Viele Bedenken bezüglich Klausel 10, Artikel 56
In ihrer Rede vor dem Saal stimmte die Delegierte Ta Thi Yen – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dien Bien – grundsätzlich mit dem Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes überein, das der Nationalversammlung dieses Mal vorgelegt wurde. Durch die Untersuchung des Überwachungsberichts zum Thema „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Gewährleistung der Verkehrsordnung und -sicherheit von 2009 bis Ende 2023“ des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ist ersichtlich, dass die Straßenverkehrsaktivitäten in den Over Im vergangenen Jahr ist das Unternehmen stark gewachsen und deckte über 90 % des gesamten Personenbeförderungsvolumens und über 70 % des gesamten Güterbeförderungsvolumens ab. Fast 86.000 Transportunternehmen erhielten eine Transportgewerbelizenz für die Straße. Auto...
Delegierte Ta Thi Yen sagte, dass es sich hierbei um eine riesige soziale Ressource handele, der wir bei der Ausarbeitung dieses Gesetzes Rechnung tragen müssten.
In Bezug auf Klausel 10, Artikel 56, sieht der Gesetzentwurf vor, dass für die Art des vertraglich vereinbarten Personenbeförderungsgeschäfts die Transportunternehmenseinheit nur einen Personenbeförderungsvertrag mit dem bedürftigen Transportmieter abschließen darf. Chartern Sie eine ganze Reise, was bedeutet, dass jede Die vereinbarte Fahrt kann nur einen Passagier oder eine einzelne Passagiergruppe befördern.
Delegierte Ta Thi Yen sagte, dass der Vorschlag des Redaktionsausschusses zu dieser Regelung darauf abziele, die Praxis zu verhindern, unter dem Deckmantel von Vertragsfahrzeugen Personenbeförderungsgeschäfte zwischen den Provinzen auf festen Routen durchzuführen. Allerdings wird dadurch unbeabsichtigt eine in vielen anderen Ländern beliebte Form der Personenbeförderung eingeschränkt, nämlich das Modell der gemeinsamen Nutzung von Vertragsfahrzeugen mit weniger als 10 Sitzplätzen über Online-Mitfahrplattformen.
Delegierte Ta Thi Yen erkannte, dass dieses Modell der Gesellschaft viele Vorteile bringt, da es die Zahl der Personen, die mit einer Fahrt unterwegs sind, maximieren und so das Verkehrsaufkommen auf der Straße deutlich reduzieren und Verkehrsstaus teilweise beseitigen kann.
Daher schlug der Delegierte vor, dass die Redaktionsagentur und die Agentur, die für die Überprüfung und Anpassung von Klausel 10, Artikel 56 zuständig ist, sowohl die Situation der „illegalen Busse und Stationen“ kontrollieren als auch weiterhin Bedingungen für den Dienst schaffen sollten. Carsharing mit weniger als 10 Sitzplätze sind zulässig.
Die Delegierte Ta Thi Yen sagte, dies sei auch eine praktische Möglichkeit, die Richtlinien und Richtlinien der Partei und die Richtlinien des Staates umzusetzen, die darauf abzielen, den Privatverkehr schrittweise einzuschränken und den öffentlichen Personenverkehr auszubauen, die Treibhausgasemissionen zu reduzieren und die sozialen Ressourcen vernünftig und effektiv zu nutzen, um das Land zu entwickeln. schnell und nachhaltig.
Delegierter Nguyen Anh Tri – Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt – kommentiert Klausel 10, Artikel 56 des Gesetzesentwurfs. Hanoi ist der Ansicht, dass nur Personenkraftwagen, die für die gesamte Fahrt gemietet werden müssen, für die Durchführung von Transportverträgen reguliert werden sollten.
Laut Delegiertem Nguyen Anh Tri ist ein Personenbeförderungsgeschäft auf Vertragsbasis eine Art Personenbeförderungsgeschäft, bei dem Personenkraftwagen, vierrädrige Personenfahrzeuge mit Motoren, zum Transport von Personen auf Vertragsbasis eingesetzt werden. Papier- oder elektronischer Transport zwischen einer Personenbeförderungsgeschäftseinheit und einem Transportvermieter der das komplette Fahrzeug inklusive Fahrer mieten möchte.
Der Delegierte schlug vor, diese Bestimmung dahingehend abzuändern, dass nur noch mit Personenkraftwagen Beförderungsverträge abgeschlossen werden können, die die Anmietung des gesamten Fahrzeugs (einschließlich Fahrer) erfordern. Für Personenkraftwagen, die keine PKWs sind, sind lediglich Transportverträge in Papierform oder in elektronischer Form vorgeschrieben, um Flexibilität bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes zu schaffen.
Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga - Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong - äußerte sich auch zu Klausel 10, Artikel 56 des Gesetzesentwurfs und äußerte ihre Meinung: In Bezug auf das in Klausel 10, Artikel 56 festgelegte Personenbeförderungsgeschäft im Rahmen eines Vertrags ist eine Art Geschäftsmodell für den Personentransport mit Personenkraftwagen, d. h. vierrädrigen Personenfahrzeugen mit Motor, zur Beförderung von Passagieren auf Grundlage schriftlicher oder elektronischer Verträge zwischen der Geschäftseinheit für den Personentransport und der Person, die das Transportmittel mietet. Lkw müssen für die gesamte Fahrt einschließlich des Fahrers gemietet werden.
Laut Delegierter Nguyen Thi Viet Nga müssen in der oben genannten Regelung einige Inhalte klargestellt werden: In Bezug auf Personenkraftwagen mit vier Rädern und Motoren. Im Entwurf der Straßenverkehrsordnung ist ein vierrädriges motorisiertes Personenfahrzeug als Fahrzeugtyp vorgesehen, der kein Pkw ist, um es von einem Personenkraftwagen zu unterscheiden. Allerdings ist in der Nationalen Norm 6211 von 2003, Vorschriften für Straßenfahrzeuge Art der Terminologie und Definition des Automobils sind die Art von Fahrzeug mit 4 oder mehr Rädern, nicht auf Schienen fahren und verwendet werden, um Menschen zu transportieren
Laut der Delegierten Nguyen Thi Viet Nga handelt es sich bei einem vierrädrigen Kraftfahrzeug gemäß den nationalen Standards um ein Automobil und daher ist das Konzept eines vierrädrigen Kraftfahrzeugs überflüssig. Daher schlug die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga vor, dass wir ein anderes, präziseres Konzept untersuchen und verwenden und es dem Abschnitt mit den Worterklärungen hinzufügen sollten.
Bezüglich der Regelungen zu Transportverträgen in Papierform oder auf elektronischem Wege sagte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, dass spezifische Regelungen zu diesen beiden Vertragsarten nicht alle Formen von Verträgen zur Personenbeförderung abdecken. Denn der Vertrag kann schriftlich auf Papier, in elektronischem Text bzw. per SMS oder auch mündlich geschlossen werden. Daher schlug die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga vor, den Satzteil „und andere vorgeschriebene Vertragsformen“ hinzuzufügen.
Laut der Delegierten Nguyen Thi Viet Nga sieht Artikel 119 des Zivilgesetzbuches (2015) drei Formen des Abschlusses zivilrechtlicher Verträge vor: mündlich, schriftlich oder durch bestimmte Handlungen. Als schriftlich abgeschlossen gelten auch Zivilrechtsgeschäfte, die auf elektronischem Wege in Form einer Datenmitteilung abgeschlossen werden. Und dieses Vertragskonzept wird konsequent in anderen Gesetzbüchern verwendet, beispielsweise in Artikel 14 des Arbeitsgesetzbuchs (2019), der die Vertragsformen in mündlichen, schriftlichen und persönlichen Rechtsakten festlegt.
Für Transportmieter, die das gesamte Fahrzeug mieten müssen, deckt dieser Inhalt laut Delegierter Nguyen Thi Viet Nga nicht alle Bedürfnisse zur Anmietung von Personentransportfahrzeugen ab. Denn in Wirklichkeit gehört zum vertraglich vereinbarten Personenbeförderungsgeschäft auch die Tatsache, dass der Transportvermieter nicht das gesamte Fahrzeug anmietet.
Daher schlug die Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga vor, dass dieser Gesetzesentwurf Anpassungen und Management für diese Art von Transport enthalten müsse, dass der Satz „die Notwendigkeit, das ganze Fahrzeug zu mieten“ aus dem Entwurf gestrichen und dass die Regierung mit der Regulierung beauftragt werden müsse. Spezifische Fragen müssen angegeben werden, diese Art von Geschäftsdienstleistung zur Personenbeförderung verwalten.
Erwägen Sie die Regulierung der Tätigkeit „Transport direkt durch Tiere“
Der Delegierte Nguyen Hai Dung von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nam Dinh sagte in seinem Kommentar zu Artikel 56 des Gesetzesentwurfs, dass über eine Anpassung der Tätigkeit des „direkt von Tieren durchgeführten Transports“ nachgedacht werden müsse.
Laut dem Delegierten legen Absatz 1 und Absatz 2 von Artikel 56 den Begriff der Straßentransporttätigkeit als die Verwendung einfacher Fahrzeuge und Kraftfahrzeuge durch Organisationen und Einzelpersonen zum Transport von Personen oder Gütern auf Straßen fest. Das bedeutet, dass der Gesetzentwurf lediglich Transporttätigkeiten mit einfachen Fahrzeugen und Kraftfahrzeugen regelt, nicht jedoch Transporttätigkeiten, die direkt von Tieren durchgeführt werden.
„Im Bericht 839/BC-UBTVQH15 zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Straßenverkehrsgesetzes werden die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu diesem Thema dargelegt. Der Bericht bezieht sich auf Artikel 35 des Gesetzesentwurfs über Ordnung und Sicherheit im Straßenverkehr. Zu den primitiven Straßenfahrzeugen zählen insbesondere von Tieren gezogene Karren. „Die Meinung der Abgeordneten der Nationalversammlung ist jedoch, ob in diesem Gesetzesentwurf eine Regulierung des Transports von Tieren in Betracht gezogen werden soll oder nicht“, stellte der Delegierte Dung klar.
Darüber hinaus würden in den nördlichen Bergregionen noch immer Packpferde zum Transport von Gütern eingesetzt, was sehr gut zur Entlastung der Arbeitskräfte beitrage, sagte der Delegierte. Auch hierbei handelt es sich um eine Form des Straßengüterverkehrs. Daher wird empfohlen, den direkten Tiertransport von Gütern in diesem Gesetzentwurf zu regeln.
Bei der Diskussionsrunde sprach Delegierter Nguyen Phuong Thuy – Delegation der Nationalversammlung der Stadt. Hanoi drückte seine Zustimmung zu vielen Inhalten des Berichts aus, in dem der Entwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Straßenverkehrsgesetz erläutert, akzeptiert und überarbeitet wird.
In ihrem Kommentar zum Gesetzesentwurf sagten die Delegierten, dass Absatz 2, Artikel 12 das Verhältnis von Land für städtische Straßeninfrastruktur zu städtischem Bauland wie folgt festlegt: Verhältnis von Land für städtische Infrastruktur Städtische Straßeninfrastruktur zu städtischem Bauland, jedoch ohne unterirdische Straßenbauarbeiten, Bauarbeiten an Flüssen und Seen, müssen folgende Regelungen einhalten: Sonderbauliche Bereiche abweichend: 18 % bis 26 %; Stadtgebiete des Typs I: 16 % bis 24 %; Stadtgebiete des Typs II: 15 % bis 22 %; Stadtgebiete des Typs III: 13 % bis 19 %; Stadtgebiete des Typs IV: 12 % bis 17 %; Stadtgebiete des Typs V: 11 % bis 16 %.
Und in Absatz 3, Artikel 12 ist festgelegt, dass für städtische Gebiete mit besonderen Faktoren das Verhältnis von Land für die Straßeninfrastruktur im Vergleich zu städtischem Bauland in städtischen Gebieten mit nationalen Grenzen, städtischen Gebieten des Typs III, des Typs IV und des Typs V festgelegt ist ; Städtische Gebiete auf Inseln, Gebiete, bei denen die Bildung städtischer Gebiete des Typs V erwartet wird, sind Verwaltungszentren von Bezirken in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, Gebiete, bei denen die Bildung städtischer Gebiete erwartet wird, und städtische Gebiete. Stadt unter…
Delegierte Nguyen Thi Phuong Thuy sagte, dass solche Regelungen zu detailliert seien und Inhalte hätten, die weder gegenwärtig noch in Zukunft der Realität vieler Orte entsprächen. Daher schlugen die Delegierten vor, dass im Gesetzentwurf das Verhältnis von Land für städtische Straßeninfrastruktur zu städtischem Bauland nicht zu detailliert festgelegt werden sollte.
Zum Abschluss der Diskussionsrunde sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass 23 Meinungen geäußert worden seien, die alle eine klare und tiefgreifende politische, rechtliche und praktische Grundlage hätten und umfassend seien, was die große Sorge und Verantwortung der Abgeordneten der Nationalversammlung für der eingegangene und überarbeitete Gesetzentwurf.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, betonte, dass die Stellungnahmen aufgezeichnet und vollständig transkribiert worden seien. Der Generalsekretär der Nationalversammlung wird einen zusammenfassenden Bericht erstellen, den er den Abgeordneten der Nationalversammlung zusenden und an die Prüfungsbehörde weiterleiten wird. Die Redaktion wird den Bericht untersuchen. den Gesetzesentwurf aufnehmen und überarbeiten. Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses führt dringend den Vorsitz und koordiniert die Zusammenarbeit mit den Behörden, um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der Sitzung vollständig zu erhalten und zu erläutern, den Gesetzesentwurf fertigzustellen und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht zu erstatten. Kommentare abgeben
Artikel 56. Straßentransporttätigkeiten
1. Unter Straßentransport versteht man die Nutzung einfacher Fahrzeuge und Kraftfahrzeuge durch Organisationen und Einzelpersonen zum Transport von Personen und Gütern auf nationalen und internationalen Straßen. Zu den Straßentransportaktivitäten zählen Transportgeschäftsaktivitäten und interne Transportaktivitäten.
2. Inländische Straßentransportaktivitäten sind Aktivitäten, die von Organisationen und Einzelpersonen unter Verwendung einfacher Fahrzeuge und Kraftfahrzeuge durchgeführt werden.
Transport von Personen und Gütern auf der Straße innerhalb des Territoriums Vietnams.....
10. Das Personenbeförderungsgeschäft auf Vertragsbasis ist eine Art von Transportgeschäft.
Passagiere, die Personenkraftwagen, vierrädrige Personenkraftwagen mit Motoren
Die Möglichkeit zur Beförderung von Passagieren im Rahmen eines schriftlichen oder elektronischen Beförderungsvertrags zwischen einer Transportunternehmenseinheit.
Personenbeförderung, wobei der Transporteur das gesamte Fahrzeug inklusive Fahrer anmieten muss.Auszug aus Artikel 56 des Straßengesetzentwurfs
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-lam-ro-nhieu-noi-dung-trong-quy-dinh-ve-hoat-dong-van-tai-duong-bo-374446. html
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