Bearbeiten und reduzieren Sie 1 Option für 6 Inhalte
Am Morgen des 16. November gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) Stellungnahmen zum Entwurf des Landgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, berichtete über einige wichtige Inhalte des (geänderten) Bodengesetzes und sagte, dass der Gesetzesentwurf unter Berücksichtigung der Mehrheitsmeinungen im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu den wichtigsten Inhalten des der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegten Gesetzesentwurfs und auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten und Behörden der Nationalversammlung überarbeitet und auf eine Option für sechs Inhalte gekürzt wurde.
Konkret besagt die Verordnung in Absatz 7, Artikel 45, dass Personen, die nicht direkt landwirtschaftliche Erzeugnisse produzieren, eine Wirtschaftsorganisation gründen und einen Plan zur Nutzung von Reisanbauland haben müssen, wenn ihnen Reisanbauland übertragen wird, das die in Absatz 1, Artikel 177 vorgeschriebene Grenze überschreitet.
Zweitens schreibt das Gesetz (Artikel 65 und 66) keine bestimmten Landtypen vor, für die in der Landnutzungsplanung auf Provinz- und Bezirksebene Ziele festgelegt werden müssen, sondern die Kommunen legen Ziele für Landtypen fest, die in der Landnutzungsplanung auf höherer Ebene zugewiesen wurden, und zwar entsprechend den Erfordernissen der einzelnen Ebenen in der Landnutzungsplanung auf Provinz- und Bezirksebene. Die Einzelheiten dieses Artikels werden von der Regierung festgelegt.
Drittens die Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 139 zur Prüfung und Anerkennung von Landnutzungsrechten für Haushalte und Einzelpersonen, die Land vor dem 1. Juli 2014 nutzen.
Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).
Viertens gelten die Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 154 zur Grundrente. Die jährliche Grundrentenzahlung bleibt für einen 5-Jahres-Zyklus ab dem Zeitpunkt, an dem der Staat die Verpachtung von Land beschließt, stabil. Die Grundrente für den nächsten Zyklus wird auf Grundlage der Bodenpreisliste des ersten Jahres des nächsten Zyklus berechnet. Falls die Grundrente im Vergleich zum vorherigen Zyklus steigt, wird die zu zahlende Grundrente entsprechend dem von der Regierung vorgeschriebenen Satz angepasst, darf jedoch den gesamten VPI-Index des vorherigen 5-Jahres-Zeitraums nicht überschreiten.
Fünftens stehen die Bestimmungen in Artikel 191 zu den Grundsätzen für Eingriffe in das Meer mit dem Geltungsbereich des Gesetzes im Einklang. Dazu gehört auch der Grundsatz, dass Investoren mit Investitionsprojekten, die Eingriffe in das Meer beinhalten und von den zuständigen staatlichen Stellen grundsätzlich genehmigt wurden, Seegebiete zur Durchführung von Eingriffen in das Meer zugewiesen werden sowie Landzuteilungen und Landpachtverträge zur Durchführung von Investitionsprojekten.
Beauftragen Sie die Regierung mit der Regulierung von Investitionsprojekten mit Eingriffen ins Meer, der Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Investitionsprojekten mit Eingriffen ins Meer, der Kosten von Eingriffen ins Meer usw.
Sechstens: Änderung der Artikel 14, 49 und 254, die vorsieht, dass die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nur dann beraten und entscheiden dürfen, wenn die Beilegung von Meinungsverschiedenheiten über die Grenzen von Verwaltungseinheiten zur Zusammenlegung, Aufteilung oder Anpassung der Grenzen von Verwaltungseinheiten führt.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses erklärte, dass der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten und Behörden der Nationalversammlung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung 14 Inhalte zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt habe und noch zwei Optionen übrig seien. Gleichzeitig müssen Informationen zur inhaltlichen Klärung vorliegen, die sich auf die Subjekte beziehen, denen die Nutzung von Grundstücken zur nationalen Verteidigung und Sicherheit in Verbindung mit Arbeitsproduktions- und wirtschaftlichen Aufbautätigkeiten gestattet ist (Absatz 1, Artikel 202).
Um die beste Qualität zu gewährleisten, ist mehr Zeit erforderlich
In Bezug auf den Plan, den Entwurf des Landgesetzes (in geänderter Fassung) zu verabschieden, sagte Herr Vu Hong Thanh, dass der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses auf der Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, die am 3. November 2023 in der Halle diskutiert wurden, festgestellt habe, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiter verbessert worden seien. Allerdings gibt es zu vielen wichtigen politischen Inhalten viele unterschiedliche Meinungen und politische Entwürfe unter den Abgeordneten der Nationalversammlung, die noch nicht klar definiert sind, es ist schwierig, Trends zu erkennen, und in vielen komplexen Fragen herrscht kein Konsens.
Für einige wichtige politische Maßnahmen wurden noch keine optimalen Lösungen entwickelt. Eine Synthese der im Saal diskutierten Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zeigt, dass 5/22 Meinungen die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs in der 6. Sitzung vorschlugen;
Inzwischen wurde in 6/22 Stellungnahmen klar die Notwendigkeit einer frühzeitigen Annahme des Gesetzesentwurfs hervorgehoben, jedoch müsse die Qualität sichergestellt werden. In 11/22 Stellungnahmen wurde eine sorgfältige Prüfung vorgeschlagen, mehr Zeit, um den Gesetzesentwurf gründlich zu verarbeiten und zu überarbeiten, und die Annahme des Gesetzesentwurfs sorgfältig geprüft, wenn zu viele andere Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf vorliegen. Daher wird vorgeschlagen, den Gesetzesentwurf in dieser Sitzung nicht zu verabschieden.
Mit der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs soll eine Rechtsgrundlage für eine effektivere Nutzung der Landressourcen geschaffen werden, die den praktischen Anforderungen besser gerecht wird.
Der Prozess der Überprüfung und Perfektionierung wichtiger politischer Optionen, der vollständigen Aufnahme und Erläuterung von Kommentaren und des gesamten Gesetzesentwurfs erfordert jedoch noch mehr Zeit, um die bestmögliche Qualität des Gesetzesprojekts sicherzustellen.
Der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses schlug in der 6. Sitzung vor, den Entwurf des Landgesetzes (in geänderter Fassung) nicht zu genehmigen (Foto: Huu Thang).
Angesichts der äußerst wichtigen Rolle des Bodengesetzes muss der Qualität des Gesetzesentwurfs höchste Priorität eingeräumt werden. Es muss vermieden werden, dass das Gesetz nach seiner Verkündung Mängel aufweist, die weitreichende Auswirkungen und Konsequenzen für die sozioökonomischen Aktivitäten und das Leben der Menschen nach sich ziehen.
Auch die Entwürfe der Verordnungen und Dokumente, die das Gesetz leiten, benötigen mehr Zeit, um synchron fertiggestellt zu werden und sicherzustellen, dass sie nach der Verkündung des Gesetzes gleichzeitig mit diesem in Kraft treten. Insbesondere einige neue Inhalte zu Grundstückspreisen, der Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, der Landzuteilung, der Landpacht usw. benötigen detaillierte Regelungen, damit die im Gesetz enthaltenen Maßnahmen umgesetzt werden können.
Dieser Inhalt wurde der zuständigen Behörde zur Stellungnahme vorgelegt, wobei die Qualität des der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegten Gesetzesentwurfs Priorität hatte. Daher erstattet der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses Bericht und bittet den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung um Stellungnahme zur Prüfung und legt der Nationalversammlung zur Prüfung Bericht, hat den Gesetzesentwurf jedoch in der 6. Sitzung (geplant für den 29. November 2023) noch nicht verabschiedet.
Auf Grundlage der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Inhalt des Gesetzesentwurfs wird sich der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses mit den Behörden abstimmen, um das Verantwortungsbewusstsein weiter zu stärken, Anstrengungen zur Recherche und Fertigstellung des Berichts zu unternehmen und den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung gemäß dem Programm der 6. Sitzung zur weiteren Diskussion und Kommentierung vorzulegen, als Grundlage für die weitere Überarbeitung des Gesetzesentwurfs.
Nach der 6. Sitzung werden zahlreiche Inhalte des Gesetzesentwurfs vorgestellt, um die Meinung der zuständigen Behörden einzuholen und so Anweisungen für die weitere Vervollkommnung wichtiger und komplexer politischer Inhalte sowie des gesamten Gesetzesentwurfs zu erhalten.
Schlagen Sie vor, dass die Regierung nach Fertigstellung des Gesetzesentwurfs offizielle Kommentare abgibt, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung Bericht erstattet, Kommentare abgibt und ihn zur Überprüfung an den Rechtsausschuss weiterleitet, um die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit dem vorgeschriebenen Rechtssystem sicherzustellen und die Qualität zu gewährleisten, bevor er der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird .
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