Am Morgen des 7. Februar beriet der Ständige Ausschuss der 15. Nationalversammlung im Rahmen seiner 42. Sitzung über die Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs und gab dazu Stellungnahmen ab.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, und der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leiteten die Sitzung. An dem Treffen nahmen der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, sowie die Leiter einer Reihe relevanter Ministerien, Zweigstellen und Behörden teil.
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Sitzungsansicht
Der Entwurf des Lehrergesetzes wurde zuvor erstmals auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Oktober 2024) kommentiert.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, berichtete über einige wichtige Fragen im Zusammenhang mit der Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Entwurfs des Lehrergesetzes und sagte: „Auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung den Entwurf des Lehrergesetzes und brachten dabei 131 Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung zum Ausdruck.“
Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Bildung folgte den Anweisungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und den ihm zugewiesenen Aufgaben und koordinierte seine Arbeit mit der Redaktionsbehörde, dem Rechtsausschuss und den relevanten Behörden, um den Gesetzesentwurf zu studieren, aufzunehmen, zu erläutern und zu überarbeiten. Bisher herrschte zwischen den Behörden grundsätzliche Einigkeit über den Inhalt des Gesetzesentwurfs sowie über die Aufnahme und Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung.
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Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, berichtete über das Treffen.
Der Gesetzesentwurf besteht nach Erhalt und Überarbeitung aus 9 Kapiteln und 46 Artikeln, also 4 Artikel weniger als der in der 8. Sitzung vorgelegte Entwurf. Der Erhalt und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs haben den Geist der Innovation in der Gesetzgebungsarbeit bewiesen, indem nur allgemeine und prinzipielle Inhalte geregelt werden, Inhalte, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen; Detaillierte Anweisungen sind in den Verordnungsentwürfen und Rundschreiben enthalten, die dem Entwurf des Lehrergesetzes beigefügt sind.
Nach Ansicht des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für Kultur und Bildung ist es notwendig, dem Bildungssektor die Zuständigkeit für die Einstellung zu übertragen, um sowohl die Authentizität der Einstellung sicherzustellen als auch die Verantwortung zu stärken und Bedingungen zu schaffen, damit der Bildungssektor bei der Anwerbung, dem Einsatz, der Verwaltung und der Entwicklung von Lehrkräften proaktiv vorgehen und dabei die Anforderungen hinsichtlich Quantität, Struktur und Qualität erfüllen kann. zur Überwindung der Situation des lokalen Überschusses, Mangels und Ungleichgewichts in der Lehrerstruktur beitragen.
Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wird der Gesetzentwurf dahingehend angepasst, dass bei öffentlichen Bildungseinrichtungen, denen Autonomie gewährt wurde, der Leiter der Bildungseinrichtung die Einstellung vornimmt und für seine Entscheidungen verantwortlich ist. Bei öffentlichen Bildungseinrichtungen, denen keine Autonomie gewährt wurde, wird die Einstellung der Lehrkräfte von der zuständigen Behörde vorgenommen, die die Bildungseinrichtung verwaltet, oder die Einstellung dezentralisiert und der Bildungsverwaltungsbehörde bzw. dem Leiter der Bildungseinrichtung übertragen. Die Bildungsverwaltungsbehörde leitet die Beratung der zuständigen Behörde, die die Bildungseinrichtung verwaltet, bei der Umsetzung der Dezentralisierung der Rekrutierung oder leitet die Beratung hierzu. Nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen führen die Rekrutierung autonom gemäß ihrer eigenen Betriebsordnung durch.
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Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, spricht bei dem Treffen
„Die obige Anpassung bestätigt die Rolle und Verantwortung der Bildungsmanagementagentur bei der Beratung; „Stellen Sie die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung, des Gesetzes über Beamte und des Arbeitsgesetzbuches sicher“, informierte Herr Nguyen Dac Vinh.
In Bezug auf die Vorruhestandsregelung für Vorschullehrer erklärte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Bildung, dass die Möglichkeit für Vorschullehrer, früher in den Ruhestand zu gehen als das gesetzlich vorgeschriebene Alter, eine Regelung sei, die auf den Besonderheiten der beruflichen Tätigkeit dieser Gruppe aufbaue und den Besonderheiten von Vorschulkindern angemessen sei.
Als Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde im Gesetzentwurf die Regelung überarbeitet und ergänzt, dass Lehrer an Vorschulbildungseinrichtungen, wenn sie dies wünschen, in einem niedrigeren Alter in den Ruhestand gehen können als das Renteneintrittsalter von Arbeitnehmern unter normalen Bedingungen, jedoch nicht mehr als fünf Jahre, und dass der Rentenanteil aufgrund der vorzeitigen Pensionierung nicht gekürzt wird, wenn sie 20 Jahre oder mehr Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben.
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Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, spricht bei dem Treffen
Was die Regelung für den Renteneintritt im höheren Alter für Lehrkräfte betrifft, ist der Ständige Ausschuss des Komitees der Ansicht, dass es notwendig und vernünftig ist, festzulegen, dass Lehrkräfte mit hohen Qualifikationen, akademischen Titeln und Abschlüssen sowie Lehrkräfte, die in bestimmten Fachgebieten und Sektoren arbeiten, eine Verlängerung ihrer Arbeitszeit und ein höheres Renteneintrittsalter erhalten können, um hochwertige Humanressourcen zu nutzen und einzusetzen; den Mangel an hochqualifizierten Lehrkräften in zahlreichen Fachbereichen und Sektoren zu überwinden, wie es die Entwicklungstendenz des Landes erfordert.
Der Gesetzentwurf legt auch die Bedingungen für die Umsetzung dieser Politik klar fest: Wenn seitens der Bildungseinrichtungen Bedarf besteht, die Lehrkräfte gesund genug sind und freiwillig ihre Arbeitszeit verlängern; Gleichzeitig wurde das Kriterium „Erfüllung der Standards und Bedingungen der Bildungseinrichtung“ hinzugefügt. Während der Verlängerung des Renteneintrittsalters dürfen Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen keine Leitungs- oder Managementpositionen innehaben und haben keinen Anspruch auf Zulagen für Leitungs- oder Managementpositionen.
Um Beschränkungen und Mängel bei der Verwaltung und dem Betrieb von Unternehmen, die zu Hochschulen gehören, zu beseitigen, haben sich die prüfende Agentur und die Redaktionsagentur als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung darauf geeinigt, vorzuschlagen, das Recht der Lehrkräfte auf Teilnahme an der Verwaltung und dem Betrieb von Unternehmen, die von Hochschulen gegründet werden und in den Bereichen wissenschaftliche Entwicklung, Anwendung und Technologietransfer tätig sind, hinzuzufügen. Gleichzeitig sind die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze in den Übergangsbestimmungen zu überprüfen und zu ändern.
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Der Vorsitzende des Delegationsausschusses, Nguyen Thanh Hai, diskutierte auf dem Treffen
Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass Lehrkräfte Anspruch auf die Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes haben oder ihnen eine Gemeinschaftsunterkunft garantiert wird, wenn sie in Gebieten ethnischer Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten. Ergänzen Sie gleichzeitig die Regelung, dass Lehrkräfte, falls keine Sammelunterkünfte oder Sozialwohnungen organisiert werden können, mit einer Wohnungsmiete in Höhe der Unterstützung für die Anmietung einer Sozialwohnung unterstützt werden; Streichung des Kriteriums „Erfüllung aller wesentlichen Voraussetzungen“ aus der Regelung für Lehrerwohnheime.
Auf der Sitzung äußerten die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ihre Stellungnahmen zum Inhalt des Berichts über die Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs. In den grundlegenden Kommentaren wurde die sorgfältige und ausführliche Vorbereitung der Redaktions- und Prüfagentur sehr gewürdigt. Gleichzeitig wurde die Zustimmung zum Bericht über den Erhalt und die Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs zum Ausdruck gebracht.
Weitere Verfeinerung des Gesetzesentwurfs, Kommentare und Diskussionen zu den Rechten und Pflichten von Lehrern und zur Lehrerethik; Lehrereinstellung; Lehrerausbildung; Mobilisierung und Versetzung von Lehrkräften … Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass die Redaktion die Dekrete und Rundschreiben bald fertigstellt, damit die Nationalversammlung das Lehrergesetz prüfen und verabschieden kann.
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Minister für Bildung und Ausbildung Nguyen Kim Son spricht bei dem Treffen
Minister Nguyen Kim Son dankte dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Ausschuss für Kultur und Bildung und den Behörden der Nationalversammlung für ihre umfassende Verantwortung, Unterstützung und Hilfe beim Erhalt, der Erläuterung und Vervollkommnung des Entwurfs des Lehrergesetzes und sagte, dass der Redaktionsausschuss weiterhin eng mit dem Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung zusammenarbeiten werde, um die Kommentare der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung auf der 42. Sitzung im Rahmen des Möglichen entgegenzunehmen, zu bearbeiten und zu vervollkommnen.
Minister Nguyen Kim Son erläuterte einige konkrete Fragen, die von den Mitgliedern des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Pflichten der Lehrer, der Dezentralisierung der Lehrereinstellung, den Pflichten der Lehrer, den Vorschriften darüber, was Lehrern verboten ist, usw. aufgeworfen wurden. Er teilte auch mit, dass es sich bei dem Entwurf des Lehrergesetzes um ein neues Gesetz handele, dass es eine große Zahl von Lehrern gebe und dass es schwierig sei, viele Fragen in den Bestimmungen des Gesetzes detailliert darzustellen. Daher ziele der Gesetzesentwurf darauf ab, wichtige Fragen und Anforderungen zu lösen.
Zum Abschluss der Sitzung kommentierte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh: „In den Kommentaren wurde die proaktive und aktive Zusammenarbeit des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für Kultur und Bildung und des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie der zuständigen Behörden beim Empfang und der umfassenden Erläuterung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung bei der 8. Sitzung zur Überarbeitung des Entwurfs für das Lehrergesetz sehr gewürdigt.“ Die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegten Dokumente werden gewissenhaft und in der den Vorschriften entsprechenden Qualität und Vollständigkeit erstellt.
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Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, hielt bei der Sitzung eine Abschlussrede.
Die Stellungnahmen stimmen auch grundsätzlich mit dem Inhalt des Gesetzentwurfs überein, der den Behörden gemeldet, empfohlen, entgegengenommen und überarbeitet wurde; Über die wesentlichen Inhalte ist man sich grundsätzlich einig.
Abschließend erörterte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die Inhalte der Sitzung im Zusammenhang mit der staatlichen Verwaltung von Lehrern und äußerte ihre Ansichten dazu. Anwerbung und Beschäftigung von Lehrkräften; Rechte und Pflichten der Lehrkräfte; Lehrerwohlfahrtspolitik; Rentenregelung für LehrerInnen; Lehrergehalt; Kosten für die Lehrerausbildung und -entwicklung; Regelungen über die Ausbildung von LehrerInnen, DozentInnen...
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, betonte, dass das Lehrergesetz für die Lehrer und die öffentliche Meinung im ganzen Land von Interesse sei und dass im Ständigen Ausschuss die Hoffnung bestünde, dass es sich um ein Modellgesetz handeln werde. Sie schlug vor, dass eine Koordinierung zwischen den beiden Behörden notwendig sei, um so viele Meinungen wie möglich in den Gesetzesentwurf einfließen zu lassen. Der Geist des Berichtens, Erklärens und Empfangens ist prägnant und überzeugend, in der Hoffnung, dass über das Lehrergesetz mit der größtmöglichen Zustimmung abgestimmt wird.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Ständigen Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Bildung auf, den Gesetzesentwurf weiter zu verfeinern und ihn der Regierung zur offiziellen Stellungnahme zum Inhalt der Annahme und Überarbeitung zu übermitteln. Zugang zu Gesetzen, die geändert werden, einschließlich des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten, um Konsistenz und Synchronisierung zwischen dem Lehrergesetz und verwandten Gesetzen sicherzustellen; Vervollständigen Sie den Gesetzesentwurf und die detaillierten Dokumente, um sie der Nationalversammlung in der 9. Sitzung vorzulegen.
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Quelle: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271
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