Einige Autobahnen werden zweispurig ausgebaut.
Delegierter Nguyen Van Manh (Delegation von Vinh Phuc) fragte, ob die Investition in einige zweispurige Autobahnen ohne Standstreifen den Autobahnstandards entspricht oder nicht.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Frage- und Antwortrunde.
Laut Verkehrsminister Nguyen Van Thang wurden zwar über 375 Milliarden VND in die Verkehrsinfrastruktur investiert, doch damit wird lediglich 70 Prozent des Bedarfs gedeckt. Angesichts der begrenzten Mittel ist es daher sehr schwierig, die Investitionen in die Schnellstraße zu tätigen. Er verwies darauf, dass viele Industrieländer wie die USA, Japan, Südkorea und Malaysia ihre Investitionen in Autobahnen ebenfalls diversifizieren. Das Verkehrsministerium hat aus den Erfahrungen anderer Länder gelernt und das Projekt nach dem Prinzip aufgeteilt, einerseits den Bau von Autobahnen mit begrenzten Mitteln sicherzustellen und andererseits die Voraussetzung für einen Ausbau in der nächsten Phase zu schaffen.
Verkehrsminister Nguyen Van Thang beantwortete am Nachmittag des 6. November Fragen der Nationalversammlung.
Dementsprechend wird der Abschluss der Investitionen auf Strecken mit hoher Nachfrage wie Hanoi–Hai Phong, Ben Luc–Long Thanh und Phan Thiet–Dau Giay Priorität eingeräumt, und die verbleibenden Investitionen werden in Phasen für Strecken mit geringer Nachfrage aufgeteilt. Insbesondere wurde für alle vor kurzem von der Nationalversammlung (NA) genehmigten Schnellstraßen das Gelände bereits einmal geräumt. In naher Zukunft wird das Verkehrsministerium einen Bericht konsultieren, in dem es um die Erhöhung der Haushaltseinnahmen für den Ausbau der Schnellstraßen Cao Bo – Mai Son und La Son – Hoa Lien sowie die Fertigstellung der zweispurigen Abschnitte geht, um sicherzustellen, dass das ganze Land über ein modernes Schnellstraßensystem verfügt.
Der Abgeordnete Tran Van Tien, Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, war mit der Antwort von Minister Thang nicht einverstanden und stellte die Frage: „Der Abgeordnete hat gefragt, ob die Schnellstraße ohne Seitenstreifen den Normen entspricht oder nicht. Der Minister hat jedoch nicht direkt auf diese Frage geantwortet, sondern nur darauf, ob sie geeignet ist oder nicht.“ Auf diese Frage antwortet der Verkehrsminister: „Die Planung einer 2- oder 4-spurigen Autobahn ist nach unseren aktuellen Standards angemessen. Die Standards befinden sich im Bau, werden dem Premierminister gemeldet und sollen im ersten Quartal 2024 abgeschlossen sein.“
Delegierter Tran Van Tien (Delegation von Vinh Phuc) wurde am Nachmittag des 6. November befragt.
Abgeordneter Hoang Duc Thang (Delegation von Quang Tri) teilte mit, dass der neue Leiter des Verkehrsministeriums seine Aufgabe im Ministerium gerade erst angetreten habe und „nicht die Hauptverantwortung trage“. Er wies auch auf die Tatsache hin, dass die Strecke Cam Lo – Tuy Loan lediglich zweispurig sei und noch nicht vollständig geräumt sei. Bei einer Ausweitung der Phase 2 wären Landerwerb und Rodung sehr kostspielig und würden eine Verschwendung nationaler Ressourcen darstellen. Ganz zu schweigen davon, dass das Hilfssystem, die Brücke für Menschen … alle zweispurig gebaut sind. Bei einer zukünftigen Erweiterung müssen sie abgerissen werden. „Ich bin nicht sicher, wie hoch diese Zahl ist, aber sie ist sicherlich nicht gering.“
Laut Minister Nguyen Van Thang besteht die Schnellstraße Cam Lo – Tuy Loan aus zwei Teilprojekten: Cam Lo – La Son ist ein öffentliches Investitionsprojekt, das in einigen Bereichen über vier Fahrspuren und in anderen über zwei Fahrspuren verfügen wird; das gesamte Land wurde bereits geräumt. Auch der zweispurige Abschnitt La Son – Tuy Loan wurde für den Ausbau freigegeben. „In der kommenden Zeit wird das Verkehrsministerium den Haushalt, die Transportbedürfnisse und das Verkehrsaufkommen abwägen und der Regierung raten, der Nationalversammlung über den Ausbau dieser Routen Bericht zu erstatten, insbesondere der Route Cam Lo – La Son mit hohem Verkehrsaufkommen“, sagte Herr Thang.
Abschließend erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue: „Unser Kapital ist nicht groß, deshalb müssen wir die Investitionen in Phasen aufteilen. Wie die Aufteilung aussehen muss, um die Verkehrssicherheit zu gewährleisten, muss das Verkehrsministerium jedoch sorgfältig überlegen.“ Der Vorsitzende der Nationalversammlung verwies auch auf die neu in Betrieb genommenen Autobahnprojekte Cao Bo – Mai Son und Thanh Hoa – Dien Chau. Die Zahl der Verkehrsteilnehmer sei sehr gering, da die Betriebsgeschwindigkeit lediglich 80 km/h betrage und es keinen Standstreifen gebe, so dass schon ein Autounfall oder eine Reifenpanne zu einem Stau führe. „Es ist äußerst wichtig, über dieses Thema nachzudenken“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Immer noch Probleme mit der Abwicklung von 8 ausgesetzten BOT-Projekten
Delegierter Nguyen Huu Thong (Delegation aus Binh Thuan) sagte, dass die Autobahn derzeit fast 200 Kilometer durch die Provinz Binh Thuan verläuft, es aber noch immer keine Raststätten gibt, sodass die Menschen „nicht wissen, wie sie das Problem der Umwelthygiene lösen sollen“.
In seiner Antwort an den Delegierten übernahm Herr Thang die Verantwortung des Verkehrsministers, wenn es zu Verzögerungen bei der Einführung von Raststätten auf Autobahnen kommt. Herr Thang erläuterte außerdem die Umsetzung von Autobahnprojekten in dieser Amtszeit im Sinne des „Laufens im Stau“. In den Vorschriften zu Raststätten fehlen gesetzlich vorgeschriebene Korridore, sodass es in Phase 1 der Schnellstraße fast keine Raststätten gibt. Das Verkehrsministerium hat angeordnet, dringend ein Rundschreiben mit Leitlinien für die Auswahl von Investoren für die Vergesellschaftung herauszugeben. 9 Raststätten der Phase 1 werden in den Jahren 2023 – 2024 fertiggestellt, 15 Stationen der Phase 2 werden auf jeden Fall für Fortschritt sorgen.
Die Autobahn führt fast 200 Kilometer durch die Provinz Binh Thuan, hat aber dennoch keine Rastplätze.
In Bezug auf den Umgang mit Mängeln bei ausgesetzten BOT-Projekten sagte der Abgeordnete Trinh Xuan An (Delegation von Dong Nai), dass die Nationalversammlung in der Resolution Nr. 62 die Aufgabe zugewiesen habe, die Schwierigkeiten und Mängel bei den Mautstationen des BOT-Projekts im Jahr 2022 gründlich zu beheben. Doch obwohl das Verkehrsministerium im vergangenen Jahr Anstrengungen zur Umsetzung unternommen hat, konnte es die ihm von der Nationalversammlung übertragenen Aufgaben noch nicht erfüllen. Herr An forderte den Verkehrsminister außerdem auf, die Lösung und den Fertigstellungszeitpunkt klar darzulegen und den Plan zur Mobilisierung von über 10.000 Milliarden VND aus dem Haushalt zu erläutern.
Minister Nguyen Van Thang sagte, das Verkehrsministerium habe sich mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgestimmt, um acht problematische BOT-Projekte mit geschätzten Gesamtkosten von über 10.000 Milliarden VND zu lösen. Herr Thang räumte ein, dass das Verkehrsministerium bereits seit langem daran arbeite, Hindernisse für das BOT-Projekt zu beseitigen, es aber immer noch viele Probleme gebe. Als Kapitalquellen kommen insbesondere Mehreinnahmen oder mittelfristige öffentliche Investitionen in Frage. An den Projekten sind nicht nur Investoren, sondern auch Banken beteiligt. Bei seiner Arbeit forderte das Verkehrsministerium die Investoren auf, auf Gewinne zu verzichten, und die Banken auf Zinsen, um ihr Kapital zu erhalten und zurückzugewinnen. Das Verkehrsministerium wird der Regierung vor dem 15. November Bericht erstatten, um ihn in der kommenden Zeit schrittweise der Nationalversammlung vorzulegen.
Staatsbank-Gouverneurin Nguyen Thi Hong beantwortet Fragen
In Bezug auf die Frage der Gewinnung von PPP-Projekten räumte Herr Thang auch ein, dass es seit Verabschiedung des PPP-Gesetzes nicht viele und nicht wirksame Projekte gegeben habe. Der Grund liegt in der ungleichmäßigen Verteilung der Verkehrsprojekte, was für Investoren nachteilig ist. Die maximale staatliche Kapitalunterstützung für die Rodung von Standorten liegt bei 50 %, sodass das tatsächliche Kapital zur Unterstützung der Unternehmen nicht sehr hoch ist … Das Verkehrsministerium wird der Regierung raten, Anpassungen der politischen Mechanismen zur Anziehung von Investoren vorzulegen, beispielsweise eine Erhöhung des Anteils der staatlichen Kapitalunterstützung.
Wird es Fälle wie bei der SCB-Bank geben?
Bei der Befragung der Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, wollten viele Abgeordnete den Plan zur Abschaffung des Kreditlimitmanagements (Kreditspielraums) erfahren. In ihrer Reaktion auf die Resolution der Nationalversammlung sagte Frau Hong, dass die Staatsbank Vietnams im Einklang mit der Resolution der Nationalversammlung eine Diskussion geführt und Einigkeit darüber erzielt habe, dass eine Abschaffung des Kreditraummanagements zum jetzigen Zeitpunkt nicht möglich sei. Sie sagte, die Staatsbank werde den Kreditraum weiter betreiben, bis die Zeit dafür günstig sei. „Wenn andere Segmente des Finanzmarkts, wie etwa Unternehmensanleihen, den mittel- und langfristigen Kapitalbedarf der Unternehmen decken können, wird die Möglichkeit, dieses Kreditziel abzuschaffen, realistischer sein“, betonte Frau Hong.
Viele Delegierte verlangten eine Erklärung für den langsamen Umgang mit schwachen Banken und baten Frau Hong, sie wissen zu lassen, ob die Möglichkeit weiterer Vorfälle wie bei der SCB (Saigon Commercial Joint Stock Bank) in der Zukunft bestehe, um den Kunden ein sicheres Gefühl bei ihren Einlagen zu geben. Frau Hong antwortete darauf, dass die Umstrukturierung schwacher Banken wirklich schwierig sei, da dies ein beispielloser Vorgang sei und die beteiligten Mitarbeiter über keinerlei Erfahrung verfügten. Es ist auch schwierig, Investoren zu finden, die sich an dem Projekt beteiligen. Darüber hinaus sei es im Hinblick auf die für die Umsetzung erforderlichen Ressourcen notwendig, die zuständigen Behörden zu konsultieren und einen Konsens und eine Einigung zu erzielen, sagte Frau Hong. „Die Umstrukturierung schwacher Banken wurde mit den zuständigen Behörden beraten und wird derzeit gemäß diesem Plan umgesetzt, bevor das detaillierte Projekt abgeschlossen und den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt wird“, betonte Frau Hong.
500 öffentliche Grundstücke liegen verlassen
Delegierte Doan Thi Thanh Mai (Delegation Hung Yen) erwähnte die Situation, dass viele öffentliche Hauptsitze nach der Fusion leer stehen, während sich viele Agenturen an anderen Orten dieselben Hauptsitze teilen müssen, die beengt und heruntergekommen sind … Finanzminister Ho Duc Phoc sagte, dass bis jetzt etwa 90 % der öffentlichen Vermögenswerte geordnet und verwaltet wurden, während 10 % – das entspricht etwa 1.000 öffentlichen Vermögenswerten – nicht verwaltet wurden, wodurch etwa 500 öffentliche Vermögenswerte leer stehen und Verschwendung verursachen.
Aus diesem Grund besteht für viele Behörden und Einheiten kein Bedarf an der Nutzung der oben genannten öffentlichen Mittel. Wenn man den Preis für den Verkauf öffentlicher Vermögenswerte festlegen möchte, ist es außerdem sehr schwierig, ein Bewertungsbüro zu finden. Und der schleppende Markt macht den Verkauf öffentlicher Vermögenswerte auch nicht gerade einfach. Und wenn öffentliches Vermögen einer Bewertung zugeführt werden soll, muss die Flächennutzungsplanung neu genehmigt werden, der Zweck der Flächennutzung muss geändert werden und es müssen eine Reihe von Verfahren durchlaufen werden, sodass es schwierig wird.
Der Finanzminister bekräftigte, dass die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte in die Verantwortung von Behörden aller Ebenen falle. Dabei liegt die Verantwortung für das von zentralen Behörden, Ministerien und Zweigstellen verwaltete öffentliche Vermögen bei der Regierung, die direkte Beratungsbehörde ist das Finanzministerium, die direkten Verwaltungsbehörden sind die Ministerien und Zweigstellen. Der Rest und der Großteil des öffentlichen Vermögens unterliegen bei der Einteilung in Bezirke und Gemeinden der Verwaltung der Provinzvolkskomitees. Das Finanzministerium hat ein Dokument herausgegeben, das den zuständigen Behörden Leitlinien und Aufforderungen zum Umgang mit öffentlichem Vermögen enthält. Das Ministerium wird in der kommenden Zeit daran arbeiten, weitere Leitlinien bereitzustellen, um sicherzustellen, dass öffentliche Vermögenswerte wirksam eingesetzt und gefördert werden.
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