Gründe für den anhaltenden Anstieg der Zuckerpreise weltweit MC13: G-33-Länder schlagen Lösungen zur Gewährleistung der langfristigen Ernährungssicherheit vor |
In den letzten Jahren litt die globale Ernährungssicherheit unter sich überschneidenden Krisen aufgrund von Konflikten, geopolitischen Spannungen, dem Klimawandel und der Covid-19-Pandemie, was zu schwerwiegenden Störungen der Nahrungsmittelversorgung führte.
Diese Störungen werden durch eine Reihe von Engpässen bei der Lebensmittelversorgung verschärft, beispielsweise im Roten Meer, wo im Jemen stationierte Huthi-Kämpfer Handelsschiffe angegriffen und bei Lebensmitteltransporten durch den Suezkanal für Unruhen gesorgt haben. Der Schiffsverkehr durch den Panamakanal ist aufgrund der Dürre zurückgegangen, die auch Flussschifffahrtssysteme wie den Mississippi und den Rhein beeinträchtigt hat.
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Da das globale Nahrungsmittelsystem zunehmend auf den Transport von Nahrungsmitteln aus einigen wenigen großen Exportregionen, den sogenannten „Kornkammern“, in nahrungsmittelarme Regionen auf der ganzen Welt angewiesen ist – oft über diese „Nahrungsmittelengpässe“ –, erhöht diese Abhängigkeit von bestimmten Transportwegen den Druck auf die globale Ernährungssicherheit zusätzlich.
Darüber hinaus wirkt es sich auf die Wettbewerbsfähigkeit landwirtschaftlicher Produkte, Lieferpläne sowie die Verfügbarkeit und Preise von Lebensmitteln aus. Längere Transportzeiten gefährden zudem verderbliche Lebensmittel, während Transportstörungen wie Änderungen der Versandfahrpläne den Frachtabfertigungs- und Lkw-Sektor belasten und zu erheblichen Verzögerungen führen.
Auswirkungen auf Asien
Sowohl für die Lebensmittel exportierenden als auch für die Lebensmittel importierenden Länder zeichnen sich Herausforderungen ab. Exportierende Länder könnten einem Margendruck ausgesetzt sein, der zu sinkenden Preisen für die Produzenten führt, während importierende Länder mit möglicherweise höheren Transportkosten zu kämpfen haben, was wiederum zu höheren Lebensmittelpreisen, größerer Preisvolatilität und veränderten Konsumgewohnheiten führen könnte.
Südostasien, Ostasien und Südasien sind aufgrund ihrer Abhängigkeit von den europäischen Märkten und den Märkten am Schwarzen Meer bei der Beschaffung wichtiger Agrarprodukte und Düngemittel zunehmend gefährdet. Importstörungen bergen Inflationsrisiken und tragen zu einer Lebenshaltungskostenkrise bei.
Auswirkungen von Handelsunterbrechungen
Die USA kündigten Ende Dezember 2023 Pläne für die Einrichtung einer Task Force zur Abwehr der Huthi-Angriffe im Roten Meer an, werden sich aber wahrscheinlich nicht sofort mit Handelsstörungen und der Inflation der Lebensmittelpreise befassen. Anhaltende Störungen der Lieferketten und die zunehmenden geopolitischen Spannungen haben die Sorge geweckt, dass Nahrungsmittel- und Düngemittelvorräte als Waffen eingesetzt werden.
Angesichts wiederkehrender Krisen ist eine dringende Reform des Ernährungssystems erforderlich. Regierungen und politische Entscheidungsträger müssen der Vorbereitung und dem Aufbau von Widerstandsfähigkeit auf nationaler und regionaler Ebene Priorität einräumen, um Probleme der Ernährungssicherheit anzugehen und künftige Auswirkungen abzumildern.
Viele asiatische Länder, die Netto-Lebensmittelimporteure sind, sollten neben der Erhöhung ihrer nationalen Reserven auch ihre Bezugsquellen diversifizieren, um Lieferkettenunterbrechungen zu minimieren. Ein typisches Beispiel hierfür ist Singapur, das zwar mehr als 90 % seiner Lebensmittel importiert, durch seine Verbindungen zu über 180 Ländern und Regionen jedoch seine Anfälligkeit gegenüber Schwankungen bei den Nahrungsmittelpreisen und der Versorgung verringert hat.
Die Strategie war weitgehend erfolgreich und verhalf Singapur nach Australien zu den zweitgünstigsten Lebensmitteln der Welt. Der durchschnittliche Haushalt in Singapur gibt weniger als 10 % seiner monatlichen Ausgaben für Lebensmittel aus, verglichen mit 38 % auf den Philippinen. Darüber hinaus importieren die Philippinen, ein Land mit einem großen Nahrungsmitteldefizit und geringen Erschwinglichkeiten, fast 80 % ihrer Agrarimporte. Die Lebensmittelinflation auf den Philippinen wird 2023 8 % erreichen.
Den Zugang zu Nahrungsmitteln erleichtern
Im ganzen Land müssen die Regierungen frühzeitig Aktionspläne umsetzen und die sozialen Sicherheitsnetze stärken, um die Belastungen durch die Lebenshaltungskostenkrise zu mildern. Initiativen wie Nahrungsmittelhilfe, finanzielle Unterstützung und Lebensmittelmarkenprogramme für Haushalte mit niedrigem Einkommen können dazu beitragen, die Belastung zu verringern.
Auch Subventionen und steuerliche Maßnahmen, die vorübergehend für Entlastung sorgen könnten, könnten in Betracht gezogen werden. In Ländern wie den Philippinen geben durchschnittliche Haushalte mehr als ein Drittel ihres Einkommens für Nahrungsmittel aus, und in Ländern wie Indonesien geben Haushalte mit niedrigem Einkommen jeden Monat bis zu 64 Prozent für Nahrungsmittel aus. Daher ist die Bekämpfung der Lebensmittelpreisinflation von entscheidender Bedeutung, um Haushalte mit mittlerem und niedrigem Einkommen vor Unterernährung zu schützen.
Um Probleme im Zusammenhang mit der Versorgung mit Lebensmitteln, dem Zugang zu ihnen und ihrer Erschwinglichkeit zu lösen, könnten asiatische Regierungen, die auf Nahrungsmittelimporte angewiesen sind, Abkommen mit regionalen Agrarexporteuren wie den Getreide- und Ölsaatengroßkonzernen Australien und Neuseeland schließen. Dadurch können Risiken durch Engpässe vermieden werden.
Auch eine stärkere Konzentration auf den intraregionalen Handel könnte gefördert werden, beispielsweise in Südostasien, wo es große Exporteure wichtiger Agrarprodukte gibt, darunter Reis (Vietnam und Thailand) und Palmöl (Malaysia und Indonesien). Ein verstärkter intraregionaler Handel könnte die regionale Abhängigkeit von Nahrungsmittelimporten verringern und gleichzeitig den regionalen Zugang zu Nahrungsmitteln, die Marktstabilität und die wirtschaftliche Entwicklung verbessern. Unterstützt werden könnte dies durch Initiativen zur Förderung von Investitionen in landwirtschaftliche Forschung und Entwicklung in der Region, um die Produktion anderer Grundnahrungsmittel (wie Weizen) anzukurbeln und die Abhängigkeit von Importen zu verringern.
Ich freue mich auf
Für asiatische Regierungen und politische Entscheidungsträger sind die anhaltenden Störungen der Lieferketten im Nahen Osten eine Erinnerung an die Bedeutung der nationalen und regionalen Nahrungsmittelversorgung und der Agrar- und Lebensmittelsysteme.
Da die Inflation der Nahrungsmittelpreise und die Unterernährung weiterhin anhalten, müssen die Länder versuchen, diese miteinander verbundenen Probleme sowohl kurz- als auch langfristig auf nationaler und regionaler Ebene anzugehen. Durch die Umsetzung politischer Maßnahmen wie der Diversifizierung der Nahrungsmittelimporte und der Stärkung der sozialen Sicherheitsnetze hat die Region bessere Chancen, sich auf die bevorstehenden Herausforderungen im Bereich der Ernährungssicherheit vorzubereiten.
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