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Vorschlag der Zentralregierung, 5.600 Milliarden VND für die Bac Giang Expressway bereitzustellen

Báo Đầu tưBáo Đầu tư10/03/2024

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Vorschlag der Zentralregierung, 5.600 Milliarden VND für die Schnellstraße Bac Giang – Lang Son bereitzustellen

Dies ist eine notwendige Ausgabe, um den Finanzplan für das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son sicherzustellen, verbunden mit der Verstärkung der Straßenoberfläche der Nationalstraße 1 im Rahmen des BOT-Vertrags.

Mautstation auf der Autobahn Bac Giang – Lang Son.
Mautstation auf der Autobahn Bac Giang – Lang Son.

Laut Informationen der elektronischen Investitionszeitung Baodautu.vn hat das Volkskomitee der Provinz Lang Son gerade das Dokument Nr. 23/TTr – UBND an den Premierminister geschickt und darin um Unterstützung aus dem Zentralhaushalt gebeten, um finanzielle Lösungen sicherzustellen und Schwierigkeiten und Hindernisse beim BOT-Projekt zu beseitigen, das in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt km45+100 – km108+500, in Verbindung mit der Verstärkung der Straßenoberfläche der Nationalstraße 1, Abschnitt km1+800 – km106+500, Provinzen Bac Giang und Provinz Lang Son, investieren soll.

In diesem Antrag schlug das Volkskomitee der Provinz Lang Son dem Premierminister vor, er solle eine Unterstützung aus dem Zentralhaushalt in Höhe von etwa 5.600 Milliarden VND (nicht mehr als 50 % des geprüften und endgültigen Projektwerts) in Erwägung ziehen und ihr zustimmen, um das Cashflow-Defizit während der Mauterhebungsperiode auszugleichen, den Finanzplan sicherzustellen und einen stabilen Betrieb und eine stabile Nutzung des BOT-Projekts zu gewährleisten und in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt km 45+100 – km 108+500, zu investieren, verbunden mit der Verstärkung der Straßenoberfläche der Nationalstraße 1, Abschnitt km 1+800 – km 106+500, Provinz Bac Giang und Provinz Lang Son.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lang Son sagte, dass das BOT-Projekt zur Investition in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt km45+100 – km108+500, kombiniert mit der Verstärkung der Nationalstraße 1, Abschnitt km1+800 – km106+500, Provinz Bac Giang und Provinz Lang Son, vom Premierminister in der Entscheidung Nr. 2167/TTg-KTN vom 30. Oktober 2014 genehmigt wurde.

Auf dieser Grundlage genehmigte das Verkehrsministerium das Projekt mit Beschluss Nr. 1249/QD-BGTVT vom 9. April 2015. Das Volkskomitee der Provinz Lang Son erhielt vom Verkehrsministerium am 25. Mai 2018 die Übertragung der Rechte und Pflichten der zuständigen staatlichen Behörde.

Das Gesamtinvestitionsvolumen des Projekts beträgt 12.188 Milliarden VND, Kapital von Investoren und von der Vietinbank mobilisiertes Kapital, ohne staatliche Haushaltsunterstützung. Bislang wurden alle Arbeiten des Projekts abgeschlossen, Fortschritt und Qualität sichergestellt und vom Investor, den zuständigen Behörden und dem staatlichen Inspektionsrat für die Abnahme von Bauarbeiten abgenommen.

Nach Einschätzung des Volkskomitees der Provinz Lang Son hat das Projekt dazu beigetragen, die Verkehrsstaus auf der Nationalstraße 1 zu beseitigen, günstige Bedingungen zu schaffen und die sozioökonomische Entwicklung in der Nordostregion im Allgemeinen und in den beiden Provinzen Bac Giang und Lang Son im Besonderen zu fördern.

Während der Umsetzung und des Betriebs des Projekts kam es zu einigen Änderungen (Reduzierung einer Mautstation, Befreiung einiger Mauteinnehmer, geringeres Verkehrswachstum als ursprünglich prognostiziert, Vergrößerung des Projektumfangs usw.), die sich auf den Finanzplan des Projekts auswirkten. Auf diese Schwierigkeiten und Probleme des Projekts wurde vom staatlichen Rechnungshof in der Mitteilung Nr. 09/TB-KTNN2 vom 16. Januar 2020 hingewiesen.

Konkret sieht der ursprüngliche Finanzplan für das Projekt die Erhebung von Mautgebühren zur Kapitalrückgewinnung an zwei Stationen auf der Nationalstraße 1 (bei Kilometer 24+800 und Kilometer 93+160) sowie an Stationen auf der Schnellstraße vor. Die erwarteten Einnahmen des Projekts liegen bei 93 Milliarden VND/Monat.

Während des Umsetzungsprozesses betragen die aktuellen Mauteinnahmen des Projekts aufgrund objektiver Faktoren lediglich etwa 30 Milliarden VND/Monat und erreichen damit etwa 32 % des ursprünglichen Finanzplans. Dies führt zu einem Defizit im Cashflow aus der Kapitalrückzahlung des Projekts, das nicht ausreicht, um die von der Kreditbank aufgelaufenen Kapital- und Zinszahlungen zu leisten.

Darüber hinaus wurde das Grenztor-Schnellstraßenprojekt Huu Nghi – Chi Lang im Rahmen des BOT-Modells zur synchronen Anbindung der Strecke an die Stadt noch nicht abgeschlossen. Grenzübergang Lang Son und Huu Nghi wie geplant; Andererseits haben die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und der chinesischen Grenzhandelspolitik an den Grenzübergängen dazu geführt, dass die Verkehrswachstumsraten und die Verkehrsverteilung auf der Schnellstraße nicht den Prognosen im genehmigten Finanzplan entsprachen.

Das Volkskomitee der Provinz Lang Son erklärte, dass die oben genannten Probleme die Eingabeparameter des Projekts verändert und die Fähigkeit zur Schuldentilgung und zum Betrieb des Projekts direkt beeinträchtigt hätten, ähnlich den Schwierigkeiten und Mängeln bei 8 vom Verkehrsministerium vorgeschlagenen Projekten.

Vor Kurzem hat das Projektunternehmen ein Dokument an das Volkskomitee der Provinz Lang Son geschickt, in dem es darum bittet, eine Entschädigungsunterstützung aus dem Staatshaushalt in Betracht zu ziehen, damit das Projekt normal weiterlaufen kann. Der Vorschlag zur Unterstützung des Staatshaushalts in Höhe von rund 5.600 Milliarden VND, was etwa 49 % des gesamten Investitionskapitals gemäß dem geschätzten Siedlungswert (ca. 11.356 Milliarden VND) entspricht, übersteigt jedoch die Kapazität des lokalen Haushalts.

Andererseits muss die Provinz auch etwa 2.500 Milliarden VND aus dem lokalen Haushalt bereitstellen, um das Schnellstraßenprojekt Huu Nghi-Chi Lang zu unterstützen. Die oben genannten Schwierigkeiten und Probleme haben sich direkt auf die Schuldentilgungsfähigkeit, die sozioökonomische Effizienz und die Verlängerung der Mauterhebungszeiten ausgewirkt.

Das Volkskomitee der Provinz Lang Son kam zu dem Schluss, dass das im Rahmen einer PPP-Vereinbarung umgesetzte Schnellstraßenprojekt Bac Giang – Lang Son, das eine Verbindung zur Schnellstraße Dong Dang (Provinz Lang Son) – Tra Linh (Provinz Cao Bang) herstellen soll, für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Lang Son im Besonderen und des ganzen Landes im Allgemeinen von großer Bedeutung ist.

„Daher werden Optionen zur Unterstützung von Investoren geprüft, um die Durchführbarkeit des Finanzplans für das BOT-Projekt sicherzustellen und in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt km45+100 – km108+500, zu investieren, kombiniert mit der Stärkung des National Highway 1, Abschnitt km1+800 – km106+500, Provinz Bac Giang und Provinz Lang Son im Rahmen eines BOT-Vertrags“, bewertete der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lang Son.


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