Sechs Jahre Bemühungen zur Abschaffung der IUU-"Gelben Karte": Entschlossen, die Ziellinie zu erreichen

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Am 23. Oktober 2017 verwies die Europäische Kommission (EK) auf die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) auf vietnamesische Meeresfrüchte und gab Vietnam neun Empfehlungen zur Umsetzung, um die Karte zu entfernen.

Seitdem hat die Europäische Kommission drei Vor-Ort-Inspektionen in Vietnam durchgeführt, um die Umsetzung der IUU-Empfehlungen zu überprüfen. Dementsprechend würdigte die EG bei der zweiten Inspektion die Fortschritte Vietnams im Vergleich zur ersten Inspektion sehr, insbesondere bei der Überwachung, Kontrolle und Betreuung von Fischereifahrzeugen sowie den Bemühungen um Einsatz und Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge. Bemühungen zur Verwaltung der Mining-Leistung.

Aus diesem Grund hat das Inspektionsteam der Europäischen Kommission nach der zweiten Inspektion die Empfehlungen an Vietnam auf vier Gruppen gekürzt. Im Einzelnen umfasst dies: Vervollständigung des rechtlichen Rahmens; Überwachung, Inspektion und Kontrolle des Betriebs von Fischereifahrzeugen, Verwaltung der Flotte; Zertifizierung der Produktion und Rückverfolgbarkeit genutzter Wasserprodukte; Strafverfolgung .

Im Oktober 2022 besuchte die Inspektionsdelegation der EG Vietnam zum dritten Mal, nachdem die Inspektionspläne aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie zwei Jahre lang ausgesetzt waren. Bei dieser Inspektion stellte die EG jedoch fest, dass Vietnam die Empfehlungen der EG noch nicht vollständig umgesetzt habe. Obwohl der Rechtsrahmen relativ vollständig ist, verlief die Umsetzung der Maßnahmen gegen die IUU-Fischerei in einigen Gegenden schleppend. Installation der Fahrtenüberwachungsausrüstung nicht abgeschlossen; Noch immer haben viele Fischerboote die Verbindung zum Überwachungssystem verloren. Darüber hinaus dringen vietnamesische Fischerboote immer noch in ausländische Gewässer ein.

Bis heute, nach sechs Jahren der Anwendung der „Gelben Karte“, hat die vietnamesische Fischindustrie in der EU viele Auswirkungen erlitten, wie etwa Export- und Finanzverluste sowie die Ausbeutungsaktivitäten der vietnamesischen Fischer. Darüber hinaus hat die „Gelbe Karte“ nicht nur wirtschaftliche Folgen, sie beeinträchtigt teilweise auch den Ruf vietnamesischer Meeresfrüchte auf internationaler Ebene.

Phung Duc Tien, stellvertretender Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, äußerte sich im Gespräch mit Nguoi Dua Tin wie folgt: „ Die gelbe Karte der EU-Kommission bereitet der Regierung, insbesondere dem Premierminister, große Sorgen. Wir haben die von der EU-Kommission bei der dritten Inspektion aufgezeigten Probleme konsequent umgesetzt und positive Veränderungen erzielt. Dies zeigt, dass das gesamte politische System Maßnahmen ergriffen hat.“

Hohe Entschlossenheit, großer Einsatz

Vietnam hat aus den Empfehlungen der Europäischen Kommission gelernt und in Vorbereitung auf die vierte Inspektion der Europäischen Kommission eine Reihe von Richtlinien herausgegeben, die seine große Aufmerksamkeit und Entschlossenheit bei der Aufhebung der „gelben Karte“ der Europäischen Kommission demonstrieren. Gleichzeitig finden regelmäßige direkte Arbeitstreffen mit den Kommunen statt.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gab es im ganzen Land am 29. August 2023 86.820 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 m oder mehr (ein Rückgang um 9.789 Fahrzeuge im Vergleich zu 2019); darunter 30.091 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 m oder mehr (ein Rückgang um 1.206 Fahrzeuge im Vergleich zu 2019).

In Bezug auf die Ausstellung von Fischereilizenzen wurde in den Kabelnachrichten aktualisiert, dass die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 m oder mehr, denen gültige Lizenzen erteilt wurden, 27.810 beträgt/29.489, die in der VNFishbase-Datenbank registriert und aktualisiert wurden (was 94,3 %).

In Bezug auf die Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See zeigen die bisherigen Ergebnisse, dass 97,86 % (28.753/29.381 Fischereifahrzeuge) auf Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 15 Metern oder mehr über eine Reiseüberwachungsausrüstung (VMS) verfügen. Obwohl die Anzahl der Fischereifahrzeuge, die ein VMS installiert haben, recht hoch ist , besteht das Risiko von Verstößen auch bei Fahrzeugen, die das Gerät nicht installiert haben.

Um die IUU-Fischerei zu bekämpfen und der EU die „gelbe Karte“ zu entziehen, haben die Regierung, der Premierminister und der Nationale Lenkungsausschuss für IUU-Fischerei vor Kurzem jedem zuständigen Ministerium, Sektor und Ort spezifische Aufgaben zugewiesen. Im Ergebnis konnten einige positive Ergebnisse erzielt werden. Allerdings stößt der Kampf gegen die IUU-Fischerei noch immer auf zahlreiche Hindernisse, die in der kommenden Zeit gründlich angegangen werden müssen. So gibt es beispielsweise immer noch Fischereifahrzeuge und Fischer, die in ausländischen Gewässern gegen das illegale Fischen verstoßen. Die Bestrafung von Verstößen ist an manchen Orten und zu manchen Zeiten nicht wirklich schwerwiegend …

Deshalb forderte Premierminister Pham Minh Chinh die Konferenz auf, Lösungen zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) zu fördern und sich auf den Empfang und die Zusammenarbeit mit der 4. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vorzubereiten. Er betonte insbesondere: „Der Kampf gegen die IUU-Fischerei dient dem Wohl der Nation, des Volkes und den Interessen unseres Volkes und dient nicht der Inspektion und Prüfung durch die EG.“

Bei der Leitung spezifischer Aufgaben forderte der Premierminister Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und zuständige Behörden auf, sich auf Führung, Leitung und drastische Maßnahmen zu konzentrieren, um die Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen rasch abzuschließen, Aufgaben und Lösungen zur Verhinderung und Beendigung der IUU-Fischerei wirksam umzusetzen und die Anweisungen des Premierministers und des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses umzusetzen, die Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission willkommen zu heißen und mit ihr zusammenzuarbeiten, um die besten Ergebnisse zu erzielen.

Im Rahmen der Vorbereitungen für die vierte Inspektion der EU-Delegation zur IUU-Arbeit in Vietnam sagte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien, gegenüber Nguoi Dua Tin : „Was das System der Rechtsdokumente betrifft, so verfügen wir zunächst über das Fischereigesetz von 2017, das 2019 in Kraft tritt, neun Rundschreiben, zwei abgeschlossene Erlasse sowie eine Reihe von Richtlinien, Telegrammen, Schlussfolgerungen und vor kurzem den Beschluss 81 des Premierministers, der alle Ressourcen darauf konzentriert, die „Gelbe Karte“ zu entfernen. Im Allgemeinen sind unsere Rechtsdokumente und Durchführungsrichtlinien grundsätzlich vollständig und einheitlich.“

Was den Verantwortlichen im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung jedoch Sorgen bereitet, sind die verbleibenden drei Problemgruppen. Insbesondere das Flottenmanagement und die Flottenüberwachung stehen noch vor zahlreichen Herausforderungen. Angesichts der großen Anzahl an Schiffen ist dies trotz unserer größten Bemühungen ein sehr wichtiges und schwieriges Problem. Unter Beteiligung zahlreicher Ministerien und Kommunen liegen uns noch immer 43 Fälle mit über 260 Verstößen vor, was zwar einen Rückgang im Vergleich zu den Vorjahren darstellt, aber immer noch besteht.

Als nächstes betonte der stellvertretende Minister Tien, dass die Rückverfolgbarkeit von Schiffen aus erfolge und daher beim Betrieb ein Logbuch geführt werden müsse. Zudem ist der Umgang mit Ordnungswidrigkeiten nicht in allen Bundesländern einheitlich. Einige Provinzen, wie etwa Kien Giang, haben sich entschlossen, 100 % davon zu übernehmen.

Bei einer Online-Konferenz mit den westlichen Provinzen zum Thema Führung und Ausrichtung bei der Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei sagte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass das kommende Inspektionsteam der EG das letzte Inspektionsteam der aktuellen europäischen Amtszeit sei. Ohne große Entschlossenheit und große Anstrengungen könne es also zwei bis drei Jahre dauern, bis Vietnam die Möglichkeit habe, die „Gelbe Karte“ der IUU-Fischerei zu entfernen.

Daher betonte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass es von nun an bis zur Ankunft des EG-Inspektionsteams in Vietnam das wichtigste Ziel sei, nicht zuzulassen, dass irgendein Fischerboot von ausländischen Staaten beschlagnahmt werde.

Gemäß dem Arbeitsplan wird das Inspektionsteam der EG vom 11. bis 15. Oktober mit dem Ministerium für Tiergesundheit, dem Ministerium für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung sowie einer Reihe von Exportunternehmen zusammenarbeiten und im Rahmen des Abkommens über Hafenstaatmaßnahmen (PSMA) sowie vor Ort Inspektionen in bestimmten Fischereihäfen durchführen.

Am 16. und 17. Oktober wird die Delegation fachlich mit der Fischereiaufsichtsbehörde, der Fischereibehörde, der Tiergesundheitsbehörde, der Qualitäts-, Verarbeitungs- und Marktentwicklungsbehörde und verwandten Einheiten zusammenarbeiten.

Am 18. Oktober wird die Delegation einen hochrangigen Dialog mit führenden Vertretern des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung führen.

Am Abend des 18. Oktober wird der Regierungschef – Vorsitzender des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Prävention – die Delegation empfangen .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html