Empfehlungen nach 3 Tests
Am 23. Oktober 2017 sprach die Europäische Kommission eine „Gelbe Karte“ aus, die vor illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) auf vietnamesische Meeresfrüchte warnte, und formulierte neun Empfehlungen, die Vietnam umsetzen sollte, um die Karte zu entfernen.
Seitdem hat die Europäische Kommission drei Vor-Ort-Inspektionen in Vietnam durchgeführt, um die Umsetzung der Empfehlungen zur IUU-Fischerei zu überprüfen. Dementsprechend würdigte die EG bei der zweiten Inspektion die Fortschritte Vietnams im Vergleich zur ersten Inspektion sehr, insbesondere bei der Überwachung, Kontrolle und Betreuung von Fischereifahrzeugen sowie den Bemühungen um Einsatz und Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge. Bemühungen zur Verwaltung der Mining-Energie.
Dank dessen verkürzte das EG-Inspektionsteam nach der zweiten Inspektion die Empfehlungen an Vietnam auf vier Gruppen. Im Einzelnen umfasst dies: Vervollständigung der rechtlichen Rahmenbedingungen; Überwachung, Inspektion und Kontrolle des Betriebs von Fischereifahrzeugen, Verwaltung der Flotte; Zertifizierung der Produktion und Rückverfolgbarkeit der genutzten Wasserprodukte; Strafverfolgung .
Im Oktober 2022 besuchte die Inspektionsdelegation der EG Vietnam zum dritten Mal, nachdem die Inspektionspläne aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie zwei Jahre lang ausgesetzt waren. Bei dieser Inspektion stellte die EG jedoch fest, dass Vietnam die Empfehlungen der EG noch nicht vollständig umgesetzt habe. Insbesondere verlief die Umsetzung von Maßnahmen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei in manchen Gegenden langsam, obwohl der rechtliche Rahmen relativ vollständig war. Installation der Fahrtüberwachungsausrüstung nicht abgeschlossen; Noch immer haben viele Fischerboote die Verbindung zum Überwachungssystem verloren. Darüber hinaus dringen vietnamesische Fischerboote immer noch in ausländische Gewässer ein.
Bis jetzt, nach sechs Jahren der Anwendung der „Gelben Karte“, hat die vietnamesische Meeresfrüchteindustrie in der EU viele Auswirkungen erlitten, wie etwa Verluste bei Exporten und Finanzen sowie bei den Fischereiaktivitäten der vietnamesischen Fischer. Darüber hinaus hat die Anwendung der „Gelben Karte“ nicht nur wirtschaftliche Folgen, sondern auch teilweise den Ruf vietnamesischer Meeresfrüchte auf internationaler Ebene beeinträchtigt.
Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien, äußerte sich gegenüber Nguoi Dua Tin wie folgt: „ Die gelbe Karte der Europäischen Kommission bereitet der Regierung und insbesondere dem Premierminister große Sorgen. Wir haben die von der Europäischen Kommission bei der dritten Inspektion aufgezeigten Probleme ernsthaft umgesetzt und positive Veränderungen erzielt. Dies zeigt, dass das gesamte politische System beteiligt war.“
Hohe Zielstrebigkeit, großer Einsatz
Vietnam hat aus den Empfehlungen der EU-Kommission gelernt und in Vorbereitung auf die vierte EU-Inspektion eine Reihe von Richtlinien herausgegeben, mit denen es seine große Aufmerksamkeit und Entschlossenheit bei der Aufhebung der „gelben Karte“ der EU demonstriert. Parallel finden regelmäßige direkte Arbeitstreffen mit den Gemeinden statt.
Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gab es im ganzen Land zum 29. August 2023 86.820 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 m oder mehr (ein Rückgang von 9.789 Fahrzeugen im Vergleich zu 2019); darunter 30.091 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 m oder mehr (ein Rückgang von 1.206 Fahrzeugen im Vergleich zu 2019).
In Bezug auf die Ausstellung von Fischereilizenzen aktualisierten die Kabelnachrichten, dass die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 m oder mehr, denen gültige Lizenzen ausgestellt wurden, 27.810/29.489 beträgt, die in der VNFishbase-Datenbank registriert und aktualisiert wurden (was 94,3 % entspricht).
In Bezug auf die Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See zeigen die bisherigen Ergebnisse, dass 97,86 % (28.753/29.381 Fischereifahrzeuge) auf Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 15 Metern oder mehr über eine Reiseüberwachungsausrüstung (VMS) verfügen. Obwohl der Anteil der Fischereifahrzeuge, die ein VMS installiert haben, recht hoch ist , besteht das Risiko von Verstößen auch bei Fahrzeugen, die das Gerät nicht installiert haben.
Um die IUU-Fischerei zu bekämpfen und der EU die „gelbe Karte“ zu entziehen, haben die Regierung, der Premierminister und der Nationale Lenkungsausschuss für IUU-Fischerei vor Kurzem jedem betroffenen Ministerium, Sektor und jeder Kommune spezifische Aufgaben zugewiesen. Im Ergebnis konnten einige positive Ergebnisse erzielt werden. Der Kampf gegen die IUU-Fischerei ist jedoch noch mit zahlreichen Einschränkungen verbunden, die in der kommenden Zeit gründlich angegangen werden müssen. Beispielsweise gibt es immer noch Fischereifahrzeuge und Fischer, die in ausländischen Gewässern gegen das illegale Fischen verstoßen. Die Bestrafung von Verstößen ist an manchen Orten und zu manchen Zeiten nicht wirklich schwerwiegend …
Deshalb forderte Premierminister Pham Minh Chinh die Konferenz auf, Lösungen zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) zu fördern und sich auf die Begrüßung und Zusammenarbeit mit der vierten Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vorzubereiten. Dabei betonte er insbesondere: „Der Kampf gegen die IUU-Fischerei dient dem Wohl der Nation, der Bevölkerung und den Interessen unserer Bevölkerung und dient nicht den Inspektionen und Untersuchungen der EG.“
Bei der Leitung konkreter Aufgaben forderte der Premierminister Ministerien, Zweigstellen, lokale Behörden und entsprechende Agenturen auf, sich auf Führung, Leitung und drastische Maßnahmen zu konzentrieren, um die Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen rasch abzuschließen, Aufgaben und Lösungen zur Verhinderung und Beendigung der IUU-Fischerei wirksam umzusetzen und die Anweisungen des Premierministers und des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses umzusetzen, die Inspektionsdelegation der EG willkommen zu heißen und mit ihr zusammenzuarbeiten, um die besten Ergebnisse zu erzielen.
Im Rahmen der Vorbereitungen für die vierte Inspektion der EU-Delegation zu IUU-Arbeit in Vietnam sagte Phung Duc Tien, stellvertretender Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, gegenüber Nguoi Dua Tin : „Was das System der Rechtsdokumente betrifft, so haben wir zunächst das Fischereigesetz von 2017, das 2019 in Kraft tritt, neun Rundschreiben, zwei vollständige Erlasse sowie eine Reihe von Richtlinien, Telegrammen, Schlussfolgerungen und vor kurzem den Beschluss 81 des Premierministers, der alle Ressourcen darauf konzentriert, die „Gelbe Karte“ zu entfernen.“ Im Allgemeinen sind unsere Rechtsdokumente und Durchführungsanweisungen grundsätzlich vollständig und einheitlich.
Was der Führung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung jedoch Sorgen bereitet, sind die verbleibenden drei Problemgruppen. Insbesondere das Flottenmanagement und die Flottenüberwachung sind noch mit zahlreichen Herausforderungen verbunden. Angesichts einer großen Anzahl von Schiffen ist dies trotz unserer größten Bemühungen ein sehr wichtiges und schwieriges Problem. Trotz der Beteiligung zahlreicher Ministerien und Kommunen sind wir immer noch mit 43 Fällen und mehr als 260 Verstößen konfrontiert. Dies ist zwar ein Rückgang im Vergleich zu den Vorjahren, aber immer noch vorhanden.
Als nächstes betonte Vizeminister Tien, dass die Rückverfolgbarkeit von Schiffen aus erfolge und daher bei deren Betrieb ein Logbuch geführt werden müsse. Darüber hinaus werden Verwaltungsverstöße nicht in allen Provinzen einheitlich geahndet. Einige Provinzen, wie beispielsweise Kien Giang, haben sich entschlossen, 100 % der Fälle zu ahnden.
Bei einer Online-Konferenz mit den westlichen Provinzen zum Thema Führung und Richtung im Kampf gegen illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei sagte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass das kommende Inspektionsteam der EG das letzte Inspektionsteam der aktuellen europäischen Legislaturperiode sei. Ohne große Entschlossenheit und große Anstrengungen könne es also noch zwei bis drei Jahre dauern, bis Vietnam die Möglichkeit habe, die „Gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entfernen.
Daher betonte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass es das wichtigste Ziel von jetzt an bis zum Eintreffen des EG-Inspektionsteams in Vietnam sei, nicht zuzulassen, dass irgendein Fischerboot von ausländischen Staaten beschlagnahmt werde.
Gemäß dem Arbeitsplan wird das Inspektionsteam der EG vom 11. bis 15. Oktober mit dem Ministerium für Tiergesundheit, dem Ministerium für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung sowie einer Reihe von Exportunternehmen zusammenarbeiten und im Rahmen des Übereinkommens über Hafenstaatmaßnahmen (PSMA) sowie vor Ort Inspektionen in bestimmten Fischereihäfen durchführen.
Am 16. und 17. Oktober wird die Delegation technisch mit dem Fischereiaufsichtsamt, dem Fischereiministerium, dem Tiergesundheitsministerium, dem Qualitäts-, Verarbeitungs- und Marktentwicklungsministerium und verwandten Einheiten zusammenarbeiten.
Am 18. Oktober wird die Delegation einen hochrangigen Dialog mit Führungskräften des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung führen.
Am Abend des 18. Oktober wird der Regierungschef – Vorsitzender des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Prävention – die Delegation empfangen .
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