Am Nachmittag des 29. November verabschiedete die Nationalversammlung mit Stimmenmehrheit das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells (ÖPP) und des Ausschreibungsgesetzes.
Laut Herrn Vu Hong Thanh, Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, wurden durch den Gesetzesentwurf nach Erhalt und Überarbeitung 119 Artikel, Klauseln und 3 Anhänge von 4 Gesetzen geändert und ergänzt; Im Vergleich zum Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vorgelegt wurde, wurde ein neuer Artikel hinzugefügt und ein Artikel entfernt. Der Gesetzesentwurf wurde bisher überprüft und überarbeitet, wobei der Geist der Innovation im Denken bei der Gesetzgebung voll und ganz erfasst wurde. Dabei wurden im Wesentlichen spezifische und detaillierte Bestimmungen unter der Autorität der Regierung entfernt, die Dezentralisierung und Delegation von Macht erleichtert, die Anforderungen der Verwaltungsreform erfüllt und die Übereinstimmung mit der Realität sichergestellt.
Im Hinblick auf Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes wurde der Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet und um die Grundlage für eine Planungsanpassung gemäß den vereinfachten Verfahren im Fall der „Durchführung von Beschlüssen der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung oder der Regierung zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit“ ergänzt. Gleichzeitig wird der Inhalt der Regelung „Umsetzung von Beschlüssen der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung oder von Beschlüssen der Volksräte der Provinzen, durch die die Umsetzungsfrist, Parameter und Informationen der in der Planung festgelegten Arbeiten und Projekte geändert werden“ in die Übergangsbestimmungen übertragen, um eine Grundlage für die Lösung von Schwierigkeiten mit Planungen zu haben, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes genehmigt wurden.
In Bezug auf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Investitionsgesetzes äußerten einige Abgeordnete der Nationalversammlung Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Vorschriften zur Bewertung der Konformität von Investitionsprojekten mit Planungsarten in den geltenden Gesetzen, da es an spezifischen Leitlinien mangele. Zu der oben genannten Angelegenheit erklärte Herr Thanh: Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwurf hinsichtlich der Bewertung der Übereinstimmung mit der Stadtplanung geändert und klarer formuliert wurde, die Probleme mit der nationalen Planung, der Regionalplanung, der Provinzplanung und der ländlichen Planung jedoch nicht vollständig gelöst sind. Um diese Schwierigkeiten zu beheben, wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass nun auch die Konformität des Projekts mit der entsprechenden Planung beurteilt werden kann. Dabei wurde die Auffassung vermieden, dass die Konformität des Projekts mit allen Arten von Planung beurteilt werden müsse. Um diese Regelung umsetzbar zu machen und Schwierigkeiten in der Praxis zu vermeiden, ersuchen wir die Regierung, umgehend detaillierte Leitlinien zu diesem Inhalt herauszugeben, um eine einheitliche und wirksame Strafverfolgung sicherzustellen.
In Bezug auf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des PPP-Gesetzes erklärte Herr Thanh in Bezug auf den BT-Vertragsmechanismus, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass derzeit an mehreren Orten BT-Verträge mit unterschiedlichen Regelungen hinsichtlich Feldern, Projektumfang und Zahlungsmethoden erprobt würden, diese jedoch noch nicht vollständig und gründlich zusammengefasst und ausgewertet seien. Daher fehlt derzeit eine ausreichende Grundlage, um die Bestimmungen zu Mechanismus, Ordnung und Verfahren von BT-Verträgen im Gesetzesentwurf zu legalisieren. Um eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung des BT-Vertragsmechanismus zu schaffen und die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen, wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass der gesamte Inhalt von Artikel 45a entfernt wurde. Das Gesetz schreibt lediglich Grundprinzipien für Zahlungsmechanismen für Investoren in drei Formen vor, und zwar: Zahlung durch einen Landfonds, Zahlung durch den Staatshaushalt und keine Zahlungspflicht. Ergänzen Sie gleichzeitig die Verordnung, indem Sie der Regierung den Auftrag geben, den BT-Vertragsmechanismus für die oben genannten Zahlungsmethoden festzulegen.
Bezüglich der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Ausschreibungsgesetzes, die sich auf die Anwendung des Ausschreibungsgesetzes auf Projekte beziehen, bei denen ODA-Darlehen und Vorzugsdarlehen verwendet werden, ist der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Ansicht, dass die Bestimmung in Absatz 5, Artikel 3 des Ausschreibungsgesetzes, die eine Vorlage beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor der Aushandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge und Darlehensvereinbarungen mit anderen als den im Gesetz festgelegten Ausschreibungsbestimmungen erfordert, den Verhandlungs- und Unterzeichnungsprozess verlängern, zusätzliche Verwaltungsverfahren schaffen und den Fortschritt der Projektumsetzung beeinträchtigen wird.
Um dieses Problem zu lösen und die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen, überträgt der Gesetzesentwurf diese Befugnisse vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf die Regierung. Damit soll die Kapitalmobilisierung erleichtert werden, im Einklang mit der Praxis bei der Aushandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge und Darlehensvereinbarungen. Diese Regelung hilft auch bei der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit inländischen, internationalen und eingeschränkten Ausschreibungen gemäß den verbindlichen Bestimmungen des Sponsors.
In Bezug auf die Auswahl von Auftragnehmern und Investoren in Sonderfällen sagte Herr Thanh, dass der Gesetzesentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet wurde, um die Obergrenze für bestimmte Ausschreibungen für Ausschreibungspakete im Rahmen des Beschaffungsbudgets, die kein Projekt bilden, von 100 Millionen auf 300 Millionen VND zu erhöhen. Gleichzeitig wird bei der Obergrenze für bestimmte Ausschreibungen nicht zwischen Ausschreibungspaketen unter Verwendung von regulärem Ausgabenkapital und öffentlichem Investitionskapital unterschieden. Ergänzung des Falles der Ausschreibung spezieller archäologischer Ausgrabungspakete, der Restaurierung nationaler Reliquien, besonderer nationaler Reliquien und des Weltkulturerbes; Änderung der Vorschriften zur Gewährleistung des Wettbewerbs zwischen teilnehmenden Bietern und beratenden Bietern im selben Angebotspaket für Angebotspakete, die staatlichen Wirtschaftsgruppen, Muttergesellschaften und Tochtergesellschaften gehören; Wenden Sie die einstufige Zwei-Umschlag-Methode auf Angebotspakete mit hohen technischen und High-Tech-Anforderungen an. Ermöglichen Sie öffentlichen Gesundheitseinrichtungen, selbst über den Kauf von Medikamenten, medizinischer Ausrüstung und Impfstoffen zu entscheiden.
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Quelle: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html
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