Eines der Themen, das das Parlament während der Diskussionsrunde zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in geänderter Fassung) an diesem Morgen „hitzte“, war die Frage, wie man die Möglichkeit einschränken könne, dass Arbeitnehmer ihre Sozialversicherungsbeiträge auf einmal kündigen, ihnen aber gleichzeitig eine stabile Lebenssituation nach der Beendigung ihrer Erwerbstätigkeit gewährleisten könne.
Die Delegierte Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) betonte, dass eine einmalige Sozialversicherung ein legitimer Anspruch der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten sei, und sagte, dass der steigende Trend in letzter Zeit, dass Arbeitnehmer eine einmalige Sozialversicherung erhalten, eine besorgniserregende Realität im Hinblick auf die Umsetzung der Sozialversicherungsziele für alle Menschen sei.
Die Delegation von Hung Yen schlug vor, die Bedingungen für einen einmaligen Ausstieg aus der Sozialversicherung sorgfältig zu prüfen, um die soziale Sicherheit der Arbeitnehmer zu gewährleisten. Sie analysierte auch die Vor- und Nachteile der beiden von der Redaktionsagentur vorgelegten Optionen und schlug vor, die Möglichkeit zu prüfen, bei der die Arbeitnehmer entweder wählen können, ob sie ihre Sozialversicherung auf einmal aussteigen oder ob sie 50 % der bezahlten Arbeitszeit aussteigen möchten. Die verbleibende Zeit ist für den Genuss von Sozialversicherungsleistungen bei Erreichen des Renteneintrittsalters reserviert und darf nicht nur bis zu 50% der gesamten Beitragszeit aufgelöst werden.
Szene der Sitzung, Morgen des 23. November. Foto: Doan Tan/VNA
Bei der Debatte im Saal über die beiden von der Redaktion vorgelegten Optionen erklärte der Delegierte Nguyen Thanh Cam (Tien Giang): „Wenn Option 1 gewählt wird, ist die Gerechtigkeit zwischen den sozialversicherten Arbeitnehmern vor und nach dem Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes (in geänderter Fassung) nicht gewährleistet.“ Denn einer der Hauptgründe, warum Arbeitnehmer in der Vergangenheit ihre Sozialversicherungsleistungen zu einem bestimmten Zeitpunkt gekündigt haben, war dies, um wirtschaftliche Schwierigkeiten auszugleichen und für den unmittelbaren Lebensunterhalt zu sorgen.
Regelungen wie Option 1 bergen leicht die Gefahr, dass es nicht gelingt, junge Arbeitnehmer und Berufseinsteiger zur Teilnahme an der Sozialversicherung zu motivieren, wenn die Ansparung von Löhnen und Einkommen der Arbeitnehmer noch sehr gering ist. Dies wird unbeabsichtigt dazu führen, dass junge Arbeitnehmer und neue Arbeitnehmer nicht motiviert werden, sich an der Sozialversicherung zu beteiligen. Auch werden die Grundsätze der Gerechtigkeit und Gleichheit der Sozialversicherung, wie sie in der Gesetzgebungsperspektive festgelegt sind, nicht umgesetzt. Dies führt dazu, dass das sinnvolle Ziel der Sozialversicherungspolitik, wie es in der Resolution Nr. 28-NQ/TW der Zentralregierung zur Reform der Sozialversicherungspolitik festgelegt ist, nicht erreicht wird.
Delegierter Nguyen Thanh Cam sagte, dass Arbeitnehmer bei Wahl von Option 2 ihre Sozialversicherungsbeiträge zwar wie bisher auf einmal abheben können, die Abhebungshöhe jedoch nur 50 % ihres zuvor angesammelten Gesamtbetrags beträgt, was unangemessen ist, da der Betrag, den der Arbeitgeber für die Sozialversicherung der Arbeitnehmer zahlt, auch das Geld des Arbeitnehmers ist. Darüber hinaus ist die Möglichkeit, nur 50 % abzuheben, keine gute Lösung, um Arbeitnehmer zu unterstützen, wenn sie mit unmittelbaren Lebensschwierigkeiten konfrontiert sind.
Insbesondere wenn es sich bei der Arbeitnehmerin, die gleichzeitig Sozialversicherungsbeiträge bezieht, um eine Frau handelt, wird dieses Geld hauptsächlich für die Grundbedürfnisse der Familie verwendet.
„Diese Option wird auch zu einem großen Unterschied in der Höhe der einmaligen Sozialversicherungsleistungen für Arbeitnehmer führen, die einmalige Sozialversicherungsleistungen vor und nach dem Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) erhalten. „Die Politik verfehlt zudem das Ziel der Gesetzgebung, nämlich die Leistungen auszuweiten und zu erhöhen, um Arbeitnehmer zur Teilnahme an der Sozialversicherung zu bewegen“, betonte der Delegierte Nguyen Thanh Cam.
Die Delegierten empfahlen, dass der Redaktionsausschuss seine Forschungen fortsetzen und die Meinungen direkt betroffener Personen einholen solle, wobei auch die Geschlechterperspektive zu berücksichtigen sei, um einen umfassenden Plan zu erarbeiten, der den tatsächlichen Rechten und Erwartungen der Arbeitnehmer hinsichtlich einmaliger Sozialversicherungsleistungen gerecht wird.
Die Delegierten unterstützen die Option, dass Arbeitnehmer ihre Sozialversicherungsbeiträge weiterhin auf einmal und auf möglichst zufriedenstellende Weise kündigen können. Darüber hinaus bedarf es paralleler Unterstützungsformen wie etwa vergünstigter Kredite für Arbeitnehmer sowie Kommunikationskampagnen zur Bewusstseins- und Verhaltensänderung, um den Menschen zu helfen, die langfristigen Vorteile einer Teilnahme an der Sozialversicherung zu erkennen und sich dadurch freiwillig zu deren Umsetzung zu verpflichten.
Do Thi Viet Ha, Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang, spricht. Foto: Doan Tan/VNA
Die Vermeidung von Zahlungsverzug und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen ist auch eines der Themen, die viele Abgeordnete im Parlament angesprochen haben. Die Delegierte Do Thi Viet Ha (Bac Giang) wies darauf hin, dass es in vielen Unternehmen und an vielen Orten immer noch zu Zahlungsverzug und Hinterziehung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge komme, was sich auf die Regelung der Sozialversicherungsregelungen für Arbeitnehmer auswirke.
Die Gründe hierfür sind vielfältig und liegen unter anderem in der fehlenden strikten Steuerung der sozialversicherungspflichtigen Personen. Lösungen zur Bewältigung langsamer und unzuverlässiger Sozialversicherungszahlungen waren nicht so wirksam wie erwartet.
Um die Strenge des Gesetzes zu gewährleisten, schlug die Delegierte Do Thi Viet Ha vor, dass der Redaktionsausschuss eine Reihe von Maßnahmen und Sanktionen weiterhin überprüft, erforscht und ergänzt, wie z. B.: Abzug von Sozialversicherungsschulden von Bankkonten nach Erhalt einer Benachrichtigung und Aufforderung durch die Sozialversicherungsagentur innerhalb einer bestimmten Frist (möglicherweise 3 Monate); Die Identitäten der Einheiten, die Sozialversicherungsbeiträge schulden, sollten in den Massenmedien öffentlich bekannt gegeben werden …
Gleichzeitig bedarf es zeitgleicher und umsetzbarer Regelungen zur Überwindung der derzeitigen Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Einreichung zivilrechtlicher Klagen und strafrechtlicher Verfahren gegen Arbeitgeber, die Sozialversicherungszahlungen verspätet leisten oder hinterziehen.
Bei der Diskussion des (geänderten) Gesetzesentwurfs über Kreditinstitute am Nachmittag, bei der der Fall der SCB Bank und von Van Thinh Phat angeführt wurde, interessierten sich viele Delegierte für die Vorschriften zur Verhinderung von gegenseitigem Besitz und Manipulation von Kreditinstituten. Gesellschaftereinlage zum Erwerb von Aktien eines Kreditinstituts im Namen einer anderen natürlichen oder juristischen Person; Bank als Versicherungsvertreter…
Delegierter Trinh Xuan An (Dong Nai) analysierte, dass das Ziel der Resolution des Zentralkomitees und der Nationalversammlung darin bestehe, der gegenseitigen Eigentümerschaft ein Ende zu setzen. Im Fall der SCB Bank und der aktuellen Einschätzung einiger Banken ergeben sich drei Probleme: gegenseitige Eigentümerschaft, Beherrschung und Manipulation des Kreditsystems. Banken schaffen Risiken und es ergeben sich äußerst dringende Probleme, die angegangen werden müssen, um ein starkes Banken- und Kreditsystem aufzubauen.
Die Delegierten sind der Ansicht, dass Governance-Probleme den Kern des vietnamesischen Bankensystems ausmachen. Um Kreuzbeteiligungen, Manipulationen und Dominanz im Bankensystem zu bekämpfen, muss die Ermittlung der wahren Eigentümer der Bank oberste Priorität haben. Daher muss das Gesetz einen rechtlichen Rahmen schaffen, um Einzelpersonen und Organisationen zu identifizieren, die die Macht haben, die Entscheidungsfindung im Bankgeschäft zu kontrollieren und zu beeinflussen.
Um dieses Problem zu lösen, schlug Delegierter Trinh Xuan An vor, zwei spezifische Fragen zu regeln. Eine Möglichkeit besteht darin, allen Einzelpersonen und Organisationen, die Anteilseigner von Geschäftsbanken sind, transparente Informationen zur Verfügung zu stellen, anstatt die Eigentumsquote zu senken. Bestimmen Sie die Verpflichtung zur Offenlegung von Informationen für Aktionäre, bei denen es sich um Organisationen und Einzelpersonen bzw. Personengruppen handelt, die im Besitz von Aktien des oben genannten Kreditinstituts sind. Zweitens ist es notwendig, den Cashflow aus Kapitaleinlagen über bargeldlose Zahlungsmechanismen zu kontrollieren und eine personenbezogene Datenkontrolle durchzuführen.
Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden. Foto: Doan Tan/VNA
Am Ende der Diskussionsrunde erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die Entscheidung der Nationalversammlung, den Gesetzesentwurf in dieser Sitzung nicht zu verabschieden, äußerst notwendig sei, damit die Behörden Zeit hätten, ihn zu prüfen, auszuwerten und sorgfältig zu überprüfen, bevor sie den Bericht der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung zur Genehmigung vorlegen könnten.
Zur Frage der Reduzierung von Manipulationen und gegenseitiger Eigentümerschaft im Bankgeschäft sagte Gouverneurin Nguyen Thi Hong, dass dies Themen seien, die der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung große Sorgen bereiten und dass es zahlreiche Richtlinien gebe, um diese Themen gründlich zu behandeln. Bei der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs wurde der Staatsbank auch bewusst, dass zur Bewältigung der Situation eine Reihe neuer Lösungen erforderlich waren. Erstens müssen in diesem Gesetz entsprechende Bestimmungen enthalten sein.
Um die Manipulation der Kreditinstitute einzudämmen, soll der Gesetzesentwurf den Zinssatz für die Kreditvergabe an Privatkunden und mit ihnen verbundene Unternehmen von 15 Prozent auf 10 Prozent senken. Die Redaktion hat einen Plan zur Reduzierung dieses Anteils von 15 % auf 10 % entworfen.
Im Zuge ihrer Leitungs-, Betriebs-, Inspektions- und Aufsichtstätigkeit erkannte und realisierte die Staatsbank auch die Notwendigkeit einer Intensivierung ihrer Inspektions- und Aufsichtstätigkeit. In jüngster Zeit wurde zudem die Staatsbank gestärkt, so dass die Kreditinstitute selbst die oberste Aufsichtsbehörde sein müssen und diese nicht den „Bankbossen“ folgen muss.
Laut VNA/Tin Tuc Newspaper
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