Die Örtlichkeiten sollten nicht zu starr sein.

Die Politik, Neubau- und Bürosanierungsprojekte zur Reorganisation des Apparats vorübergehend auszusetzen, ist richtig. Im Wesentlichen abgeschlossene Projekte sollten jedoch nicht ausgesetzt werden.

Richtige Politik

Im aktuellen Kontext wird die Neuordnung der Verwaltungseinheiten von der zentralen bis zur lokalen Ebene dringend vorangetrieben. Dabei werden insbesondere die Bezirksebene abgeschafft und Provinzen und Gemeinden zusammengelegt. Die Frage der vorübergehenden Aussetzung des Baus von Verwaltungssitzen erregt große öffentliche Aufmerksamkeit.

Die Aussetzung von Neubau- oder Renovierungsprojekten für Ämter und Konferenzzentren auf Bezirks-/Gemeindeebene ist notwendig, um eine Überschreitung und Verschwendung staatlicher Haushaltsmittel zu vermeiden und die Risiken im Umgang mit öffentlichem Vermögen in der Zukunft zu minimieren.

Gesamtperspektive des neuen Verwaltungsgebiets des Bezirks Con Cuong, Nghe An. Foto: Ba Hau

Mit der Abschaffung der Kreisebene und der Zusammenlegung von Gemeinden können viele Verwaltungssitze ihren ursprünglichen Zweck nicht mehr erfüllen und ihre Funktionen ändern sich. Daher ist es eine vernünftige und richtige Entscheidung, innezuhalten und den tatsächlichen Bedarf zu prüfen.

Viele Kommunen im ganzen Land haben Dokumente herausgegeben, um die Umsetzung neuer Bauinvestitionsprojekte, Reparaturen, Renovierungen und Modernisierungen von Büros der Verwaltungsbehörden auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie der von ihnen verwalteten Einheiten vorübergehend auszusetzen.

Diese Politik steht auch im Einklang mit der aktuellen Politik der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten, die auf eine Straffung des Personalbestands und die Zusammenlegung von Agenturen mit ähnlichen Funktionen abzielt, um effizienter arbeiten zu können. Durch die Verschlankung des Apparates kann die Zahl der benötigten Büros reduziert und unnötige Neubauten und Renovierungen vermieden werden.

Bei der Umstrukturierung des Verwaltungsapparates wird auch die Planung des Bürosystems umfassender, methodischer, wissenschaftlicher, angemessener und strategischer sein als bisher. Wenn Sie von Anfang an ohne sorgfältige Berechnung bauen, müssen Sie möglicherweise später Anpassungen oder Umsiedlungen vornehmen, was kostspielig und verschwenderisch ist.

Seien Sie nicht zu starr.

Man kann bestätigen, dass die Aussetzung von Investitionsprojekten zum Bau neuer, zur Reparatur, Renovierung und Modernisierung von Büros, Verwaltungszentren und Konferenzzentren auf Bezirksebene eine richtige Politik ist. Allerdings müssen nicht alle Projekte sofort gestoppt werden. Zusätzlich zu Projekten, bei denen der Bau noch nicht begonnen hat und bei denen die Fertigstellung von Dokumenten und Verfahren noch im Gange ist (was natürlich vorübergehend ausgesetzt werden muss), müssen die Gemeinden den Status von Projekten im Bau sorgfältig überprüfen, insbesondere von Projekten, die kurz vor der Fertigstellung stehen.

Wenn bei einem Verwaltungssitzprojekt etwa 80 bis 90 % des Volumens abgeschlossen sind, besteht bei einer vorübergehenden Aussetzung die Gefahr, dass das Projekt Schaden nimmt, spätere Instandhaltungskosten entstehen, Unternehmen Schaden zugefügt werden und die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel beeinträchtigt wird.

Der Bezirk Nga Son (Thanh Hoa) repariert und modernisiert das Konferenzzentrum mit einem Budget von etwa 8 Milliarden VND. Foto: Thanh Phuong

Gleichzeitig muss bei Projekten, die zwar begonnen wurden, bei denen aber erst ein kleiner Teil des Volumens realisiert wurde, eine Aussetzung zur Überprüfung in Erwägung gezogen werden. Es gibt jedoch auch einige Sonderprojekte, die die Gemeinden in Betracht ziehen und bei deren Umsetzung sie Meinungen einholen sollten, um eine Verschwendung investierter Mittel zu vermeiden. Grundsätzlich müssen die Gemeinden flexibel sein und dürfen bei der Aussetzung dieser Projekte nicht zu starr vorgehen.

In der Provinz Thanh Hoa veröffentlichte der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Thanh Hoa am 12. März 2025 ein Dokument, in dem er sich grundsätzlich bereit erklärte, die Umsetzung von Projekten zum Bau neuer und zur Renovierung von Büros, Konferenzzentren auf Bezirksebene, Kultur- und Sportzentren auf Bezirksebene sowie im Bau befindlichen Zentren auf Gemeindeebene wie gewohnt fortzusetzen. Bei Investitionsprojekten, für die zwar Investitionsrichtlinien, Investitionsentscheidungen und Ergebnisse bei der Auswahl von Auftragnehmern vorliegen, mit deren Bau aber noch nicht begonnen wurde, wird die Aussetzung als „standardmäßig“ eingestuft.

Auch in anderen Orten wie Gia Lai und Bac Kan wurden die Bauprojekte nicht eingestellt. Dies gilt als „Engpass“ bei der Aussetzung öffentlicher Investitionsprojekte im Zusammenhang mit Büros und Konferenzzentren.

Aus den Aufzeichnungen und Untersuchungen der Richtliniendokumente einiger Orte lässt sich erkennen, dass alle Orte einen gemeinsamen Standpunkt vertreten. Dieser besteht darin, das Finanzministerium und das Bauministerium mit der Leitung und Abstimmung mit den betreffenden Orten und Einheiten zu beauftragen, eine gründliche Prüfung durchzuführen, Vorschläge zusammenzufassen und eine konkrete Liste für das Volkskomitee der Provinz zu erstellen, um die Probleme zu lösen und zu prüfen und zu entscheiden, ob die Projekte ausgesetzt oder fortgesetzt werden müssen.

Der Bau des gerade vorübergehend stillgelegten Bürogebäudes des Volksrats – Volkskomitees des Bezirks Hoang Hoa (Thanh Hoa) wird fortgesetzt. Foto: Tran Thang

Der Direktor eines Bauunternehmens in der Provinz Thanh Hoa (der anonym bleiben möchte) teilte Reportern der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ mit, dass die Erwägungen und die Entscheidung der Provinz Thanh Hoa, den Bau fast abgeschlossener Projekte nicht vorübergehend auszusetzen, richtig seien und dass das Unternehmen dies sehr unterstütze.

„Derzeit setzt mein Unternehmen in der Region ein öffentliches Investitionsprojekt um. Wenn wir bedenken, dass alle öffentlichen Investitionsprojekte im Zusammenhang mit Büros und Konferenzzentren auf Bezirksebene gestoppt werden müssen, um den Apparat umzustrukturieren, dann muss auch der Bau unseres Projekts gestoppt werden. Allerdings hat das Parteikomitee der Provinz Thanh Hoa ein Dokument herausgegeben, das die Fortsetzung begonnener Bauprojekte erlaubt und so die Schwierigkeiten für Unternehmen beseitigt“, erklärte er.

Nach Angaben des Direktors dieses Unternehmens hat der Vertrag, an dem sie arbeiten, einen Wert von mehr als 10 Milliarden VND und ist derzeit zu etwa 90 % abgeschlossen. Es sind nur noch wenige letzte Schritte erforderlich, bevor er übergeben und in Betrieb genommen werden kann. Wenn das Projekt ausgesetzt werden muss, können einige Elemente des Projekts beschädigt, abgenutzt und unansehnlich werden. Darüber hinaus werden die Unternehmen auch mit finanziellen Schwierigkeiten konfrontiert sein.

Viele andere Unternehmen haben ebenfalls große Mittel in laufende Projekte investiert und bereiten die letzten Phasen zur Fertigstellung des Projekts vor. Eine plötzliche Unterbrechung könnte zu wirtschaftlichen Verlusten führen.

Die lokalen Behörden müssen nicht nur sorgfältig prüfen, welche Projekte ausgesetzt werden müssen, sondern auch geeignete Fördermaßnahmen entwickeln, beispielsweise die Bezahlung bereits abgeschlossener Projekte für Projekte in der Endphase.

Darüber hinaus trägt die weitere Fertigstellung nahezu abgeschlossener Projekte auch zur verstärkten Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien bei und sichert so den Fortschritt der Infrastrukturentwicklung und das Wirtschaftswachstum.

Daher müssen die Kommunen die Lage sorgfältig prüfen und bewerten und sollten bei der Entscheidung, welche Projekte vorübergehend ausgesetzt werden müssen, nicht zu starr vorgehen.

Die Möglichkeit einer vorübergehenden Aussetzung der Bauarbeiten an Verwaltungssitzprojekten ist ein notwendiger Schritt im Rahmen der Neuordnung des Verwaltungsapparats. Allerdings muss diese Politik flexibel umgesetzt werden und es dürfen keine mechanischen Methoden zum Einsatz kommen, die den Unternehmen schaden und den Auszahlungsprozess öffentlicher Investitionskapitalien beeinträchtigen. Eine gründliche Überprüfung und umfassende Bewertung vor der Entscheidung, das Projekt auszusetzen oder fortzusetzen, trägt dazu bei, negative Auswirkungen zu minimieren und den größtmöglichen Nutzen für die Gesellschaft zu erzielen.

Quelle: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html