Gegen Kader, die disziplinarisch belangt werden, kommt es zu Personalabbau.

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Die Regierung hat gerade das Dekret Nr. 29 zur Regelung der Personalstraffung erlassen, das ab dem 20. Juli 2023 in Kraft tritt.

Das Dekret legt eindeutig drei Gruppen von Kadern fest: Beamte und öffentliche Angestellte, die der Politik der Lohn- und Gehaltsvereinfachung unterliegen.

Die erste Gruppe besteht aus Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes; Kader auf Kommunalebene, Beamte und Personen mit unbefristeten Arbeitsverträgen in Verwaltungsbehörden unterliegen gemäß den Regierungsvorschriften denselben Regelungen und Richtlinien wie Beamte, wenn einer der folgenden acht Fälle auf sie zutrifft.

Erstens werden Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes disziplinarisch bestraft, allerdings nicht in dem Ausmaß, dass sie entlassen werden oder gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gezwungen werden, ihre Arbeitsplätze aufzugeben. Wenn eine Straffung der Gehaltsabrechnung in Erwägung gezogen wird, führen die einzelnen Personen die Straffung der Gehaltsabrechnung freiwillig durch, mit der Zustimmung der Agentur, Organisation oder Einheit, die sie direkt verwaltet.

Kader, die disziplinarisch bestraft werden, unterliegen einer Personalreduzierung - 1 — (Illustration).

Zweitens gibt es einen Überschuss aufgrund der Überprüfung und Neuordnung der Organisationsstruktur und des Personals gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörde oder einen Überschuss aufgrund der Neuordnung der Organisationsstruktur und des Personals durch die öffentliche Dienstleistungseinheit zur Umsetzung des autonomen Mechanismus.

Drittens liegt ein Überschuss aufgrund der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörden vor.

Viertens gibt es einen Überschuss aufgrund der Umstrukturierung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten entsprechend den Stellen, aber es können keine anderen Stellen vermittelt oder zugewiesen werden, oder es können andere Stellen vermittelt werden, aber der Einzelne reduziert freiwillig die Gehaltsliste und hat dafür die Zustimmung der Agentur, Organisation oder Einheit, die ihn direkt verwaltet.

Fünftens liegt der Fall vor, dass das Ausbildungsniveau gemäß den für die aktuelle Arbeitsstelle vorgeschriebenen beruflichen und technischen Standards nicht erreicht wurde, es jedoch keine andere geeignete Arbeitsstelle gibt und keine Umschulung organisiert werden kann oder die Agentur eine andere Arbeitsstelle organisiert, die Person jedoch freiwillig den Personalabbau durchführt und dieser genehmigt wird.

Sechstens: Im Falle von zwei aufeinanderfolgenden Jahren zum Zeitpunkt der Erwägung einer Straffung der Gehaltsabrechnung hat der Kader, Beamte oder öffentliche Angestellte ein Jahr lang die Aufgabe als qualitativ hochwertig eingestuft und ein Jahr lang die Aufgabe nicht erfüllt, kann aber keiner anderen geeigneten Stelle zugewiesen werden.

Im Vorjahr bzw. im Jahr der Umsetzung der Überprüfung der Personalvereinfachung wurde die Qualität als „Aufgabenerfüllung“ oder darunter eingestuft, die Person hat jedoch freiwillig eine Personalvereinfachung durchgeführt und diese genehmigt bekommen.

Siebtens liegt der Fall vor, wenn zum Zeitpunkt der Erwägung einer Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung zwei aufeinanderfolgende Jahre vorliegen und die Gesamtzahl der Fehltage in jedem Jahr gleich oder höher ist als die vorgeschriebene Höchstzahl krankheitsbedingter Fehltage, wobei eine Bestätigung der Sozialversicherungsanstalt vorliegt, die Krankengeld nach den geltenden gesetzlichen Bestimmungen zahlt.

Die Gesamtzahl der arbeitsfreien Tage im Vorjahr oder im Jahr der Lohnvereinfachung ist gleich oder höher als die zulässige Höchstzahl der krankheitsbedingten Fehltage. Die Person führt die Lohnvereinfachung freiwillig durch und erhält eine entsprechende Genehmigung vom zuständigen Sozialversicherungsträger.

Acht davon sind Kader, Beamte sowie Führungskräfte und Manager, die aufgrund der Umstrukturierung des Apparats und der Verwaltungseinheiten gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörden ihre Positionen oder Titel verlieren, Einzelpersonen, die freiwillig eine Personalstraffung durchführen und dafür eine Genehmigung erhalten.

Die zweite Gruppe besteht aus Menschen, die mit unbefristeten Arbeitsverträgen berufliche und technische Tätigkeiten ausüben, die in der Liste der spezialisierten Berufsbezeichnungen und Positionen aufgeführt sind, sowie aus spezialisierten Berufsbezeichnungen, die in öffentlichen Dienststellen üblich sind, wenn diese aufgrund einer Umstrukturierung der Organisation oder des Personalbestands der Einheit überflüssig geworden sind.

Die dritte Gruppe sind nicht-fachkundige Arbeitnehmer auf Gemeindeebene, die aufgrund der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene entlassen werden, und nicht-fachkundige Arbeitnehmer in Dorf- und Wohngruppen, die aufgrund der Umstrukturierung von Dörfern und Wohngruppen entlassen werden, wenn die Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene innerhalb von 12 Monaten ab dem Datum der Umstrukturierungsentscheidung der zuständigen Behörde Urlaub nimmt.

Das Dekret legt klare Richtlinien zur Straffung der Gehaltsabrechnung fest: Vorruhestandsrichtlinie; Politik der Versetzung in Organisationen, die keine regelmäßigen Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten; Abfindungsregelung; Vorruhestandsregelung für Kader und Beamte auf Gemeindeebene, die aufgrund der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene überflüssig werden und deren Alter unter den maximalen 10 Jahren und unter den minimalen 5 Jahren im Vergleich zum Renteneintrittsalter gemäß den Bestimmungen des Sozialversicherungsgesetzes liegt.

Gleichzeitig werden Regelungen zur Vorgehensweise bei der Rationalisierung des durch die Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene freigestellten Personals getroffen, das vom Zeitpunkt der Umstrukturierungsentscheidung der zuständigen Behörde bis vor Ablauf des Umstrukturierungsfahrplans beurlaubt ist...

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