Cân nhắc việc bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã

Đại biểu Dương Văn Phước - Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam phát biểu tại phiên thảo luận tổ. Ảnh: HỒNG CHÂU

Tham gia thảo luận, đại biểu Dương Văn Phước - Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam đánh giá cao nội dung trong các dự thảo luật. Hồ sơ dự án luật được chuẩn bị công phu, nghiêm túc theo quy định, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Đối với dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), đại biểu Dương Văn Phước cho rằng tại Điều 1 có nội dung “Luật này không quy định về làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp” là không cần thiết. Bởi vì, theo quy định tại Điều 70, Hiến pháp năm 2013 thì Quốc hội có nhiệm vụ và quyền hạn làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp. Vì vậy, theo đại biểu quy định này tại Điều 1 là không cần thiết.

Ngoài ra, đại biểu Dương Văn Phước cho rằng việc “Bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã” là chưa phù hợp. Bởi vì, tại dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) quy định HĐND và UBND được tổ chức tại cấp xã. Các văn bản như nghị quyết của HĐND và quyết định của UBND cấp này có được xem là văn bản quy phạm pháp luật hay không? Bên cạnh đó, những văn bản nghị quyết, quyết định của cấp này đã ban hành sẽ được xử lý như thế nào? Còn hiệu lực hay không? Đề nghị Quốc hội xem xét, cân nhắc bổ sung tại Điều 4 dự thảo luật.

Quang cảnh phiên thảo luận tổ. Ảnh: HỒNG CHÂU

Đối với dự thảo Luật Tổ chức Quốc hội, đại biểu Dương Văn Phước thống nhất với đề xuất của Ban soạn thảo về việc không quy định cứng số lượng, tên gọi các cơ quan của Quốc hội trong Luật Tổ chức Quốc hội nhằm tạo thuận lợi cho việc tiếp tục thực hiện sắp xếp, điều chỉnh, bảo đảm hài hòa về cơ cấu tổ chức với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan và phù hợp với chủ trương hiện nay của Đảng, Nhà nước.

Đồng thời đề nghị tại khoản 15, Điều 1 sửa đổi, bổ sung tên gọi của Chương VI “Bộ máy giúp việc và kinh phí hoạt động của Quốc hội”; trong khi đó, khoản 19, Điều 1 đã bãi bỏ Điều 98, Điều 100 nên nội dung Chương VI chỉ còn Điều 99 về Văn phòng Quốc hội và Điều 101 về kinh phí hoạt động của Quốc hội. Do vậy, đề nghị tại khoản 15, Điều 1 nên sửa đổi tên gọi của Chương VI là “Văn phòng Quốc hội và kinh phí hoạt động của Quốc hội”.

Theo chương trình, dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) và Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi) sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp lần này.

Nguồn: https://baoquangnam.vn/can-nhac-viec-bo-tham-quyen-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-cua-chinh-quyen-cap-xa-3148870.html