den Bereichen Kunst, Sport und Lebenskompetenzen. Kein zusätzlicher Unterricht für Schüler, die von der Schule bereits 2 Unterrichtseinheiten pro Tag erhalten haben.
Für zusätzlichen Unterricht und Lernen an Schulen dürfen keine Kosten von den Schülern erhoben werden und es gelten nur drei Fächer, die in die Verantwortung der Schule fallen: Schüler, deren Studienleistungen am Ende des vorangegangenen Semesters nicht zufriedenstellend sind; Von der Schule zur Ausbildung herausragender Schüler und Oberstufenschüler ausgewählte Schüler melden sich freiwillig zur Vorbereitung auf die Aufnahmeprüfungen und Abschlussprüfungen gemäß dem Lehrplan der Schule an.
Derzeit wenden die Gymnasien das allgemeine Bildungsprogramm 2018 an. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die Anzahl der Unterrichtsstunden pro Fach festgelegt und für jedes Fach Anforderungen festgelegt, die für die Schüler geeignet sind. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung gewährt den Schulen außerdem die Autonomie, eigene Unterrichtspläne zu entwickeln, um deren Wirksamkeit sicherzustellen. Die Lehrer können sich auf innovative Unterrichtsmethoden konzentrieren, um das Programmziel der Entwicklung der Fähigkeiten der Schüler zu erreichen. Somit stellen Schulen und Lehrer durch die Umsetzung der vorgeschriebenen Unterrichtsstunden grundsätzlich sicher, dass die Schüler über das Wissen verfügen und die Anforderungen des Programms erfüllen.
Aus Sicht des Bildungsministeriums sollten Schulen angestrebt werden, in denen es weder Extraunterricht noch Nachhilfeunterricht gibt. Stattdessen haben die Schüler nach der Schulzeit Zeit und Raum, an Freizeitaktivitäten, Sport, bildender Kunst, Musik usw. teilzunehmen. Die Zeit in der Oberstufe dient also nicht nur dem Erwerb von Wissen, sondern auch der umfassenden Entwicklung der Schüler hinsichtlich Persönlichkeit, Lebensstil, Verantwortungsbewusstsein und Fähigkeit zur gesellschaftlichen Integration sowie dem Einüben von Problemlösungskompetenzen. Darüber sind sich Lehrer, Erzieher und die gesamte Gesellschaft einig . Die Schüler müssen nicht zu viel lernen, was zu unnötigem Druck und Ermüdung führen würde , sodass jeder Schultag ein schöner Tag ist.
Bezüglich der Vorschriften zu außerschulischem Lehren und Lernen legt das neue Rundschreiben Folgendes fest: Organisationen und Einzelpersonen, die außerschulisches Lehren und Lernen gegen Entgelt von Schülern organisieren, müssen die entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen einhalten (Unternehmen registrieren, Aktivitäten melden, den lokalen Behörden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen relevante Informationen bereitstellen); Lehrern, die an Schulen unterrichten, ist es nicht gestattet, gegen Bezahlung von ihren Schülern im Unterricht Zusatzunterricht außerhalb der Schule zu erteilen. Die neue Regelung soll die Rechte der Schüler gewährleisten und verhindern, dass Lehrer Schüler aus dem Unterricht „ziehen“, um Zusatzunterricht zu erteilen.
Sofern kein zusätzlicher Unterricht in der Schule erforderlich ist, erfolgt die Teilnahme an zusätzlichen Kursen außerhalb der Schule auf freiwilliger Basis. Studieren, um besser zu werden und sich weiterzuentwickeln, ist ein legitimer Wunsch, daher verbietet das Ministerium für Bildung und Ausbildung dies nicht. Organisationen und Einzelpersonen, die Zusatzkurse anbieten, müssen jedoch ihr Unternehmen registrieren und Ort, Fächer, Studienzeit, Kosten usw. öffentlich bekannt geben und die gesetzlichen Bestimmungen zu Arbeitszeiten, Arbeitszeiten, Sicherheit usw. strikt einhalten.
Die Verantwortlichkeiten aller Parteien verstehen und erfüllen; Konsens, Verantwortung zur Umsetzung des Rundschreibens 29
Das Rundschreiben zur Regelung des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots mit neuen „bahnbrechenden“ Regelungen wurde von der Gesellschaft positiv aufgenommen, allerdings kam es vor der offiziellen Umsetzung auch zu Verwirrungen bei der Umsetzung. Was sagt der stellvertretende Minister zu den Verantwortlichkeiten der Parteien bei der Umsetzung dieses Rundschreibens?
Vizeminister Pham Ngoc Thuong: Wie ich oben erläutert habe, dient die Veröffentlichung des Rundschreibens zur Regelung von zusätzlichem Lehr- und Lernangebot dazu, vielen aktuellen Richtlinien und Vorschriften zu entsprechen und praktische Anforderungen zu erfüllen. Bislang wurde durch Beobachtung der öffentlichen Meinung festgestellt, dass die Bestimmungen des Rundschreibens auf gesellschaftlichen Konsens gestoßen sind. Somit wurde mit den Bestimmungen des Rundschreibens 29 die umfassende Bewältigung eines „großen, schwierigen“ Themas wie zusätzlicher Lehr- und Lerntätigkeit nachgewiesen. Nun steht der Umsetzungsprozess an, bei dem das „Verständnis und die Erfüllung der Verantwortlichkeiten aller Parteien“ der entscheidende Faktor ist, damit Rundschreiben 29 tatsächlich mit Leben erfüllt werden kann.
Seitens des Ministeriums für Bildung und Ausbildung wird das Ministerium nach der Veröffentlichung des Rundschreibens Nr. 29 und der amtlichen Depesche des Premierministers vom 7. Februar 2025 zur Stärkung der Ausrichtung der Einschreibung an Mittel- und Oberschulen sowie der Verwaltung zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten weiterhin weitere Dokumente herausgeben, in denen es die Abteilungen für Bildung und Ausbildung drängt und anweist, Ratschläge zu erteilen und Anweisungen für die Umsetzung auf lokaler Ebene herauszugeben.
Im Namen der Volkskomitees der Provinzen und Städte Es ist notwendig , die Umsetzung der Kommunikationsarbeit wirksam zu lenken, Fachkonferenzen zur Verbreitung zu organisieren und relevante Themen anzuleiten, um die ordnungsgemäße Organisation und Umsetzung der Vorschriften zu vereinen. Effektive Umsetzung der Verantwortung der staatlichen Bildungsverwaltung und der Anweisungen des Premierministers im Amtsblatt Nr. 10/CD-TTg vom 7. Februar 2025 zur Stärkung der Leitung der Einschreibung in die Mittelschule, der Einschreibung in die Oberschule und der Verwaltung zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten unter der Autorität und Verantwortung des Provinzvolkskomitees/des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees gemäß den Vorschriften; Dementsprechend forderte der Premierminister den Vorsitzenden des Volkskomitees auf: (1) Die allgemeinen Bildungseinrichtungen in der Region anzuweisen, die Vorschriften für zusätzlichen Unterricht und zusätzliches Lernen strikt umzusetzen; (2) Verstöße gegen Vorschriften streng zu ahnden ; (3) Beispiele von Kollektiven und Einzelpersonen, die engagiert, enthusiastisch und mit ganzem Herzen für die Studierenden da sind, rechtzeitig erkennen, loben, belohnen und fördern. (4) Den Schulen angemessene finanzielle Unterstützung zu gewähren, um zur Verbesserung der Qualität des Unterrichts beizutragen.
Was die Ministerien für Bildung und Ausbildung betrifft, wissen wir, dass viele Ministerien für Bildung und Ausbildung Anweisungen zur Umsetzung des Rundschreibens 29 herausgegeben und den Kommunen geraten haben, entsprechende Unterstützungsrichtlinien für die Entwicklung von Bildung und Ausbildung herauszugeben. Es wird empfohlen, dass die Ministerien für Bildung und Ausbildung weiterhin aufmerksam bleiben und bald geeignete Anweisungen und Ratschläge für die jeweiligen Gemeinden herausgeben.
Unsere Verantwortung als Schulen und Lehrer besteht darin, den Schülern beizubringen, Qualitäten und Fähigkeiten auszubilden und die Leistungsstandards zu erfüllen. Darüber hinaus müssen die Test- und Bewertungsfragen genau und angemessen sein, um die Anforderungen des Programms zu erfüllen. Bei Schülern, die wirklich leistungsschwach sind und noch immer verwirrt sind, was die Vorbereitung auf die Übergangsprüfungen und Abiturprüfungen angeht, liegt es in der Verantwortung der Schule und der Lehrer, sie zu unterstützen. Wenn wir solche Verantwortlichkeiten definieren, werden andere Probleme nicht mehr so schwerwiegend sein.
In jüngster Zeit gab es zudem die Meinung, dass der Verzicht auf die Durchführung von Zusatzunterricht zu Gehaltseinbußen für Lehrer führen würde. Wir alle wissen, dass es viele Lehrer gibt, beispielsweise Vorschullehrer, Lehrer in abgelegenen Gebieten, Lehrer für viele Fächer ... Sie geben keinen zusätzlichen Unterricht, gehen aber dennoch engagiert und mit Leidenschaft ihrem Beruf nach.
Ich möchte noch mehr sagen: In letzter Zeit sind beim Unterrichten und Lernen von Zusatzklassen einige negative Faktoren aufgetreten. Viele gute Lehrer haben einen schlechten Ruf und Verletzungen erlitten. Daher zielt diese neue Regelung auch darauf ab, „die Würde des Lehrerberufs zu schützen“.
Veränderungen und Neuerungen sind immer schwierig und schwer zu akzeptieren. Doch das Rundschreiben zur Regelung des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots zielt auf eine Bildung mit guten Werten ab. Auch wenn die ersten Schritte schwierig sind, hoffe ich daher, dass es bei der Umsetzung dieses Rundschreibens zu Konsens, Entschlossenheit und Verantwortungsbewusstsein kommen wird. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird während des Umsetzungsprozesses eng mit Gemeinden, Schulen und Lehrern zusammenarbeiten.
Für Eltern und die Gesellschaft , für den Bildungssektor im Allgemeinen und für das von uns diskutierte Thema, nämlich zusätzliches Lehren und Lernen im Besonderen, reichen die Bemühungen des Bildungssektors allein nicht aus; es bedarf auch des Verständnisses, der Beteiligung und der Aufsicht von Eltern und der Gesellschaft. Wenn Eltern sich immer noch Sorgen um die schulischen Leistungen ihrer Kinder machen, unzufrieden sind, nur weil ihre Kinder keinen Zusatzunterricht besuchen, und die Bedeutung der Familienerziehung als Ergänzung zur Schulbildung nicht voll erkennen, dann haben Zusatzunterricht und -lernen immer noch eine negative Perspektive. Auch die gesellschaftliche Kontrolle der Umsetzung des Rundschreibens zur Regelung des zusätzlichen Lehr- und Lernbedarfs ist für die wirksame Umsetzung der Regelung von großer Bedeutung.
Lehren und Lernen sind nicht nur Maßnahmen, die die gesellschaftliche Wahrnehmung verändern müssen
Tatsächlich besteht sowohl für Lehrer als auch für Schüler ein echtes Bedürfnis nach zusätzlichem Lehren und Lernen, doch in der Realität gibt es immer noch negative Auswirkungen dieses zusätzlichen Lehrens und Lernens. Herr stellvertretender Minister, können Sie uns sagen, welche sofortigen und langfristigen Lösungen es für eine wirksame Bewältigung des zusätzlichen Lehr- und Lernaufwands gibt?
Vizeminister Pham Ngoc Thuong: „ Neben Innovationen im Management erfordert zusätzliches Lehren und Lernen auch ein verändertes Bewusstsein der gesamten Gesellschaft gegenüber diesem Thema.“ Daher sind viele kurzfristige und langfristige Lösungen erforderlich, um zusätzlichen Lehr- und Lernaufwand effektiv zu bewältigen. Hier erwähne ich einige Lösungen wie folgt:
Erstens, eine administrative Lösung: Erlass von Rundschreiben und spezifischen Regelungen.
Zweitens, professionelle Lösungen: Verbesserung der Kapazitäten und Lehrmethoden der Lehrer, Verbesserung der Verantwortung der Lehrer, Förderung der Selbstlernfähigkeit der Schüler.
Innovation bei der Leistungsbewertung und Beurteilung: Regelmäßige Tests, Beurteilungen, Abschlussprüfungen und Aufnahmeprüfungen müssen mit den Inhalten und Anforderungen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 übereinstimmen. Keine Rätsel, keine Abweichungen vom Studieninhalt, um sicherzustellen, dass die Studierenden dem Studienplan entsprechend lernen, keine Notwendigkeit für zusätzliche Kurse, um Prüfungen und Zulassungen zu bestehen . Stärkung der Verbindung zwischen allgemeiner Bildung und universitärer Ausbildung ; Konkret: Wie bei einer Hochschulaufnahmeprüfung, bei der Allgemeinwissen gefragt ist und keine Rätsel gelöst werden müssen …
Drittens, Lösungen zur Verbesserung der Einrichtungen und Schulen: Es muss genügend Schulen geben, um den Schülern einen gleichberechtigten Zugang zur Bildung zu gewährleisten. Erhöhen Sie die Anzahl der Schulen und Klassen mit zwei Unterrichtseinheiten pro Tag.
Viertens: Lösungen zur Stärkung der Inspektion und Prüfung.
Fünftens besteht die Lösung darin, zu propagieren und zu mobilisieren und dadurch die Selbstachtung und das Selbstwertgefühl der Lehrer zu stärken, damit diese „Nein“ zu nicht vorschriftenkonformem Sonderunterricht sagen. Die Steuerung von zusätzlichem Lehren und Lernen ist nicht nur eine Frage der Politik, sondern erfordert auch einen Wandel im gesellschaftlichen Bewusstsein.
Darüber hinaus stellen Maßnahmen zur Sicherung des Lebensunterhalts der Lehrer eine Lösung für dieses Problem dar. Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung hat in der Vergangenheit zahlreiche Konsultationen zur Politik für Lehrer durchgeführt und führt diese Konsultationen auch weiterhin durch. Das in naher Zukunft zu verabschiedende Lehrergesetz wird ebenfalls positive Maßnahmen für Lehrer mit sich bringen.
Vielen Dank, Herr Herr Stellvertretender Minister!
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Quelle: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10279
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