Die Erhebung von Steuern ohne Präferenzpolitik könne leicht dazu führen, dass ausländische Investoren Kapital und Projekte in andere Länder verlagern, so die Delegierten.
Am Morgen des 9. November legte die Regierung der Nationalversammlung einen Resolutionsentwurf zur Erhebung einer zusätzlichen Körperschaftssteuer gemäß den Vorschriften gegen die Erosion der globalen Steuerbemessungsgrundlage (globale Mindeststeuer) vor.
In einem späteren Kommentar vor der Gruppe sagte Herr Vu Tuan Anh, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass die Erhebung einer zusätzlichen globalen Mindeststeuer notwendig sei, denn wenn Vietnam diese Steuer nicht erhebe, würden es andere Länder tun, was zu einem Steuerverlust von etwa 14.600 Milliarden VND führen würde.
Die globale Mindeststeuer sieht vor, dass Unternehmen mit ausländischer Beteiligung in Vietnam, die einen Vorzugssteuersatz von 10 % genießen, zusätzliche Steuern zahlen müssen, um das von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) vorgeschriebene Niveau von 15 % zu erreichen. Das bedeutet, dass die Steueranreize für diese Unternehmen im Vergleich zu früher reduziert werden.
Deshalb ist Herr Tuan Anh der Ansicht, dass es neben dem globalen Mindeststeuermechanismus notwendig sei, weitere Fördermaßnahmen zu prüfen, damit sich ausländische Unternehmen bei Investitionen sicher fühlen können. Diese Maßnahmen wurden von der Regierung noch nicht geprüft und der Nationalversammlung vorgelegt. „Wenn ausländische Investoren jedoch nur sehen, dass Vietnam seine Einnahmen steigert, ohne im Gegenzug Unterstützung zu leisten, könnten sie ihr Kapital abziehen und einen Teil ihrer Investitionen in andere Länder verlagern“, befürchtet er.
Auch Herr Hoang Van Cuong, Vizepräsident der National Economics University, stimmte zu, dass Vietnam, wenn es zusätzliche Steuern einnimmt, Vorzugs- und Unterstützungspolitiken prüfen müsse. Dies zeigt den Anlegern, dass sie keinen Anspruch mehr auf Steueranreize haben und dass es andere Anreize geben wird, die zur Kostensenkung beitragen.
„Der Resolutionsentwurf muss darlegen, wie dieses Signal gesendet werden soll, und die Regierung mit der Prüfung spezifischer Anreizpläne beauftragen. Damit wollen wir den Investoren klarmachen, dass sie bei der Anwendung der globalen Mindeststeuer von anderen Regelungen profitieren“, sagte Cuong.
Herr Hoang Van Cuong, Vizepräsident der National Economics University, äußerte seine Meinung in der Gruppendiskussion. Foto: Hoang Phong
Auch die Notwendigkeit begleitender Anreizpolitiken wurde bereits von vielen Experten und ausländischen Unternehmen betont. Bei einer Konferenz zur globalen Mindeststeuer im April schlug der Chef von Samsung Vietnam – einem möglicherweise betroffenen Unternehmen – vor, dass die vietnamesische Regierung bevorzugte und unterstützende Maßnahmen einführen sollte, um Investitionen aufrechtzuerhalten. Denn sie sind der Ansicht, dass Vietnams Vorzugspolitik wie Steuerbefreiung und -ermäßigung für Unternehmen mit ausländischem Direktinvestitionsanteil mit der Einführung der globalen Mindeststeuer nicht länger wirksam sein wird.
Herr Tuan Anh wies jedoch darauf hin, dass die OECD derzeit eine Politik verfolgt, die eine Gewinnverlagerung in Länder mit „Steueroasen“ (niedrige Steuersätze) verbietet. Daher sei es nicht machbar, zusätzliche Einnahmen direkt zur Unterstützung von Unternehmen zu verwenden, und würde gegen die Vorschriften dieser Organisation verstoßen.
„Dies ist ein schwieriges Thema, das sorgfältig untersucht werden muss, um alte Investoren zu halten und neues Kapital anzuziehen, ohne das Investitionsumfeld zu beeinträchtigen“, sagte Herr Tuan Anh.
Unterdessen schlug Frau Ta Thi Yen, stellvertretende Leiterin des Delegationsausschusses, vor, dass das Finanzministerium nach der Umsetzung die Auswirkungen auf die Haushaltseinnahmen bewerten müsse, um ein Gleichgewicht mit dem mittelfristigen Plan 2021–2025 herzustellen und so die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen zu erhöhen.
Aufgrund dieser zusätzlichen Quelle schlug Frau Yen vor, den Familienfreibetrag sowie die Einkommensschwelle für die persönliche Einkommenssteuer zu erhöhen, um hochqualifizierte Arbeitskräfte, auch aus anderen Ländern, anzuziehen. „Dadurch sollen die Belastungen der Menschen verringert, der Konsum angekurbelt, die wirtschaftliche Entwicklung entsprechend dem allgemeinen Trend gefördert und die Steuerpolitik reformiert werden“, sagte der stellvertretende Leiter des Delegationsausschusses.
Bei der globalen Mindeststeuer handelt es sich um eine Vereinbarung der G7-Staaten vom Juni 2021, die darauf abzielt, multinationalen Konzernen entgegenzuwirken, die ihre Gewinne zur Steuervermeidung in Niedrigsteuerländer verlagern. Sie gilt ab dem 1. Januar 2024. Für multinationale Unternehmen mit einem konsolidierten Gesamtumsatz von 750 Millionen Euro (ca. 800 Millionen US-Dollar) oder mehr in zwei der vier erfolgreichsten aufeinanderfolgenden Jahre beträgt der Steuersatz 15 %.
Großbritannien, Japan, Südkorea und die EU werden die Steuer im Jahr 2024 einführen. Auch Vietnam plant, diese Steuer ab 2024 einzuführen.
Nach Angaben der Generaldirektion für Steuern sind etwa 122 ausländische Unternehmen, die in Vietnam investieren, von der globalen Mindeststeuer betroffen. Wenn alle Länder mit Muttergesellschaften ab 2024 Steuern erheben, werden diese Länder im nächsten Jahr eine zusätzliche Steuerdifferenz von über 14.600 Milliarden VND einnehmen.
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