Spezifische Richtlinien müssen speziell definiert werden.

Erweitern von Subjekt, Objekthierarchie, Autorisierung

Am 15. September hielt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung eine erweiterte Sitzung ab, um den Entwurf des Gesetzes über die Hauptstadt (in geänderter Fassung) vorläufig zu prüfen.

Bei der Vorstellung des (geänderten) Entwurfs des Hauptstadtgesetzes sagte der stellvertretende Justizminister Tran Tien Dung, dass die Verkündung des (geänderten) Hauptstadtgesetzes dringend notwendig sei, um bestehende Mängel und Beschränkungen zu überwinden. eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung herausragender Sondermechanismen und -politiken schaffen, alle Ressourcen mobilisieren, das Potenzial und die Stärken der Hauptstadt effektiv ausschöpfen … Der Gesetzesentwurf besteht aus 7 Kapiteln und 59 Artikeln (eine Zunahme um 3 Kapitel und 32 Artikel im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012).

Der Gesetzentwurf sieht für die Regierung der Hauptstadt eine Ausweitung der Subjekte und Objekte der Dezentralisierung und Autorisierung vor; über einen Mechanismus zur Anwerbung und Nutzung von Talenten, zur Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen sowie von Gehalts- und Einkommenssystemen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte der Hauptstadt verfügen; Implementieren Sie das Organisationsmodell der Stadtverwaltung von Hanoi gemäß Resolution Nr. 97/2019/QH14 (keine Volksräte der Bezirke) und fügen Sie der Stadt Hanoi die Ebene der Stadtverwaltung hinzu.

Stärkung der Organisationsstruktur des Volksrats der Stadt Hanoi auf der Grundlage der Übernahme und Ergänzung der Bestimmungen der Resolution Nr. 160, entsprechend: Erhöhung der Anzahl der Delegierten des Volksrats, Erhöhung des Anteils der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats. Erhöhung der Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und Erweiterung der Zusammensetzung des Ständigen Ausschusses des Volksrats.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Vorschriften zur Organisationsstruktur des Volksrats und des Volkskomitees der Stadt Hanoi mit herausragenden Merkmalen im Vergleich zur Organisationsstruktur des Volksrats und des Volkskomitees der Bezirke und Städte gemäß dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, wie z. B. die Erhöhung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats und die Hinzufügung des Städtekomitees.

Der Gesetzesentwurf dezentralisiert einige Machtbefugnisse der Regierung und des Premierministers auf das Volkskomitee von Hanoi und erweitert gleichzeitig die Themen und Objekte der Dezentralisierung und Autorisierung im Vergleich zum Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung. Dezentralisierung des Volkskomitees der Stadt Hanoi, um eine Reihe von Aufgaben und Befugnissen spezialisierter Behörden und anderer Verwaltungsorganisationen den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden zuzuordnen; Regelung der Organisation, Funktionen, Aufgaben und Befugnisse spezialisierter Agenturen und spezifischer Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee der Stadt Hanoi sowie der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden; über die Gründung, Umstrukturierung und Auflösung von öffentlich-rechtlichen Einheiten unter Verwaltung entscheiden.

Bezüglich der Gesamtzahl der von den zuständigen Behörden zugewiesenen Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten ist es der Stadt Hanoi gestattet, die Zahl der Mitarbeiter aus der Reserve auf Grundlage der Stellenkategorien, der Bevölkerungsgröße, der aktuellen Arbeitsbelastung, des Modernisierungsgrads der Ausrüstung und Arbeitsmittel, der Sicherheit sowie der politischen und sozialen Sicherheitsmerkmale in der Region und der Fähigkeit, den Haushalt der Stadt Hanoi auszugleichen, zu erhöhen.

In Bezug auf den Bau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt legt der Gesetzentwurf die Planung des Baus und der Entwicklung der Hauptstadt fest; Maßnahmen zur Sicherstellung der Planungsumsetzung; Raummanagement, Architektur, Landschafts- und Städtebau; Stadterneuerung, Verschönerung, Wiederaufbau; kulturelle und sportliche Entwicklung; Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung; medizinisch; Sozialversicherung;

Wissenschaftliche und technologische Entwicklung, Innovation, digitale Transformation; Entwicklung von Hightech-Parks; landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung; Umweltschutz; Landbewirtschaftung und -nutzung; Wohnsiedlung; Entwicklung der technischen Infrastruktur, der Verkehrsinfrastruktur; Maßnahmen zum Schutz der Hauptstadt, zur Gewährleistung von Ordnung und sozialer Sicherheit in der Hauptstadt...

In Bezug auf die Finanz- und Haushaltspolitik und die Ressourcenmobilisierung für Investitionen in die Entwicklung der Hauptstadt enthält der Gesetzesentwurf Bestimmungen über gezielte zusätzliche zentrale Haushaltsmittel und Belohnungen für die Hauptstadt. Es fallen einige Arten von Gebühren und Abgaben an, die nicht in der Liste aufgeführt sind, gemäß den Bestimmungen des Gebühren- und Abgabengesetzes. Ermächtigen Sie den Volksrat der Stadt Hanoi, über die Verwendung des Stadtbudgets zu entscheiden, um in die sozioökonomische Entwicklung zu investieren und die lokale Entwicklung zu unterstützen.

Um soziale Investitionen anzuziehen, sieht der Gesetzesentwurf eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien vor, die sich von den geltenden Gesetzen unterscheiden. Umsetzung städtebaulicher Investitionsprojekte in Richtung öffentlicher Verkehr (TOD). Schreibt eine Reihe von Grundsätzen zur Anwendung kontrollierter Testmechanismen vor.

Die Dezentralisierung muss klar, fokussiert und zentral sein.

Bei der Diskussion auf dem Treffen waren sich alle Delegierten einig, dass die Verkündung des (geänderten) Hauptstadtgesetzes notwendig sei. Die Delegierten sagten, dass sich die spezifischen Mechanismen und Richtlinien für die Hauptstadt möglicherweise von den aktuellen Gesetzen zum gleichen Inhalt und Bereich unterscheiden, sie müssten sich jedoch im Rahmen der Verfassung von 2013 bewegen und mit den Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, im Einklang stehen.

Die Delegierten betonten, dass es sich bei dem Hauptstadtgesetz um ein Gesetz zur Dezentralisierung handele, und sagten, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs in Richtung einer starken Dezentralisierung ausgerichtet sein müssten, um die Autonomie und Eigenverantwortung der Hauptstadtregierung zu stärken.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, hielt auf der Sitzung eine Abschlussrede.

Insbesondere müssen Umfang und Bereich der Dezentralisierung klar und zielgerichtet sein und mit der Umsetzungskapazität der Hauptstadtregierung im Einklang stehen. Die Dezentralisierung der Hauptstadt sollte sich hauptsächlich auf die Regierung auf Stadtebene konzentrieren, es muss jedoch einen Mechanismus geben, der der Regierung auf Stadtebene die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen an untere Ebenen so einfach wie möglich macht.

Neben der Dezentralisierung der Macht an die Regierung in der Hauptstadt muss das Gesetz Regelungen zu den Bedingungen, Maßnahmen zur Sicherstellung der Umsetzung und Mechanismen zur Kontrolle der Macht enthalten.

Zum Abschluss der Sitzung nahm der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, die Meinungen der Delegierten zur Kenntnis und forderte die Forschungsinstitute auf, den Inhalt des Gesetzesentwurfs weiterhin zu prüfen, um sicherzustellen, dass die Grundsätze und Standpunkte eng mit der Politik und den Richtlinien der Partei übereinstimmen und die Einhaltung der Verfassung gewährleistet ist. Neue Emissionen, die nicht reguliert sind oder deren Regulierungen von den regulierten Richtlinien abweichen, müssen den zuständigen Behörden gemeldet werden.

Herr Tung wies auch darauf hin, dass politische Maßnahmen einen Schwerpunkt und Kernpunkte haben müssten, nicht zu weit auseinander liegen dürften und ihre Umsetzung in der Praxis sichergestellt sein müsse. Die Übernahme spezifischer Mechanismen und Richtlinien des geltenden Rechts durch praktische Tests zeigt, dass diese geeignet und wirksam sind.

Gleichzeitig müssen die Überprüfung und Forschung fortgesetzt werden, um eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien in das Gesetz aufzunehmen, die derzeit gemäß der Resolution der Nationalversammlung an mehreren Orten erprobt werden. Allerdings müssen auch ihre Auswirkungen sorgfältig geprüft werden, denn wenn die Mechanismen erst einmal im Gesetz verankert sind, müssen sie Stabilität und eine langfristige Umsetzung gewährleisten .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-chinh-sach-dac-thu-phai-duoc-quy-dinh-cu-the-a626692.html