Strom- und Wasserabschaltung für illegale Bauprojekte „ist unmenschlich“

Laut Delegiertem Thach Phuoc Binh sind die Folgen einer Verletzung der Vorschriften zur Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung bei Bauprojekten geringer, während Personen, die nichts falsch gemacht haben, mit einer Geldstrafe belegt werden.

„Das ist unmenschlich. Auch hier werden ordnungswidrige Maßnahmen ergriffen, um die Ordnung aufrechtzuerhalten“, sagte der stellvertretende Leiter der Tra Vinh- Delegation, Thach Phuoc Binh, bei der Diskussionsrunde zum Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes am Morgen des 27. November.

Artikel 34 des Gesetzesentwurfs sieht vor, dass die Behörden auf allen Ebenen der Stadt Hanoi vorbeugende Maßnahmen ergreifen und die Aussetzung der Strom- und Wasserversorgung am Ort des Verstoßes verlangen dürfen, d. h. wenn ein Bau-, Produktions- oder Geschäftsbetrieb gegen die Gesetze in den Bereichen Land, Wohnungswesen, Bauwesen, Brandschutz und -bekämpfung verstößt und ein Eintrag erfolgt ist oder eine Verwaltungsstrafe verhängt wurde.

Laut Herrn Thach Phuoc Binh wurde diese Durchsetzungsmaßnahme erstmals im Dekret 180/2007 festgelegt, in dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Baugesetzes zum Umgang mit Verstößen gegen städtische Bauvorschriften detailliert beschrieben und geregelt wird. Danach schlugen viele Behörden vor, dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen inhaltliche Änderungen hinzuzufügen, dochdie Nationalversammlung verabschiedete dies nicht.

„Ich bin der Meinung, dass diese Maßnahme nicht in den Gesetzentwurf aufgenommen werden sollte, da sie grundlegende Menschenrechte und das Leben von Menschen beeinträchtigen würde, die keine Verwaltungsverstöße begangen haben“, sagte er.

Delegierter Thach Phuoc Binh sprach am Morgen des 27. November. Foto: National Assembly Media

Der stellvertretende Leiter der Tra Vinh-Delegation sagte, dass Produktions- und Geschäftsbetriebe Sicherheit und Hygiene für die Arbeiter gewährleisten müssten, beispielsweise mit Duschen und Toiletten. Medizinisch-technische Ausrüstung zur Ersten Hilfe und Rettung bei technischen Zwischenfällen. Für diese Arbeiten werden Strom und Wasser benötigt. Daher werden die Arbeitnehmer durch umweltschädliche Produktions- und Gewerbebetriebe, denen Strom und Wasser abgestellt werden, unsichtbar davon abgehalten, diesen Mindestbedarf zu decken.

„Wenn die Redaktion glaubt, dass die Unterbrechung von Strom und Wasser zu Produktions- und Geschäftsunterbrechungen führen würde, warum wendet sie dann nicht direkt diese Methode an, anstatt Strom und Wasser abzuschalten?“ Herr Binh äußerte die Sorge, dass einige Fabriken ihre Arbeiter in Gebiete zwingen könnten, die nicht vom Stromnetz getrennt sind, was zu anhaltender Umweltverschmutzung und sogar zu illegalen Stromanschlüssen führen könnte, die ein Brand- und Explosionsrisiko darstellen.

Laut Delegiertem Thach Phuoc Binh mangelt es in den geltenden Gesetzen nicht an wirksamen Maßnahmen, um gegen Verstöße gegen Bauvorschriften und Umweltverschmutzung vorzugehen, wie etwa die vorübergehende Einstellung des Betriebs. Wenn die personellen Ressourcen zur Kontrolle und Überprüfung der Anwendung dieser Maßnahmen nicht ausreichen, empfiehlt er eine Stärkung der Organisation und der Strafverfolgung.

Delegierter To Van Tam (ständiges Mitglied des Rechtsausschusses) war anderer Ansicht und stimmte dieser Regelung zu. Herr Tam sagte, dass die Hauptstadt aufgrund ihrer einzigartigen Lage und Rolle eine sehr große Zahl an Einwohnern und Touristen konzentriere und daher hohe Anforderungen an die Gewährleistung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit stelle.

„Diese Maßnahme ist nicht für eine landesweite Anwendung geeignet, aber angesichts der Besonderheiten der Hauptstadt sind solch strenge und spezifische Vorschriften zur Verhinderung von Verstößen angemessen“, sagte Delegierter Tam.

Delegierter von Van Tam (ständiges Mitglied des Rechtsausschusses) im Parlament. Foto: National Assembly Media

Er stimmte jedoch auch mit dem Delegierten Thach Phuoc Binh überein, dass bei Maßnahmen zur Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung sichergestellt werden müsse, dass Menschen mit entsprechenden Rechten und Interessen nicht beeinträchtigt würden. Er schlug vor, dass die Redaktionsagentur die Anwendung dieser Maßnahme auf eine Reihe spezifischer Bereiche in Betracht ziehen sollte. Gilt für Einrichtungen und Bauwerke, die zwar erfasst oder mit einer Geldstrafe belegt wurden, sich jedoch weigern, Korrekturen vorzunehmen.

Die vietnamesische Anwaltskammer erklärte, dass die Vorschriften zu Verwaltungssanktionen Unternehmen und Organisationen, die Strom- und Wasserdienstleistungen anbieten, nicht dazu verpflichten, ihre Dienstleistungen für Bauarbeiten, Produktionsstätten und Geschäftseinrichtungen einzustellen, die gegen die Vorschriften verstoßen. Selbst wenn diese Maßnahmen im Kapitalgesetz so festgelegt sind, verfügen sie über keinen spezifischen Rechtsmechanismus und stehen nicht im Einklang mit dem Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen aus dem Jahr 2012.

Nach Ansicht der vietnamesischen Anwaltsvereinigung könnte Hanoi zwar mehr Macht erhalten, es könne jedoch keine Mechanismen einführen, die es im vietnamesischen Rechtssystem nicht gebe. Strom- und Wasserausfälle können schwerwiegende Folgen für Menschen haben, die in gegen die Vorschriften verstoßenden Gebäuden wie Mehrfamilienhäusern oder Bürogebäuden leben, sich dort vorübergehend aufhalten oder Wohnungen mieten.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit ist außerdem der Ansicht, dass diese Präventivmaßnahme sorgfältig geprüft werden muss und dass die Befugnisse, Anordnungen, Verfahren und anwendbaren Fälle im Gesetz konkret festgelegt werden müssen, um eine Grundlage für die Umsetzung und Anwendung in der Praxis zu schaffen.

Anfang September erklärte Hanoi bei einem Bericht über den Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes, dass die Form der Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung für zuvor gegen die Vorschriften verstoßende Bauwerke im Dekret 180 festgelegt sei, das die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Baugesetzes von 2003 regelt. Das Baugesetz von 2014 sieht diese Bestimmung nicht mehr vor, was in zahlreichen Gegenden, darunter auch Hanoi, zu Schwierigkeiten bei der Behandlung von Verstößen führt.

Das überarbeitete Hauptstadtgesetz soll erstmals von der Nationalversammlung diskutiert und in der Sitzungsperiode Mitte 2024 geprüft und verabschiedet werden.

Son Ha

Quellenlink: https://vnexpress.net/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-la-khong-nhan-van-4681727.html