Daher wurden in diesen (geänderten) Gesetzentwurf über Wasserressourcen Regelungen zu den Verantwortlichkeiten des Staates sowie von Organisationen und Einzelpersonen beim Schutz und der Entwicklung aquatischer Ressourcen aufgenommen, um so die Grundlage für die Ausarbeitung von Strategien zur Wasserressourcenplanung zu schaffen und die Sicherheit der Wasserressourcen und der Staudammsysteme zu stärken.
Schutz der aquatischen Ressourcen bei der Novellierung des Wasserressourcengesetzes
Wälder sind eine Wasserquelle, dienen dem Bodenschutz, der Erdrutschprävention und der Wasserregulierung. Allerdings werden die Wälder flussaufwärts zerstört, und die Abholzung der Wälder in Vietnam hat ein besorgniserregendes Ausmaß erreicht, was die Wasserressourcen in den Flusseinzugsgebieten ernsthaft beeinträchtigt.
Dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zufolge betrug der durchschnittliche Waldflächenverlust in den drei Jahren 2016 bis 2018 2.430 Hektar pro Jahr. Durch die Abholzung der Wälder wird die Fähigkeit zur Verlangsamung des Abflusses verringert, die Erosion der oberen Bodenschicht wird verstärkt, die Sedimentation wird verstärkt, die effektive Kapazität der Staubecken wird reduziert, die Überschwemmungsgefahr erhöht und die Speicherkapazität wird verringert.
Obwohl das Gesetz über Wasserressourcen von 2012 in Artikel 29 die Verantwortung des Staates sowie von Organisationen und Einzelpersonen beim Schutz und der Entwicklung von Wasserressourcen festlegt, konzentriert sich der Schutz und die Entwicklung von Wasserressourcen hauptsächlich auf den Schutz und die Entwicklung von Schutzwäldern und anderen Waldarten flussaufwärts. Das Gesetz legt jedoch nicht den Inhalt der Entwicklung von Wasserressourcen und den Koordinierungsmechanismus zwischen den relevanten Parteien beim Schutz und der Entwicklung von Wasserressourcen fest.
Darüber hinaus sind im Gesetz keine spezifischen Regelungen und Definitionen für Aktivitäten zur Erschließung der Wasserressourcen und für die Verknüpfung von Aktivitäten vorgesehen, um eine gemeinsame Stärke im Management der Erschließung der Wasserressourcen zu schaffen. Es besteht kein enger Zusammenhang zwischen der Wasserressourcenplanung und der Waldschutz- und -entwicklungsplanung, der Landnutzungsplanung, der sozioökonomischen Entwicklungsplanung und der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsplanung. Dies hat zu Verwirrung bei der Umsetzung von Managementmaßnahmen geführt und sich negativ auf den Waldschutz und die Waldentwicklung, die Korridore zum Schutz der Wasserressourcen und die Landfläche, die die Versorgungszone für unterirdische Grundwasserleiter darstellt, ausgewirkt.
Zu den Hauptbestandteilen der Wasserressourcen zählen Oberflächenwasser, Regenwasser, Grundwasser und küstennahes Meerwasser. Obwohl diese Bestandteile eng miteinander verbunden sind, ist es für spezifische Lösungen zum Schutz der Wasserressourcen notwendig, sich jedem Objekt zu widmen, das Schutz benötigt. Darüber hinaus bedarf es Lösungen, um den Betrieb bestehender Wasserspeicher zu optimieren, die Speicherkapazität von Reservoirs zu erhöhen und die Effizienz der Wassergewinnung und -nutzung durch die Industrie zu steigern, wobei Verluste und Abfälle bei der Übertragung von Wasserversorgungssystemen minimiert werden.
Daher hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt in diesem Entwurf eines Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) vorgeschlagen, die Vorschriften zum Schutz und zur Entwicklung von Wassergebieten zu ergänzen und zu ändern, und zwar in Richtung einer Ergänzung spezifischer Vorschriften zu Aktivitäten zum Schutz aquatischer Ressourcen und zur Entwicklung von Wasserressourcen, einschließlich eines Koordinierungsmechanismus zwischen den relevanten Parteien beim Schutz und der Entwicklung aquatischer Ressourcen. nicht-strukturelle Lösungen und „Wasserspeicher“-Strukturen zur Speicherung von Wasser vorschlagen, um die Wasserressourcen zwischen den Jahreszeiten zu regulieren; Schützen und restaurieren Sie die Vegetation, insbesondere die Wälder flussaufwärts und die Mangrovenwälder an der Küste, um die Wasserspeicherkapazität zu erhöhen, Überschwemmungen in der Regenzeit zu verringern und die Wasserressourcen in der Trockenzeit zu steigern.
Artikel 30 des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) zum Schutz und zur Entwicklung aquatischer Ressourcen legt fest: Organisationen und Einzelpersonen, die in den Bau von Stauseen, in Projekte zur Gewinnung und Verarbeitung von Mineralien oder in andere Aktivitäten investieren, die Waldgebiete nutzen oder beeinträchtigen, müssen die Waldgebiete entsprechend den Bestimmungen des Forstgesetzes wieder aufforsten. Organisationen und Einzelpersonen, die Stauseen verwalten und betreiben, müssen gemäß den Bestimmungen des Forstrechts für forstliche Umweltdienstleistungen zum Schutz der aquatischen Lebensräume im Einzugsgebiet der Stauseen zahlen.
Der Staat verfügt über einen Mechanismus zur Koordinierung und Zuweisung der Einnahmen aus Zahlungen für forstliche Umweltdienstleistungen, um sie in Maßnahmen zum Schutz und zur Entwicklung der Wasserressourcen und zum Schutz der aquatischen Ressourcen im Becken zu investieren. Es besteht eine Richtlinie, die vorsieht, die Einnahmen aus der Wassergewinnung und -nutzung in den flussabwärts gelegenen Gemeinden der Bezahlung der flussaufwärts gelegenen Gemeinden zuzuteilen und so Fairness und Angemessenheit sicherzustellen.
Es bedarf spezifischer Regelungen zum Schutz und zur Erschließung der Wasserressourcen sowie zur Wasserrückhaltung.
Auf einer Konferenz hauptamtlicher Abgeordneter der Nationalversammlung, auf der vor Kurzem Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) abgegeben wurden, kamen viele Abgeordnete der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass in Artikel 30 des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen zahlreiche Maßnahmen zum Schutz und zur Steigerung der aquatischen Ressourcen festgelegt seien. Um die Regelungen spezifischer und strenger zu gestalten, schlugen die Delegierten vor, dass die Redaktion spezifische Regelungen zum Schutz der Wasserressourcen erlassen sollte. Dieser Schutz sollte als nationale Politik betrachtet und in Artikel 4 aufgenommen werden, der die Politik des Staates zum Schutz und zur Steigerung der Speicherkapazität der Wasserressourcen in Flusseinzugsgebieten regelt.
Insbesondere ist es in der kommenden Zeit notwendig, diese Richtlinien nicht nur auf der aktuellen Ebene, sondern auch auszubauen. Dementsprechend schlugen die Delegierten der Nationalversammlung vor, die Zahl der Subjekte, die derzeit Wasserressourcen ausbeuten und verwenden, weiter auszuweiten und anteilig zum Fonds für Waldumweltdienstleistungen beizutragen, um Mittel als Ausgleich für den Schutz von Sondernutzungswäldern und Schutzwäldern zu erhalten. Oder es gilt, bei der Waldartenplanung die wissenschaftlichen Grundlagen zu klären, um den Anteil von Schutzwäldern und Sondernutzungswäldern sinnvoll zur Sicherstellung der Wasserspeicherkapazität zu bestimmen. Diese Maßnahmen müssen dazu führen, dass immer mehr Produktionswälder in Schutzwälder umgewandelt werden. Nur dann können wir die Umwelt schützen und die sichere Wassererzeugungskapazität der Wasserressourcen sicherstellen.
Darüber hinaus müssen Regelungen geschaffen werden, die die Wassergewinnungs- und Wasserspeicherfähigkeit der Vegetation verbessern bzw. sicherstellen. Der Delegierte schlug vor, dass die Redaktionsagentur Artikel 10 über grundlegende Untersuchungsarbeiten und Entwicklung von Strategien zur Wasserressourcenplanung prüft und ergänzt, einschließlich der Aufnahme von Untersuchungsinhalten zur Wasserrückhaltekapazität der Vegetation in jedem Fluss- und Seebecken. Festlegung von Standards und wissenschaftlichen Grundlagen zur Bestimmung der Mindestfläche für Sondernutzungswälder und Schutzwälder für jede spezifische Region, jedes Gebiet und jedes Becken. Gleichzeitig soll zu diesem Thema eine nationale Gesamtkarte erstellt werden, um die Effizienz des Managements zu verbessern, die Grundlage für die Ausarbeitung von Strategien zur Wasserressourcenplanung zu schaffen und die Arbeit zur Gewährleistung der Wassersicherheit und der Sicherheit des Staudammsystems zu intensivieren.
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