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| Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete am Morgen des 15. Januar im Saal eine Sitzung zu einigen neuen Inhalten bzw. unterschiedlichen Meinungen zum (geänderten) Entwurf des Landgesetzes. |
In einem Kommentar auf dem Treffen sagte der Delegierte Tran Dinh Gia von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Tinh, dass hinsichtlich der Reihenfolge und des Verfahrens in Bezug auf Entschädigungen, Umsiedlungsunterstützung, Landrückgewinnung zur nationalen Verteidigung, Sicherheit, sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse in Punkt b, Klausel 2 von Artikel 87 des Gesetzentwurfs die Phrase „oder auf Provinzebene“ hinzugefügt werden müsse, wodurch er vollständig wie folgt abgeändert würde: Falls es nicht möglich ist, die Person, deren Land zurückgewonnen wird, zu kontaktieren und ihr keine Mitteilung über die Landrückgewinnung zuzusenden, wird die Mitteilung in drei aufeinanderfolgenden Ausgaben einer Tageszeitung auf zentraler oder provinzieller Ebene veröffentlicht oder an drei aufeinanderfolgenden Tagen im zentralen oder provinziellen Radio und Fernsehen ausgestrahlt.
Laut Delegiertem Tran Dinh Gia wird es sehr schwierig und verwirrend sein, den Menschen Zugang zu Informationen zu verschaffen, wenn nur die Ankündigungen in zentralen Zeitungen geregelt sind. Gleichzeitig schlug der Delegierte vor, die Regelung in Abschnitt 5 zu streichen, wonach das für die Rückforderung von Land zuständige Volkskomitee innerhalb von 10 Tagen eine Entscheidung zur Rückforderung von Land erlässt. Dies sei nicht praktikabel, da die vom Volkskomitee der Provinz vorgeschriebene Frist zur Anpassung des Einheitspreises der Eigentumsentschädigung zu einer Verschiebung des Einheitspreises der Entschädigung zwischen dem späteren Einheitspreis und dem vorherigen Einheitspreis führe.
Laut Ho Thi Kim Ngan, Delegierte der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Bac Kan , ist hinsichtlich der Organisation der Umsetzung der Landnutzungsplanung und -pläne in Artikel 76 Absatz 7 des Gesetzentwurfs festgelegt, dass die im jährlichen Landnutzungsplan auf Bezirksebene festgelegte Landfläche von der zuständigen Behörde zur Wiederherstellung für die Projektumsetzung genehmigt wurde oder der Nutzungszweck geändert werden muss, aber nach zwei aufeinanderfolgenden Jahren der Umsetzung im jährlichen Landnutzungsplan auf Bezirksebene keine Entscheidung zur Wiederherstellung des Landes oder keine Genehmigung zur Änderung des Nutzungszwecks vorliegt. Die zuständige Behörde, die den jährlichen Landnutzungsplan auf Bezirksebene genehmigt, muss diesen überprüfen, bewerten, anpassen, aufheben und diese Anpassung und Aufhebung bekannt geben.
Artikel 76, Absatz 8 legt fest, dass das Volkskomitee der Provinz jedes Jahr für die Organisation der Überprüfung, Bearbeitung und öffentlichen Bekanntgabe der Landrückgewinnung, der Umwandlung von Landnutzungszwecken, der Aufhebung der Landrückgewinnung und der Umwandlung von Landnutzungszwecken für Grundstücke verantwortlich ist, die im jährlichen Landnutzungsplan auf Bezirksebene eingetragen sind.
Der Delegierte hat das Problem angesprochen, dass in Abschnitt 7 Anpassung und Stornierung erwähnt werden, in Abschnitt 8 jedoch nur Stornierung. Ist im Falle einer Anpassung oder Stornierung die Anpassung in Abschnitt 7 als Anpassung der Wiederherstellungszeit zu verstehen? Welches Verfahren wird angewendet, wenn nach zwei aufeinanderfolgenden Jahren der Nichtumsetzung eine Umsetzung erfolgt? Ist es notwendig, den Weg über den Volksrat der Provinz zu gehen, bevor das Volkskomitee die Aufhebung bekannt gibt? Die Delegierten schlugen vor, dass diese Inhalte noch weiter präzisiert werden müssten.
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| Delegierte Ho Thi Kim Ngan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan. |
Der Delegierte Le Thanh Hoan von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa trug auf dem Treffen seine Meinung vor und sagte, dass der Gesetzesentwurf hinsichtlich der Landrückgabe (Klausel 3, Artikel 81) und des Ausschlusses der Rücknahme ausgestellter Zertifikate (Klausel 4, Artikel 152) noch immer widersprüchliche und inkonsistente Bestimmungen enthalte. Insbesondere schließe Artikel 81 Fälle nicht aus, in denen Landnutzungsrechte umgewandelt, übertragen, geerbt oder gespendet wurden.
Die Delegierten schlugen vor, diese Bestimmung zu prüfen und sorgfältig zu studieren, die Ausschlussbestimmung in Absatz 4, Artikel 152 zu entfernen und nur Punkt d, Absatz 2, Artikel 152 und Absatz 3, Artikel 81 anzuwenden, um Zertifikate zu widerrufen und Land zurückzufordern, wenn Land ohne ordnungsgemäße Befugnis oder an die falsche Stelle gewährt und zugeteilt wurde.
Der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong nahm an der Diskussion während des Treffens teil und erklärte, dass in Absatz 8, Artikel 126 Folgendes festgelegt sei: Innerhalb von 36 Monaten nach der Bekanntgabe der Entscheidung zur Anerkennung des erfolgreichen Angebots oder innerhalb einer anderen Frist gemäß dem mit der zuständigen staatlichen Behörde unterzeichneten Vertrag muss das Volkskomitee auf der zuständigen Ebene die Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützung abschließen, um dem erfolgreichen Investor Land zuzuweisen und Land zu pachten.
Die Delegierten schlugen vor, die Vorschriften für die Behandlung von Fällen zu ergänzen, in denen das Volkskomitee auf der zuständigen Ebene 36 Monate nach der Veröffentlichung der Entscheidung zur Anerkennung des erfolgreichen Angebots die Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützung noch nicht abgeschlossen hat, um dem siegreichen Investor Land zuzuteilen und Land zu pachten. Denn in der Realität gibt es Fälle, in denen der siegreiche Investor seiner Verpflichtung zur Bereitstellung von Kapital zur Umsetzung der Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützung vollständig nachkommt, die zuständige Behörde jedoch sehr viel Zeit für die Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung benötigt, was den Projektfortschritt beeinträchtigt und dem Investor schadet.
Darüber hinaus meinten die Delegierten auch, dass viele Unternehmen empfohlen hätten, die Höhe des Kapitalvorschusses entsprechend dem Fortschritt der Räumung des Standorts klar gesetzlich festzulegen oder die Regierung zu beauftragen, ihn detailliert festzulegen, um günstige Bedingungen für Investoren zu schaffen und den Umsetzungsprozess hinsichtlich der Verantwortlichkeiten und Rechte zwischen den beteiligten Parteien klar und transparent zu gestalten.
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| Delegierter Le Thanh Hoan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa |
Bei der Diskussionsrunde äußerten die Delegierten auch zahlreiche Meinungen zu zentralen Fragen des Gesetzesentwurfs, etwa: Methoden zur Grundstücksbewertung; Grundstücksarten für gewerbliche Wohnbauvorhaben durch Vereinbarungen über den Erhalt bzw. Besitz von Landnutzungsrechten; Die Beziehung zwischen Landrückgewinnungsfällen und Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten bzw. den Besitz von Landnutzungsrechten zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte ohne Verwendung von Mitteln aus dem Staatshaushalt.
Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass es sich um ein großes, umfangreiches und kompliziertes Gesetzesprojekt handele und daher einige Delegierte der Meinung seien, dass eine Resolution der Nationalversammlung erforderlich sei, um die Umsetzung des Gesetzes zu lenken. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Regierung und die Forschungseinrichtungen auf, umgehend einen Resolutionsentwurf auszuarbeiten und die in der Resolution enthaltenen Inhalte der Nationalversammlung vorzulegen.
Die Delegierten äußerten sich außerdem zu den Rechten und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die Land nutzen, zur Landnutzungsplanung, zur Landpacht, zur Landrückgewinnung, zu Versteigerungen, Ausschreibungen für Landnutzungsrechte, zur Landbewertung, zu Übergangsbestimmungen, Durchführungsbestimmungen und zu vielen spezifischen und gültigen Meinungen zu Programmen, Kapiteln, Artikeln und Klauseln des Gesetzes.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Meinungen der Delegierten aufgezeichnet und vollständig transkribiert worden seien und bald zusammengestellt würden, um dem Empfangs- und Erläuterungsprozess zu dienen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird die Redaktions- und Prüfbehörden sowie die zuständigen Behörden anweisen, sich auf die Recherche zu konzentrieren, alle Kommentare umgehend aufzunehmen, um den erläuternden Bericht fertigzustellen, den Bericht aufzunehmen, zu überarbeiten, zu vervollständigen und der Nationalversammlung in der Morgensitzung am Donnerstag Bericht zu erstatten, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.
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