Ergänzende Regelungen zu Verantwortlichkeiten von Telekommunikationsunternehmen und Teilnehmern

In Fortsetzung der 6. Sitzungsperiode (15. Amtszeit) diskutierte die Nationalversammlung am Nachmittag des 25. Oktober im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung).

Regelungen zum Verfahren der Versteigerung von Mobilfunknummern

Bei der Vorstellung des Berichts über die Erläuterung, den Empfang und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass der Gesetzesentwurf nach Empfang und Überarbeitung aus 10 Kapiteln und 73 Artikeln bestehe. Darin werden 51 Artikel inhaltlich geändert und ergänzt; 5 Artikel zur Technik ändern und ergänzen; Einige Bestimmungen in Artikel 21 abschaffen …

In Bezug auf die Versteigerung der Nutzungsrechte für Telekommunikationsnummern und Internetressourcen sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, es gebe Meinungen, die darauf schließen ließen, dass Hindernisse beseitigt und die Durchführung der Versteigerung der Nutzungsrechte für Telekommunikationsnummern und Internetressourcen sichergestellt werden müsse.

Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass die Arten von Telekommunikationsressourcen, die durch Auktionen vergeben werden, reguliert werden. Gleichzeitig wird die Methode zur Bestimmung des Anfangspreises für jede Art von Ressource auf der Grundlage internationaler Erfahrungen und im Einklang mit der wirtschaftlichen Entwicklungssituation und dem Konsumniveau der Bevölkerung festgelegt.

Der Startpreis für die Versteigerung von Mobilfunkteilnehmern wird demnach durch das durchschnittliche Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf zu aktuellen Preisen des dem Auktionszeitpunkt unmittelbar vorangehenden Jahres, berechnet auf einen Tag, bestimmt. Der Gesetzentwurf regelt zudem die Reihenfolge und das Verfahren für die Durchführung von Versteigerungen nach dem Gesetz über Immobilienversteigerungen.

Bezüglich der Informationen zur Verwaltung von Teilnehmerinformationen und zur Verhinderung von SIM-Karten mit falschen Teilnehmerinformationen – Junk-SIM-Karten, unerwünschten Anrufen und Nachrichten – sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, dass in einigen Stellungnahmen strenge Vorschriften zu den Rechten und Pflichten von Telekommunikationsunternehmen und Teilnehmerinhabern bei der Verwaltung von Mobilfunkteilnehmerinformationen, der Verhinderung und Handhabung von Junk-SIM-Karten, Anrufen, Junk-Nachrichten, betrügerischen Anrufen bei Konten sozialer Netzwerke und allen Aktivitäten im Zusammenhang mit Mobilfunkteilnehmern vorgeschlagen würden; Vorschriften zum Umgang mit diesem Teilnehmer, wenn es zu einem Verstoß im Zusammenhang mit diesem Mobilfunkteilnehmer kommt.

Als Reaktion auf die Meinungen der Delegierten wurden in den Gesetzesentwurf Regelungen zu den Verantwortlichkeiten von Telekommunikationsunternehmen und Telekommunikationsdienstnutzern bei der Verwaltung von Teilnehmerinformationen, der Verhinderung und Handhabung von SIM-Karten mit falschen Teilnehmerinformationen, unerwünschten Anrufen und Nachrichten sowie betrügerischen Anrufen aufgenommen.

Um gleichzeitig die Maßnahmen zur Verhinderung unerwünschter Anrufe, Nachrichten und betrügerischer Anrufe zu verstärken, wurden in den Gesetzesentwurf in Absatz 5, Artikel 9 Bestimmungen aufgenommen, die die Verwendung von Geräten und Software für den illegalen Zugriff auf öffentliche Telekommunikationsnetze verbieten.

Bezüglich des Vorschlags, Mobilfunkteilnehmer für ihre Konten in sozialen Netzwerken und sämtliche Aktivitäten im Zusammenhang mit ihrem Mobilfunkvertrag verantwortlich zu machen und Sanktionen gegen diese Teilnehmer festzulegen, wenn es zu Verstößen im Zusammenhang mit diesem Mobilfunkvertrag kommt, stellte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass in Artikel 15 Punkt c, Klausel 2 festgelegt ist, dass Nutzer von Telekommunikationsdiensten gesetzlich für den Inhalt der im Telekommunikationsnetz übertragenen und gespeicherten Informationen verantwortlich sind. Diese Bestimmung umfasst Fälle, in denen Informationen über Social-Network-Konten gepostet werden.

Spezifische Sanktionen für den Umgang mit Verstößen gegen den Informationsinhalt werden in den entsprechenden Rechtsdokumenten zum Informationsinhaltsmanagement in Telekommunikationsnetzen festgelegt. Daher hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diesen Inhalt nicht in den Gesetzesentwurf aufgenommen.

In Bezug auf die Ausweitung des Regulierungsumfangs für drei neue Dienste, nämlich OTT-Telekommunikationsdienste, Rechenzentren und Cloud Computing, stellte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass der Gesetzentwurf zur Regulierung dreier neuer Dienste im Vergleich zum Telekommunikationsgesetz von 2009 notwendig sei, da im Kontext der starken digitalen Transformation mit dem Konvergenztrend zwischen Telekommunikation und Informationstechnologie eine Reihe von Diensten entstanden seien, die zusätzliche Funktionen ähnlich den traditionellen Telekommunikationsdiensten bieten.

Diese Dienstleistungen müssen entsprechend angepasst werden, um sowohl den Managementanforderungen gerecht zu werden als auch günstige Bedingungen für die Förderung von Innovation und Entwicklung zu schaffen. Durch die Regulierung von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten wird ein klares rechtliches Umfeld geschaffen, das den Unternehmen zugutekommt.

Regulierte OTT-Telekommunikationsdienste werden für Gleichheit unter den Telekommunikationsunternehmen sorgen. In vielen Ländern werden OTT-Telekommunikationsdienste als Telekommunikationsdienste reguliert, die den Telekommunikationsgesetzen unterliegen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmt dem der Nationalversammlung vorgelegten Standpunkt der Regierung zur Anpassung von drei neuen Diensten zu und hat die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung akzeptiert.

Vorschlag zur Gruppierung „schöner“ Teilnehmernummern für eine Auktion

Bei der Diskussion im Saal würdigte die Mehrheit der Delegierten die Redaktionsagentur, die Prüfagentur und die relevanten Agenturen für die aktive Koordination, Aufnahme und Überarbeitung der Kommentare der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 5. Sitzung und der Konferenz der Abgeordneten der Nationalversammlung, die Vollzeit an diesem Gesetzesprojekt arbeiten.

Der Delegierte Duong Khac Mai (Dak Nong) forderte jedoch, dass die vorlegende Behörde und die zuständigen Behörden den Inhalt dieses Gesetzesentwurfs weiterhin prüfen und studieren, um seine Übereinstimmung mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, sicherzustellen. Gleichzeitig ist auf Konsistenz und Synchronisierung zu achten und Überschneidungen mit verwandten Gesetzesentwürfen zu vermeiden.

Die Delegierten schlugen vor, die Übergangsbestimmungen weiter zu überprüfen und zu perfektionieren. Durch eine Überprüfung soll sichergestellt werden, dass die Installation von Telekommunikationseinrichtungen auf öffentlichem Gelände die Sicherheit der Behörden und Organisationen gewährleistet, die öffentliche Gebäude und Vermögenswerte verwalten.

„Die Installation von Rundfunkstationen muss sicher sein und die Gesundheit und Lebensbedingungen der Anwohner gewährleisten, ohne den Betrieb, die Ausrüstung und die Einrichtungen staatlicher Behörden, Einheiten und Anwohner zu beeinträchtigen“, sagte Delegierter Duong Khac Mai.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, legte einen Bericht vor, in dem er den Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) erläutert, annimmt und überarbeitet. Foto: Doan Tan/VNA

Der Delegierte Nguyen Van Canh (Binh Dinh) zeigte sich besorgt über die Bestimmungen zur Versteigerung von Abonnenten für Telekommunikationsdienste und stimmte dem Inhalt zu, dass der Startpreis für die Versteigerung von Abonnenten für terrestrische mobile Telekommunikationsdienste durch das durchschnittliche Bruttoinlandsprodukt pro Kopf zum aktuellen Preis des Jahres unmittelbar vor dem Auktionszeitpunkt bestimmt wird, wie es vom Allgemeinen Statistikamt an einem Tag bekannt gegeben wird.

„In Wirklichkeit haben viele Abonnementnummern jedoch einen höheren Wert als den Startpreis“, sagte der Delegierte Nguyen Van Canh und fügte hinzu, dass es notwendig sei, Nummern mit hohem potenziellem Wert zu gruppieren, um sowohl die Haushaltseinnahmen zu erhöhen als auch die Zahl der Personen zu verringern, die die Auktion gewinnen, sie aber nicht annehmen. Wenn keine Gruppierung erfolgt, kommt es zu Abbruchfällen, wenn die Auktionssummen bei vielen Gewinnern im zweistelligen, dreistelligen oder sogar Milliardenbereich liegen. Später stellte der Auktionsgewinner fest, dass der Auktionsgegenstand für seine Zwecke ungeeignet war, und gab ihn zurück, verlor jedoch nur die Kaution in Höhe von 262.000 VND.

Am Beispiel einer Reihe „schöner“ Telefonnummern regte der Delegierte Nguyen Van Canh eine Beratung über eine Pilotversteigerung von Autokennzeichen an und schlug vor, diese Gruppierung dem Ministerium für Information und Kommunikation zur spezifischen Regelung zu übertragen.

„Die Anzahl der Mobilfunkteilnehmer, die nach einer gescheiterten Auktion in den Gruppen an die Gruppe mit dem niedrigeren Startpreis übertragen werden, um die Auktion fortzusetzen. Die Nummern der Gruppe mit dem niedrigsten Startpreis werden im Falle einer gescheiterten Auktion direkt an Organisationen und Unternehmen vergeben“, schlug Delegierter Nguyen Van Canh vor.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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