Am Nachmittag des 31. Mai diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung und zur Erprobung einer Reihe von Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang. Für viele Delegierte sind die politischen Maßnahmen zur Pilotierung der Einrichtung einer Freihandelszone in Da Nang von Interesse.

Die politischen Mechanismen müssen innovativer und offener sein.

Delegierter Luong Van Hung (Delegation von Quang Ngai) sagte, dass Freihandelszonen in Vietnam ein neues Modell seien, in anderen Ländern jedoch schon seit langer Zeit existierten und der Wirtschaft Effizienz verliehen hätten, indem sie das Modell der Seehafenökosysteme, der Logistik und der Exportabwicklungsaktivitäten förderten.

„Mit seiner potenziellen Größenordnung ist dieses Modell vollkommen für Da Nang geeignet. Integration der 3 Bereiche Produktion, Seehafenlogistik und Dienstleistungen. Dadurch wird der Impuls gegeben, Da Nang reibungsloser zu entwickeln“, betonte der Delegierte der Provinz Quang Ngai.

Er stimmte daher zu, dass zur Entwicklung der Freihandelszone Da Nang eine Vorzugspolitik mit Steuer-, Investitions- und Grundsteueranreizen erforderlich sei, die Kosten, Zeit und Verwaltungsverfahren deutlich reduziere.

Laut Herrn Hung wird dieses Pilotprojekt ein günstigeres Investitions- und Geschäftsumfeld schaffen und einige Provinzen und Städte mit ähnlichen Bedingungen nachbilden.

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Herr Ha Sy Dong. Foto von : Hoang Ha

Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, Ha Sy Dong, schlug vor, dass die Regierung ein separates Projekt zu Freihandelszonen entwickeln müsse und in der Resolution keine allgemeinen Regelungen festlegen könne.

„Wenn wir so verallgemeinern, wie können wir es dann später umsetzen? Denn derartige Regelungen stehen im Widerspruch zu den geltenden Vorschriften und führen zu Konflikten. Es ist notwendig, diese beiden Mechanismen zu trennen und ein Projekt aufzubauen, das klar darlegt, welcher politische Mechanismus übergeordnet ist und in welches Gesetz er eingebettet ist“, schlug Dong vor.

Er führte an, dass Quang Tri im Jahr 2000 auch den Aufbau der Freihandelszone Lao Bao pilotiert habe, es bis 2015 jedoch viele Mängel und Schlupflöcher gegeben habe, die zu Steuerausfällen geführt hätten.

Darüber hinaus wies der stellvertretende Vorsitzende der Provinz Quang Tri darauf hin, dass bislang zehn Kommunen Sondermaßnahmen gefordert hätten: „Liegt es daran, dass unser Rechtssystem zu streng ist, die Autonomie der Kommunalverwaltungen einschränkt und die Autonomie und Eigenverantwortung der Kommunalverwaltungen nicht fördert?“

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Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh. Foto von : Hoang Ha

Unter Berufung auf Erfahrungen aus China, wo es derzeit 22 Freihandelszonen gibt und die erste in Shanghai kontinuierlich ausgebaut wird, betonte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh: „Wir sollten diesen Vorschlag für Freihandelszonen unterstützen.“

Wenn es schon ein separates Projekt geben muss, wann wird es dann ein Freihandelszonenmodell geben, schlug Herr Thanh vor, kein Perfektionist zu sein, sondern einfach die Einrichtung zu testen und dies als einen Ort zum Testen politischer Mechanismen zu betrachten. Wenn ein politischer Mechanismus wirksam ist, dann kopieren Sie ihn.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses verwies weiterhin auf die 2013 eingerichtete und noch immer im Pilotstatus befindliche Freihandelszone von Shanghai, die sechs Anpassungen von ursprünglich 28 km2 auf 200 km2 erfahren hat und als sehr erfolgreich gilt.

Er sagte jedoch, dass der politische Mechanismus für die Freihandelszone Da Nang „immer noch zu schwach“ sei, weil er im Wesentlichen Regelungen von hier und da kopiere, die in Industrieparks und Wirtschaftszonen angewendet würden.

„Wenn die politischen Mechanismen so aussehen, werden sie dann attraktiver sein als die Freihandelszonen direkt neben uns? Ich möchte es immer noch testen, aber der politische Mechanismus muss innovativer und offener sein“, schlug Thanh vor.

Da Nang ist nicht auf die von der Zentralregierung angeforderten Mittel angewiesen.

Der Sekretär von Da Nang, Nguyen Van Quang, betonte auch, dass Da Nang ohne Durchbrüche und spezifische Mechanismen die in den Resolutionen des Politbüros und des Zentralkomitees festgelegten Ziele nicht erreichen werde.

Herr Quang stellte fest, dass der Entwicklungsraum, insbesondere die Landfläche, gewissen Beschränkungen unterliege, und sagte, dass die Stadt auf eine grüne Entwicklung, eine nachhaltige Entwicklung auf der Grundlage von Wissenschaft, Technologie und Innovation ausgerichtet sei und neue Strategien zur Anziehung von Investitionen umsetzen werde.

Dies sind neue Triebkräfte für eine grüne Entwicklung und den Umweltschutz in der Stadt, die größeren Zielen wie der Entwicklung eines nachhaltigen Tourismus dienen.

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Sekretär von Da Nang, Nguyen Van Quang. Foto von : Hoang Ha

Laut Herrn Quang sind unter den fünf neuen Richtlinien zwei besonders bemerkenswert; Dabei schlug Da Nang mutig vor, eine Pilotierungsmaßnahme für die Gewerbezone zu ergreifen, und erhielt dafür die Zustimmung des Politbüros.

„Dies ist ein Durchbruch und auch ein mutiger Denk- und Handlungsansatz bei der Erprobung eines Modells, das weltweit Anerkennung findet, für das es in Vietnam jedoch weder einen Präzedenzfall noch eine Praxis gibt. Da Nang war der Ansicht, dass dies riskant sei, akzeptierte es jedoch. Bei Erfolg wird dies die Grundlage für eine Nachahmung im ganzen Land bilden, und die Stadt wird die Risiken tragen“, sagte der Sekretär von Da Nang.

Ein weiterer Punkt ist, dass Da Nang auf die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation abzielt. Dies ist einer der neuen Punkte im Vergleich zur Politik vieler anderer Kommunen.

Darüber hinaus möchte die Stadt auch Ressourcen für die Entwicklung der Halbleiter- und künstlichen Intelligenzindustrie anlocken. Auf dieser Grundlage gibt es einen Mechanismus, um große Technologiekonzerne aus aller Welt anzuziehen, wie etwa Intel, Qualcomm, Ampere, ARM usw.

„Derzeit haben große Investoren das Thema angesprochen und warten nur auf diesen politischen Mechanismus, um in die Stadt zu investieren“, sagte der Sekretär von Da Nang.

Im Vergleich zu vielen anderen Orten sei es völlig neu, so Quang, dass Da Nang nicht auf die von der Zentralregierung angeforderten Mittel angewiesen sei, sondern eine Politik entwickle, die darauf abziele, proaktiv und autark mit den Ressourcen der Stadt umzugehen und soziale Ressourcen für Investitionen und Entwicklung zu mobilisieren.

„Wir sind entschlossen, bei der Umsetzung dieser Politik eigenständig und autonom vorzugehen. Wenn dies erfolgreich ist, wird dies die Grundlage für andere Standorte bilden und im ganzen Land nachgeahmt werden“, erklärte Herr Quang.

In einem früheren Überprüfungsbericht erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Mehrheit der Ausschussmitglieder der Ansicht sei, dass die Piloteinrichtung einer Freihandelszone ein wichtiges politisches Vorhaben mit ausreichender politischer und rechtlicher Grundlage sei.

Dies ist eine bahnbrechende Politik, eine politische Entschlossenheit, ein Geist der Innovation, Kreativität, der Wagemut der Stadt Da Nang und ihrer Regierung, das fortschrittlichste Entwicklungsmodell der Welt anzuwenden. Bei erfolgreicher Umsetzung wird eine Voraussetzung für die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung der Stadt Da Nang und der gesamten Region geschaffen.

Das Pilotprojekt soll den Grundstein für die Gestaltung neuer politischer Maßnahmen im Prozess der Umsetzung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft in unserem Land legen. Gleichzeitig gibt es bahnbrechende Bereiche, auf deren Entwicklung man sich konzentrieren muss, wie etwa Halbleiter und künstliche Intelligenz.

Dies ist auch ein Testschritt, bei dem man Erfahrungen sammelt, um sich zu verbessern. Daher befürwortet der Finanz- und Haushaltsausschuss mehrheitlich die Politik, die Einrichtung einer Freihandelszone in Da Nang zu erproben.

Allerdings stellte die Prüfbehörde auch fest, dass es sich hierbei um ein großes Problem handele, das nicht nur wirtschaftlicher Natur sei, sondern auch die Landesverteidigung, Sicherheit, Ordnung und soziale Absicherung betreffe und mit den Institutionen und dem Rechtssystem in Zusammenhang stehe.

Um diese Politik des Politbüros wirksam umzusetzen, schlug der Finanz- und Haushaltsausschuss der Regierung vor, eine Überprüfung anzuordnen, um im Resolutionsentwurf eine Reihe von Inhalten klar und deutlich festzulegen.

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Da Nang verfügt über genügend Bedingungen und Vorteile, um die Einrichtung einer Freihandelszone zu erproben und große in- und ausländische Investoren für Investitionen und Geschäfte anzuziehen. Touristen anlocken, die Geld ausgeben und Waren kaufen.