Bei der Diskussion des (geänderten) Entwurfs des Gesetzes über Kreditinstitute am Nachmittag des 15. Januar äußerten sich viele besorgt über die Frage, ob die Staatsbank in Betracht ziehen und frühzeitig eingreifen sollte, wenn ausländische Bankinstitute ein Risiko für ihre Kunden eingehen.
Der Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute ergänzt die Bestimmung, dass der Staatsbank für die Beendigung einer vorzeitigen Intervention bei Kreditinstituten und Zweigstellen ausländischer Banken ein schriftlicher Beschluss vorliegen muss. Laut Abgeordnetem La Thanh Tan (Hai Phong) hat diese Regelung die Art der Frühintervention verändert.
Durch diese Änderung sei die frühzeitige Intervention vom frühen, entfernten Interventionsmechanismus der Verwaltungsbehörde in einen spezifischen Verarbeitungszustand verlagert worden, so der Delegierte. Im Rahmen des Frühinterventionsmechanismus sendet die Staatsbank bei Erkennung eines Kreditinstituts, das einer Frühintervention unterliegt, dem Kreditinstitut ein Dokument mit der Aufforderung, die Anforderungen und Einschränkungen zur Überwindung der Betriebsprobleme umzusetzen, sodass das Kreditinstitut zum Normalbetrieb zurückkehren kann. Dies ist kein Entscheidungsdokument zur frühzeitigen Intervention beim TCTD. Im Dokument der Staatsbank werden die restriktiven Anforderungen und die Frist für die Umsetzung dieser Anforderungen und Einschränkungen klar dargelegt. Die Anforderungen und Einschränkungen der Staatsbank enden mit Ablauf der Umsetzungsfrist, wenn die Kreditinstitute ihre Probleme gelöst haben. Eine schriftliche Entscheidung zur Beendigung der vorzeitigen Intervention ist daher nicht erforderlich.
Der Abgeordnete sagte, dass die Regelung in der Form, wie sie im Gesetzentwurf vorgesehen sei, negative Auswirkungen auf den Markt haben und die Gefahr von Massenabhebungen mit sich bringen könne. Daher müsse diese Regelung sorgfältig geprüft werden.
In Bezug auf die Entscheidung der Staatsbank, frühzeitig einzugreifen, unabhängig davon, ob ein Dokument herausgegeben wird oder nicht, stimmte der Abgeordnete Pham Duc An (Hanoi) mit dem Abgeordneten La Thanh Tan überein, dass die Frage der Beschlussfassung und Rücknahme dieser Entscheidung nicht zur Sprache gebracht werden sollte.
Delegierter Ha Sy Dong (Quang Tri) interessiert sich für Vorschriften zum Umgang mit schwachen Kreditinstituten. Der Delegierte sagte, dass das Problem der Panik oder der „Flucht vor Banken“ und der Gefahr einer Ausbreitung von Risiken, die zu Systemunsicherheit führen, häufig bei Geschäftsbanken auftritt. Wenn es zu solchen Vorfällen kommt, zeigen bewährte internationale Praktiken sowie wertvolle Erfahrungen aus Vietnam, dass die Staatsbank als Zentralbank Vietnams mit mehr und stärkeren Befugnissen ausgestattet werden sollte, damit sie rasch und wirksam auf Bankvorfälle reagieren und diese bewältigen kann, um den Schaden zu minimieren und Risiken für die Sicherheit des Systems vorzubeugen.
Delegierte Doan Thi Le An (Cao Bang) sagte, dass die Kontrolle der Aktienbeteiligungsquote Auswirkungen auf Banken haben könnte. Konkret soll laut dem überarbeiteten Gesetzesentwurf die Aktienbesitzquote der Einzelaktionäre wie bisher bei 5 % bleiben. Die Grenze für institutionelle Aktionäre (einschließlich Aktien, die diese Aktionäre indirekt besitzen) wird von 15 % auf 10 % gesenkt; Der Anteil der Aktionäre und ihnen nahestehender Personen wurde von 20 % auf 15 % reduziert. Der Zweck der Reduzierung dieser Aktienbeteiligungsquote besteht darin, gegenseitige Eigentumsverhältnisse sowie die Nutzung der Aktienbeteiligungsquoten zur Manipulation und Kontrolle der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten durch eine Reihe von Großaktionären und Aktionärsgruppen zu unterbinden.
Der Delegierte sagte jedoch, dass die Anpassung dieses Eigentumsverhältnisses bei der Begrenzung der gegenseitigen Eigentümerschaft keine große Bedeutung habe, da diese nur anhand von Dokumenten kontrolliert werden könne. Die Kontrolle dieser Quote ist nicht so wichtig wie die Überwachung der Umsetzung von Vorschriften. Ganz zu schweigen von der Möglichkeit, Hürden zu errichten, um den Zufluss ausländischen Kapitals in das Bankensystem zu verhindern, wenn die Bankeigentümer, die 15 bis 20 Prozent des Kapitals einer Bank halten, die Kreditvergabe dieser Organisation nicht monopolisieren können.
Delegierte Doan Thi Le An analysierte, dass jüngste Verstöße tatsächlich gezeigt hätten, dass die tatsächliche Eigentumsquote dieser Unternehmen durch Tochtergesellschaften, verbundene Unternehmen oder Einzelpersonen in ihrem Namen viel höher gewesen sei als vorgeschrieben.
„Eine Anpassung des Gesetzes an die Realität ist dringend notwendig. Allerdings reicht die Kontrolle der Eigentumsverhältnisse bei Banken nicht aus, um eine Wiederholung eines Vorfalls wie bei der SCB zu verhindern, da gegenseitige Eigentumsverhältnisse oder Bankmanipulationen von Natur aus sehr kompliziert sind. Auf dem Papier besitzen viele Aktionäre weniger als den zulässigen Prozentsatz, verfügen aber dennoch über die Kontrollmacht. Deshalb muss neben einer Verschärfung der Eigentumsverhältnisse, deren Wirksamkeit eher fragwürdig ist, auch über strengere Regelungen zu den Bedingungen und Verfahren für die Kreditvergabe an verbundene Kunden nachgedacht werden. „Die Aktionäre müssen über ein gegenseitiges Überwachungssystem verfügen und es muss ein spezifischer Rechtsrahmen im Finanzsektor geschaffen werden, um die Eigentumsstruktur, die wahren Eigentümer und die Verantwortlichkeit klarzustellen und Fälle vorsätzlicher Verstöße streng zu ahnden“, sagte Abgeordnete Doan Thi Le An.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, erläuterte die Ansichten der Abgeordneten und sagte, dass der Umgang mit gegenseitiger Eigentümerschaft, Manipulation und Kontrolle von Kreditinstituten ein sehr wichtiges Thema sei und dass Maßnahmen ergriffen werden müssten, um eine durchgehende Konsistenz und eine synchrone Umsetzung sicherzustellen. In Bezug auf frühzeitige Interventionen wurde der Gesetzesentwurf im Vergleich zur 6. Sitzung überarbeitet und ergänzt, unter anderem um einen Überprüfungs- und Entscheidungsmechanismus. In einigen Fällen liegt die Initiative bei der Staatsbank.
Zur Frage, ob ein Dokument der Staatsbank erforderlich ist, um die vom Delegierten gewünschte Beendigung der Frühintervention zu beschließen, erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, dass die Redaktionsbehörde und die Prüfbehörde unter Berücksichtigung der Meinung des Delegierten weiterhin Überlegungen anstellen werden, um Harmonie in den Beziehungen zwischen den Subjekten zu gewährleisten …
PHAN THAO
[Anzeige_2]
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Kommentar (0)