Ermöglichen Sie öffentlichen Gesundheitseinrichtungen, selbst über den Kauf von Medikamenten und medizinischer Ausrüstung zu entscheiden

Am Nachmittag des 29. November verabschiedetedie Nationalversammlung mit der Mehrheit der Stimmen das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells (ÖPP) und des Ausschreibungsgesetzes.

Laut Herrn Vu Hong Thanh, Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, wurden durch den Gesetzesentwurf nach Erhalt und Überarbeitung 119 Artikel, Klauseln und 3 Anhänge von 4 Gesetzen geändert und ergänzt. Hinzufügen eines neuen Artikels und Entfernen eines Artikels im Vergleich zum Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vorgelegt wurde. Unter Berücksichtigung des innovativen Denkens in der Gesetzgebung wurde der Gesetzesentwurf bisher überprüft und überarbeitet. Dabei wurden im Wesentlichen spezifische und detaillierte Bestimmungen entfernt, die in die Zuständigkeit der Regierung fielen. So wurden die Dezentralisierung und Machtdelegation erleichtert, die Anforderungen der Verwaltungsreform erfüllt und die Übereinstimmung mit der Realität sichergestellt.

Im Hinblick auf Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes wurde der Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet und um die Grundlage für Planungsanpassungen gemäß den vereinfachten Verfahren im Fall von „Durchführungsbeschlüssen der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung oder der Regierung zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit“ ergänzt. Gleichzeitig wird der Inhalt der Regelung „Umsetzung von Beschlüssen der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung oder von Beschlüssen der Volksräte der Provinzen, die den Umsetzungszeitraum, die Parameter und die Informationen der in der Planung festgelegten Arbeiten und Projekte ändern“ in die Übergangsbestimmungen übertragen, um eine Grundlage für die Lösung von Schwierigkeiten mit Planungen zu haben, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes genehmigt wurden.

Im Hinblick auf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Investitionsgesetzes äußerten einige Abgeordnete der Nationalversammlung Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Vorschriften zur Bewertung der Konformität von Investitionsprojekten mit Planungsarten in den geltenden Gesetzen, da es an spezifischen Leitlinien mangele. Zu dem oben genannten Thema sagte Herr Thanh: Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwurf hinsichtlich der Bewertung der Übereinstimmung mit der Stadtplanung geändert und präzisiert wurde, die Probleme mit der nationalen Planung, der Regionalplanung, der Provinzplanung und der ländlichen Planung jedoch nicht vollständig gelöst sind. Um diese Schwierigkeiten zu lösen, wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass nun auch die Konformität des Projekts mit der relevanten Planung bewertet werden kann. Dabei wurde die Annahme vermieden, dass die Konformität des Projekts mit allen Planungsarten bewertet werden müsse. Um diese Regelung umsetzbar zu machen und Schwierigkeiten in der Praxis zu vermeiden, wird empfohlen, dass die Regierung umgehend detaillierte Leitlinien zu diesem Inhalt herausgibt, um die Einheitlichkeit und Wirksamkeit der Strafverfolgung sicherzustellen.

In Bezug auf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des PPP-Gesetzes erklärte Herr Thanh in Bezug auf den BT-Vertragsmechanismus, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung derzeit in einer Reihe von Orten Pilotprojekte mit unterschiedlichen Regelungen zu Feldern, Projektumfang und Zahlungsmethoden durchgeführt habe, diese jedoch noch nicht vollständig und gründlich zusammengefasst und ausgewertet worden seien. Daher fehlt derzeit die Grundlage, um die Bestimmungen zum Mechanismus, zur Reihenfolge und zu den Verfahren von BT-Verträgen im Gesetzesentwurf zu legalisieren. Um eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung des BT-Vertragsmechanismus zu schaffen und die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen, wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass der gesamte Inhalt von Artikel 45a gestrichen wurde. Das Gesetz legt lediglich die Grundprinzipien der Zahlungsmechanismen für Investoren in drei Formen fest, und zwar: Zahlung durch einen Grundstücksfonds, Zahlung aus dem Staatshaushalt und keine Zahlungspflicht. Ergänzen Sie gleichzeitig die Verordnung, indem Sie der Regierung die Aufgabe übertragen, den BT-Vertragsmechanismus für die oben genannten Zahlungsmethoden festzulegen.

Herr Vu Hong Thanh berichtet der Nationalversammlung (Foto: Quang Vinh)

Bezüglich der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Ausschreibungen, die sich auf die Anwendung des Gesetzes über Ausschreibungen auf Projekte beziehen, bei denen ODA-Darlehen und Vorzugsdarlehen verwendet werden, ist der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Ansicht, dass die Bestimmung in Klausel 5, Artikel 3 des Gesetzes über Ausschreibungen, die vor der Aushandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge und Darlehensvereinbarungen mit Bestimmungen über Ausschreibungen, die anders sind oder noch nicht im Gesetz festgelegt sind, eine Vorlage beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung erfordert, den Verhandlungs- und Unterzeichnungsprozess verlängern, zusätzliche Verwaltungsverfahren schaffen und den Fortschritt der Projektumsetzung beeinträchtigen wird.

Um das Problem zu lösen und die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung einzubeziehen, überträgt der Gesetzesentwurf diese Befugnis vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf die Regierung und erleichtert so die Kapitalmobilisierung, im Einklang mit der Praxis im Prozess der Aushandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge und Darlehensvereinbarungen. Diese Regelung hilft auch bei der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit inländischen, internationalen und eingeschränkten Ausschreibungen gemäß den verbindlichen Bestimmungen des Sponsors.

In Bezug auf die Auswahl von Auftragnehmern und Investoren in Sonderfällen sagte Herr Thanh, dass der Gesetzesentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung dahingehend überarbeitet wurde, dass die Obergrenze für bestimmte Ausschreibungen für Ausschreibungspakete im Rahmen des Beschaffungsbudgets, die kein Projekt bilden, von 100 Millionen auf 300 Millionen VND erhöht wurde, und dass gleichzeitig bei der Obergrenze für bestimmte Ausschreibungen nicht zwischen Ausschreibungspaketen unter Verwendung von regulärem Ausgabenkapital und öffentlichem Investitionskapital unterschieden wird; Ergänzung des Falles der gezielten Ausschreibung von archäologischen Ausgrabungspaketen, der Restaurierung nationaler Relikte, besonderer nationaler Relikte und des Weltkulturerbes; Änderung der Vorschriften zur Gewährleistung des Wettbewerbs zwischen teilnehmenden Bietern und beratenden Bietern im selben Angebotspaket für Angebotspakete staatlicher Wirtschaftsgruppen, Muttergesellschaften und Tochtergesellschaften; Wenden Sie die einstufige Zwei-Umschlag-Methode auf Angebotspakete mit hohen technischen und hochtechnologischen Anforderungen an. Erlauben Sie öffentlichen Gesundheitseinrichtungen, selbst über den Kauf von Medikamenten, medizinischer Ausrüstung und Impfstoffen zu entscheiden.

Quelle: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html