Kinhtedothi – Bei der Diskussion des Entwurfs des Lehrergesetzes in Gruppen schlugen die Delegierten der Nationalversammlung vor, die Mittel zur Umsetzung von Maßnahmen für Lehrer, wie Gehälter, Zulagen, Anwerbungs- und Vorzugsmaßnahmen, klar zu identifizieren. Durch die Schaffung einer sicheren Arbeitsumgebung fühlen sich Lehrer bei ihrer Arbeit und ihrem Engagement sicher.
Bei der Diskussion des Gesetzentwurfs für Lehrer am 9. November kamen die Abgeordneten der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass der Entwurf viele neue politische Maßnahmen für Lehrer enthalte, um diese weiterzuentwickeln und aufzuwerten, den Lehrerberuf zu würdigen und Defizite in der staatlichen Lehrerverwaltung zu überwinden.
Die Politik zur Anwerbung von Lehrkräften ist noch immer allgemein
Der an der Diskussion teilnehmende Delegierte der Nationalversammlung, Pham Trong Nghia (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lang Son), sagte, dass in Bezug auf die Politik zur Anwerbung von Lehrern (Absatz 1, Artikel 29 des Gesetzentwurfs) folgende Personen von der Anwerbungspolitik profitieren sollen: An der Rekrutierung als Lehrkräfte beteiligen sich Hochqualifizierte, Talente, exzellente Absolventen, Nachwuchswissenschaftler und Menschen mit besonderer Begabung; Lehrer, die in besonders schwierigen Gebieten arbeiten, beispielsweise in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, an der Küste und auf Inseln.
Die Delegierten sagten, dass grundsätzlich Maßnahmen zur Anwerbung von Lehrkräften notwendig seien, der Inhalt von Artikel 29 jedoch noch allgemein gehalten sei und keine Durchbrüche zur Steigerung der Attraktivität vorsehe. nicht überzeugend genug, um hochqualifizierte und talentierte Menschen für die Arbeit in besonders schwierigen Bereichen zu gewinnen.
„Ohne spezifische und klare Richtlinien wird es sehr schwierig sein, die Gewinnung von Lehrkräften – wie sie das Ziel und der Wunsch des Gesetzesentwurfs bei der Festlegung dieser Regelung ist – umzusetzen“, sagte der Delegierte Pham Trong Nghia.
Darüber hinaus ist im Gesetzentwurf nicht klargestellt, was als hochqualifizierte Person, talentierte Person oder Person mit besonderer Begabung gilt. Daher schlugen die Delegierten vor, diese Themen klar zu definieren, um die praktische Anwendung zu erleichtern.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Thai Van Thanh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An), war besorgt über die Politik zur Anwerbung von Lehrern und schlug vor, zwei Fächer hinzuzufügen, und zwar: Gymnasiasten mit hervorragenden akademischen Leistungen, die nationale und internationale Auszeichnungen für hervorragende Schüler gewinnen und direkt zum Lehrberuf zugelassen werden; Herausragende Hochschulabsolventen bleiben der Schule als Dozenten erhalten.
„Diese Teams werden dazu beitragen, die Qualität der Bildung, die Qualität der Personalausbildung auf allen Ebenen und das nationale Bildungssystem zu verbessern“, sagte Delegierter Thai Van Thanh.
Bezüglich der Regelungen und Richtlinien für Lehrer schlug Delegierter Thai Van Thanh vor, die Ressourcen zur Umsetzung der Richtlinien für Lehrer (wie Gehälter, Zulagen, Anwerbungs- und Vorzugsrichtlinien usw.) klar zu identifizieren, darunter die Ressourcen der Zentralregierung und lokale Ressourcen, um sicherzustellen, dass das Gesetz umsetzbar und wirksam ist und bald in Kraft tritt.
Delegierter Luong Van Hung (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Ngai) sagte, der Gesetzesentwurf enthalte keine Regelungen zum Schutz der Lehrer bei ihrer beruflichen Tätigkeit. Es fehlen Richtlinien zur Schaffung einer sicheren Arbeitsumgebung, in der sich die Lehrer bei ihrer Arbeit sicher fühlen, ihren Beitrag leisten und ihren Beruf effektiv ausüben können. Die Delegierten schlugen vor, Regelungen hinzuzufügen, die den Lehrern das Recht einräumen, im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen zusätzlichen Unterricht zu organisieren.
Klärung der Mitwirkungsrechte von Lehrkräften an Produktions- und Geschäftsaktivitäten
Die an der Diskussion teilnehmende Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), interessierte sich für die Bestimmungen zu den Rechten der Lehrer und forderte die Redaktionsagentur auf, die Bestimmungen unter Punkt d, Absatz 1, Artikel 11 des Entwurfs des Lehrergesetzes und die Bestimmungen unter Punkt b, Absatz 2, Artikel 17 des Unternehmensgesetzes von 2020 zu überprüfen, zu klären und zu vereinheitlichen.
Konkret heißt es in Artikel 11 Punkt d, Absatz 1 des Gesetzentwurfs, dass Lehrer: „wissenschaftliche Forschung betreiben und wissenschaftliche Forschungsergebnisse gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über wissenschaftliche Forschung und geistiges Eigentum weitergeben dürfen; sie dürfen an Tätigkeiten in Produktions- und Geschäftseinrichtungen teilnehmen, die ihrem Fachwissen und Beruf angemessen sind.“ Der Delegierte sagte, dass es sich hierbei um eine permissive Regelung handele, was bedeute, dass den Lehrern das Recht eingeräumt werde, wissenschaftliche Forschung zu betreiben und wissenschaftliche Forschungsergebnisse weiterzugeben; Gleichzeitig nehmen Sie an Aktivitäten in Produktions- und Geschäftsbetrieben teil, die Ihrer Fachkompetenz und Ihrem Beruf entsprechen.
Der Delegierte wies darauf hin, dass gemäß den Bestimmungen von Punkt b, Klausel 2, Artikel 17 des Unternehmensgesetzes von 2020 Kader, Beamte und öffentliche Angestellte im Sinne des Gesetzes über Kader, Beamte und des Gesetzes über öffentliche Angestellte nicht das Recht haben, Unternehmen in Vietnam zu gründen und zu leiten.
„Es muss geklärt werden, an welchen Tätigkeiten und Phasen der Produktions- und Geschäftstätigkeit Lehrer entsprechend ihrer beruflichen Qualifikation in Produktions- und Geschäftsbetrieben teilnehmen dürfen. Dürfen Lehrer Unternehmen gründen oder an der Gründung und Leitung von Unternehmen mitwirken?“ - erklärte Delegierte Nguyen Thi Lan.
Laut dem Delegierten würde eine fehlende Klarstellung zu unterschiedlichen Auffassungen des Gesetzes führen, die Umsetzung in der Praxis erschweren und möglicherweise zu unbeabsichtigten Verstößen gegen die gesetzlichen Bestimmungen führen.
Um welche Vertragsart handelt es sich bei einem Lehrerarbeitsvertrag ?
In seiner Rede bei der Diskussion erklärte der Ehrwürdige Thich Bao Nghiem (Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi), dass in Punkt d, Klausel 3, Artikel 16 Folgendes festgelegt sei: „Personen, die seit mindestens zwei Jahren einen Arbeitsvertrag als Lehrer an einer Bildungseinrichtung haben, haben Anspruch auf besondere Privilegien und Vorrang bei der Einstellung von Lehrern.“
Der Delegierte sagte, es müsse geklärt werden, um welche Vertragsart es sich bei dem „Arbeitsvertrag für Lehrer“ handele, da der Vertrag für Lehrer in Absatz 1, Artikel 19 des Gesetzentwurfs festgelegt sei und Folgendes umfasse: Arbeitsvertrag gemäß den Bestimmungen des Beamtengesetzes und Arbeitsvertrag gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes.
Dabei werden Arbeitsverträge in zwei Arten unterteilt: Arbeitsverträge mit befristeter Laufzeit und Arbeitsverträge mit unbefristeter Laufzeit (Absätze 2 und 3, Artikel 19). Für Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen sowie für Lehrkräfte, die Ausländer sind, gelten Arbeitsverträge (§ 19 Abs. 4).
Der Ehrwürdige Thich Bao Nghiem stellte die Frage: „Ist der Arbeitsvertrag für Lehrer in Artikel 16 derselbe wie der Arbeitsvertrag in Artikel 19?“ „Wenn das so ist, halte ich die Politik, bei der Einstellung von Lehrern denjenigen den Vorzug zu geben, die bereits einen Lehrerarbeitsvertrag hatten, für nicht angemessen.“
Der Ehrwürdige Thich Bao Nghiem erklärte dies und sagte, dass die vorrangigen Fächer nur Lehrer an nichtöffentlichen Bildungseinrichtungen und ausländische Lehrer seien. Ob es sich bei dem Arbeitsvertrag für Lehrer in diesem Entwurf um eine Art Arbeitsvertrag für die Ausführung beruflicher und technischer Arbeiten handelt, wie im Dekret 111/2022/ND-CP der Regierung vom 30. Dezember 2022 über Verträge für bestimmte Arten von Arbeiten in Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienststellen vorgeschrieben, muss ebenfalls klargestellt werden.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html
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