Am Rande der Nationalversammlung antwortete der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, gegenüber VnExpress auf die Politik zur Reduzierung der Zahl der Fischereifahrzeuge auf See.
- Bei der Ausarbeitung des Beschlusses des Premierministers zur Planung des Schutzes und der Nutzung der aquatischen Ressourcen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 beschloss das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die Zahl der Fischereifahrzeuge zu reduzieren, um eine nachhaltige Nutzung der Meeresfischerei zu erreichen. Warum verfolgt das Ministerium diese Politik, Sir?
- In letzter Zeit hat die vietnamesische Fischereiindustrie viele Erfolge erzielt. Im Jahr 2022 wird die Gesamtproduktion aquatischer Produkte mehr als 9 Millionen Tonnen erreichen, von denen 3,86 Millionen Tonnen genutzt werden; Aquakultur 5,19 Millionen Tonnen; Der Exportumsatz erreichte 11 Milliarden USD. Diese Ergebnisse tragen zum Schutz der Souveränität über Meer und Inseln bei und schaffen Arbeitsplätze für 800.000 direkte Arbeitnehmer auf See und 4 Millionen Arbeitnehmer in begleitenden Logistikdiensten.
Allerdings beobachten wir schon seit Langem einen Rückgang der Fischbestände in Vietnams Gewässern. Gründe hierfür sind unter anderem der Klimawandel, die große Menge an Schadstoffen, die ins Meer gelangen, und die Überfischung durch den Menschen. Unterdessen wenden viele Fischer immer noch „zerstörerische“ Fangmethoden an, wie etwa das Sprengen oder Werfen von Fischernetzen ins Meer (Geisternetze), wodurch zahlreiche Meereslebewesen verletzt und getötet werden.
Wenn wir die Fischerei weiterhin wahllos ausbeuten, werden wir dem Gesetz der Erschöpfung der Meeresressourcen nicht entgehen können. Die zunehmende Erschöpfung der Ressourcen wird die Fischer dazu veranlassen, die Bestände noch stärker auszubeuten, weil sie befürchten, dass „dem Meer bald die Fische ausgehen“. Die Ausbeutungsrate ist daher um ein Vielfaches höher als die Reproduktions- und Regenerationsrate der Meeresfrüchte, sodass sowohl große als auch kleine Fische gefangen werden.
Vietnam erhielt 2017 von der Europäischen Kommission eine gelbe Karte, da es die Verordnung zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU) aus dem Jahr 2017 nicht einhielt. Dies bedeutet, dass in die EU exportierte Meeresfrüchte künftig einer 100-prozentigen Kontrolle statt nur stichprobenartiger Inspektionen unterliegen, was für die Unternehmen höhere Kosten bedeutet. Aufgrund dieser Situation ist eine Umstrukturierung dieser Branche dringend erforderlich.
Wir benötigen weiterhin Meeresfrüchteprodukte zum Verzehr und Export. Deshalb treten wir für eine Verringerung der Ausbeutung und eine Ausweitung der Landwirtschaft ein. Vietnams Aquakulturindustrie verfügt noch über viel Potenzial, wurde jedoch lange vernachlässigt und konzentrierte sich ausschließlich auf die Fischerei, obwohl diese beiden Bereiche eng miteinander verknüpft sind.
Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Le Minh Hoan. Foto: Giang Huy
– Wie wird der Fahrplan zur Reduzierung der Zahl der Fischereifahrzeuge umgesetzt?
- Das ganze Land verfügt derzeit über mehr als 90.000 Fischerboote – eine große Zahl, die nur wenige Länder haben. Dies zeigt, dass unsere Fischereiindustrie fragmentiert, kleinteilig und spontan ist und im Sinne einer nachhaltigeren Entwicklung umstrukturiert werden muss.
Um die Zahl der Fischereifahrzeuge zu reduzieren, bedarf es allerdings eines Fahrplans. Zunächst werden wir Empfehlungen aussprechen und dann die Fischerei in bestimmten Meeresgebieten, beispielsweise in Küstengebieten, strikt verbieten, da sich dort Fische vermehren und wachsen. Der Schutz der Meeresfrüchteressourcen in Küstengebieten ist dringend erforderlich.
Ich war in vielen Küstengebieten und die Fischer selbst haben mir gesagt, dass zukünftige Generationen nichts zu essen haben werden, wenn diese Art der Ausbeutung weitergeht. Das bedeutet, dass die Fischer die Folgen der gegenwärtigen rückständigen und zerstörerischen Ausbeutung spüren, aber keine andere Arbeit als den Seefahrerberuf ausüben können, den ihnen ihre Vorfahren hinterlassen haben. Wir müssen andere wirtschaftliche Möglichkeiten schaffen, damit Fischer den Arbeitsplatz wechseln können.
Unser Ziel ist es, bis 2030 etwa 83.000 Fischereifahrzeuge in Vietnam zu haben, obwohl diese Zahl immer noch groß ist.
- Wie werden Fischer dabei unterstützt, ihren Lebensunterhalt zu ändern, wenn sie nicht mehr auf See arbeiten?
- Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung entwickelt ein Projekt zur Schaffung von Lebensgrundlagen für Fischer, die nicht mehr in der Seefischerei arbeiten. Wir werden Statistiken über die Gruppen zusammenstellen, die in den Meeresgebieten, die geschützt werden müssen, Ausbeutung betreiben, um ihrem Berufswechsel Priorität einzuräumen. Diese Menschen werden dabei unterstützt, auf genossenschaftliche Weise auf die Aquakultur an Land und in der Küste umzusteigen.
Darüber hinaus werden Menschen dabei unterstützt, in andere Berufe, beispielsweise in den Seetourismus, zu wechseln. Die Gemeinde wird Modelle, Schulungen und Berufsausbildungen organisieren und Unterstützungsmaßnahmen ergreifen, um den Fischern einen angemessenen Arbeitsplatzwechsel zu ermöglichen. Die Unternehmen werden aufgefordert, massiv in die Übergangsbranchen zu investieren, damit die Menschen beruhigt daran teilnehmen können.
Jeder Fischer, der zur See fährt, hat nicht nur sich selbst, sondern auch eine Familie und seinen Lebensunterhalt im Blick. Daher wird die Politik der Reduzierung der Zahl der Fischereifahrzeuge evaluiert und ihre Auswirkungen soziologisch gründlich und umfassend untersucht, um entsprechende Maßnahmen ergreifen zu können. Wir müssen den Menschen klarmachen, dass es auch ohne die Ausbeutung von Meeresfrüchten wie in den vergangenen Jahren noch immer einen Beruf gibt, der den Lebensunterhalt sichert. Dieser neue Beruf ist nachhaltiger als die Situation der Fischer, die mit kleinen Booten und veralteter Technologie auf See umherziehen und die Meeresfrüchteressourcen zwar erschöpfend ausbeuten, deren Konservierungs- und Verarbeitungsqualität jedoch schlecht ist und die zahlreichen Risiken von Naturkatastrophen ausgesetzt sind.
Fischerboote im Hafen von Ninh Chu, Ninh Thuan. Foto: Ngoc Thanh
- Wie wird Vietnam nach der Reduzierung seiner Zahl seine Fischereiflotten auf See umstrukturieren?
- Wir werden die Anzahl der Fischerboote reduzieren, uns aber auf die Qualität der Fischerteams konzentrieren. Der Osten ist nicht unbedingt stark, aber man braucht Geist, um stark zu sein. Unser Ziel ist es, auf See Fischereigewerkschaften zu gründen, die stark genug sind, um den Naturgewalten auf See standzuhalten. Viele Flöße zusammen sind immer stärker als ein zerbrechliches Floß. Wenn dann plötzlich auf See ein Problem auftritt, beispielsweise ein Streit um Fischgründe, verfügen die Menschen über das nötige Wissen, um sich anzupassen.
Vor kurzem hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf Anweisung des Premierministers Verhandlungen mit einer Reihe von Nachbarländern aufgenommen, um eine Zusammenarbeit zwischen vietnamesischen und ausländischen Fischereiflotten bei der Ausbeutung der Fischereiressourcen zu erreichen. Dies liegt im Interesse der Länder, die denselben Meeresraum nutzen, Beziehungen zum gegenseitigen Nutzen aufbauen und dadurch Konflikte auf See reduzieren.
Wir erwägen außerdem, Unterstützung für Fischer zu fordern, damit diese große Boote mit moderner Ausrüstung für die Hochseefischerei bauen können. Derzeit ist die Fischereitechnologie der meisten Fischer noch primitiv und rückständig. Beispielsweise wird der Fisch auf dem Boot in Eis konserviert und anschließend zur Vorverarbeitung ans Festland gebracht, was zu großen Ertragsverlusten führt. Mittlerweile haben viele Länder große Fischerboote mit Gefrierschränken und bordeigener Verarbeitungstechnik gebaut.
Vietnam muss starke Fischereiflotten mit moderner Ausbeutungs- und Verarbeitungstechnologie aufbauen.
Viet Tuan - Pham Chieu
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