فيتنام هي اقتصاد السوق بشكل كامل.

ويقول خبراء العلاقات الاقتصادية والدولية الأميركيون إن الولايات المتحدة بحاجة إلى الاعتراف سريعا بوضع اقتصاد السوق لفيتنام.

قالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية فام ثو هانغ مؤخرا إن الجانب الفيتنامي قدم خلال جلسة الاستماع التي عقدتها وزارة التجارة الأمريكية في الثامن من مايو الجاري حججا ومعلومات وبيانات واضحة تؤكد أن اقتصاد فيتنام يلبي بشكل كامل معايير وضع اقتصاد السوق. نرحب بوزارة التجارة الأمريكية لعقدها جلسة الاستماع. هذه خطوة مهمة في عملية مراجعة طلب الاعتراف بوضع فيتنام كاقتصاد سوقي،" صرحت السيدة فام ثو هانغ، مؤكدةً: "إن اعتراف الولايات المتحدة المبكر بوضع فيتنام كاقتصاد سوقي سيساهم في تعزيز الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة، وتعزيز العلاقات الاقتصادية والتجارية بين البلدين".

قرار معقول مطلوب

وفيما يتعلق بالقضية المذكورة أعلاه، نشر الخبير موراي هيبرت (برنامج جنوب شرق آسيا، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، الولايات المتحدة الأمريكية) مؤخرا مقالا تحليليا على موقع المركز بعنوان: " حان الوقت للولايات المتحدة لتخرج فيتنام من وضع الاقتصاد غير السوقي" .

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 1. — وبحسب العديد من الخبراء الاقتصاديين الأميركيين، فإن فيتنام من المتوقع أن تستوفي بشكل كامل معايير اقتصاد السوق.

وأشار السيد هيبرت إلى أن فيتنام أدرجت في مجموعة الاقتصادات غير السوقية من قبل الولايات المتحدة لأكثر من 20 عامًا، والتي تضم 12 دولة مثل روسيا والصين وغيرها. ولا يزال هذا الوضع قائمًا على الرغم من أن فيتنام هي واحدة من أقرب شركاء الولايات المتحدة في جنوب شرق آسيا، وتلعب دورًا مهمًا في ضمان الأمن في بحر الشرق. قبل أيام قليلة من رفع مستوى العلاقات الثنائية إلى شراكة استراتيجية شاملة في سبتمبر/أيلول 2023 وإطلاق سلسلة من المبادرات الأمنية والاقتصادية، قدمت فيتنام طلبا رسميا إلى الولايات المتحدة لإزالة وضعها كاقتصاد غير سوقي. وبعد شهر، وافقت وزارة التجارة الأميركية على مراجعة القائمة وإزالتها منها ــ وهي التي من المرجح أن تواجه أشد المعايير صرامة عند اتهامها في دعاوى مكافحة الإغراق. وبحسب القواعد الأمريكية، فإن وزارة التجارة الأمريكية لديها 270 يوما، أو نهاية شهر يوليو/تموز، لاستكمال المسح حول الوضع الحالي لفيتنام. لقد شرعت فيتنام في تنفيذ إصلاحات اقتصادية في أواخر ثمانينيات القرن العشرين من خلال فتح البلاد أمام الاستثمار الأجنبي المباشر، وخفض الدعم للمؤسسات المملوكة للدولة بشكل حاد، والتخلي عن الزراعة الجماعية وضوابط الأسعار، كما كتب هيبرت. أصبحت فيتنام اليوم بمثابة عامل جذب رئيسي للاستثمار الأجنبي في ظل سعي الشركات إلى الانفصال عن الصين وإيجاد مراكز تصنيع بديلة. وأنشأت شركات أميركية مثل أبل وإنتل مصانع ومراكز أبحاث كبرى، وتعد البلاد من بين أكبر 10 شركاء تجاريين لأميركا. خلال زيارته لفيتنام في عام 2023، تعهد الرئيس الأمريكي جو بايدن بتعزيز التعاون في تصنيع أشباه الموصلات وتعزيز البنية التحتية الرقمية. فيتنام شريك في المفاوضات التي تقودها الولايات المتحدة لإنشاء الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF) المكون من 14 اقتصادًا لتعزيز العلاقات الاقتصادية الإقليمية. فيتنام عضو أيضًا في اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، والتي وافقت فيها على منح النقابات العمالية المستقلة دورًا أكبر. وأشار الخبير أيضًا إلى أن "العديد من الاقتصادات العالمية، بما في ذلك اليابان وأستراليا والمملكة المتحدة وكندا، اعترفت بفيتنام كاقتصاد سوق. لذلك، تبدو نظرة الولايات المتحدة لفيتنام كاقتصاد غير سوقي تعسفية وغير مجدية بالنسبة لدولة تربطها بها علاقات اقتصادية وطيدة وتعاون أمني متزايد القوة". ولذلك، يؤكد المقال: "إن الخطوة المنطقية التالية في العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة هي أن تعترف واشنطن بفيتنام كاقتصاد سوق في يوليو/تموز المقبل".

عقبات غير معقولة

في معرض تأييده لهذا الاعتراف، علّق الكاتب هيبرت قائلاً: "ستدعم بعض المنظمات التجارية الأمريكية، مثل الاتحاد الوطني لتجارة التجزئة، بقوة منح فيتنام وضع اقتصاد السوق. وتستشهد هذه المنظمة بانفتاح البلاد على الاستثمار الأجنبي، وقابلية تحويل العملات، وحرية التفاوض لتحديد الأجور".

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 2. — انعقد المنتدى التجاري السنوي بين فيتنام والولايات المتحدة لعام 2023 تحت عنوان "التحديث - البدء" في مدينة هوشي منه

وأشار أيضاً إلى أن فيتنام تلبي تقريباً معظم المعايير الأمريكية للاقتصاد السوقي. لكنه أبدى قلقه قائلاً: "يسمح المعيار السادس لمراجعي وزارة التجارة الأمريكية بالنظر في قضايا "مناسبة" أخرى. قد تكون هذه الفئة ذاتية إلى حد كبير". وأضاف أن هناك عقبة أخرى تتمثل في أن بعض المنظمات في الولايات المتحدة مثل جمعية مصنعي الروبيان الأمريكية، دعت الحكومة إلى عدم إزالة فيتنام من قائمة الاقتصادات غير السوقية. وبحسبهم فإن إزالة فيتنام من القائمة من شأنه أن "يضر بمنتجي الروبيان في الولايات المتحدة". وقد تعترض أيضًا صناعات أخرى مثل صناعة العسل الأمريكي، وسمك السلور، والصلب، وصناع خزائن المطبخ. وهذا هو أيضا مصدر قلق البروفيسور ديفيد دابيس (خبير اقتصادي في مركز ASH في كلية كينيدي للسياسة العامة بجامعة هارفارد، الولايات المتحدة الأمريكية) - وهو الشخص الذي أجرى الكثير من الأبحاث حول الاقتصاد الفيتنامي والإقليمي. ردًا على ثانه نين في 23 مايو، صرّح البروفيسور دابيس: "تعتبر النقابات العمالية وبعض السياسيين في الولايات المتحدة أي تخفيف للقواعد التنظيمية غير السوقية في فيتنام وسيلةً لـ"إعطاء" شيء لفيتنام و"أخذ" شيء من العمال والشركات الأمريكية. لا أتفق مع هذا، لكنني قلق بشأن هذا الضغط نظرًا لكون هذا عام انتخابات". وأكد أنه "في ظل القلق بشأن التضخم، فإن توفير السلع بأسعار معقولة ينبغي أن يكون موضع ترحيب بدلا من النظر إليه باستياء". إذا لم تُصدّر فيتنام الهواتف الذكية أو الأثاث، فستفعل دول أخرى. ولن تعود هذه الوظائف إلى الولايات المتحدة.

شركاء مهمون منذ أن أقامت فيتنام والولايات المتحدة العلاقات الدبلوماسية في عام 1995، زاد حجم التجارة الثنائية بحلول عام 2022 بنحو 300 مرة، متجاوزًا 120 مليار دولار أمريكي. في عام 2023، وبسبب العوامل العامة للاقتصاد العالمي، من المتوقع أن ينخفض حجم التجارة الثنائية بين فيتنام والولايات المتحدة مقارنة بعام 2022، لكنه سيظل يصل إلى أكثر من 111 مليار دولار أمريكي. الولايات المتحدة هي حاليا أكبر سوق للصادرات الفيتنامية. وفي الأشهر الأربعة الأولى من عام 2024، واصلت الولايات المتحدة الحفاظ على هذا الوضع، حيث بلغت صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة أكثر من 34 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل ما يقرب من 28% من إجمالي حجم صادرات البلاد ويزيد بنسبة 19% عن نفس الفترة من العام الماضي.

وفي رده على ثانه نين ، أبدى العديد من الخبراء الاقتصاديين الأميركيين تقديرهم الكبير أيضاً لطبيعة السوق في الاقتصاد الفيتنامي. يتجه الاقتصاد الفيتنامي بشكل متزايد نحو هيكل السوق الحرة.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 3.

تشير العديد من الدلائل إلى أن الاقتصاد الفيتنامي يتجه بشكل متزايد نحو هيكل السوق الحرة. وتشكل الجهود المبذولة لتوسيع الائتمان للقطاع الخاص مثالاً على ذلك. كما أن خفض أسعار الفائدة في عام 2023 هو دليل آخر. كما عملت فيتنام على زيادة توافر الائتمان من أجل زيادة الاستثمار والابتكار في القطاع الخاص. علاوة على ذلك، تتمتع فيتنام بمعاملات عملة شفافة، ويتم تحديد الأجور الحقيقية من خلال التفاوض بين الموظفين وأصحاب العمل. علاوة على ذلك، ترحب فيتنام دائمًا بالاستثمار الأجنبي المباشر، الذي يعد القوة الدافعة الرئيسية للاقتصاد في هذا الوقت. إن الاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوق من شأنه أن يشير إلى أنها اقتصاد آمن ومستقر للاستثمار، مدفوع بمبادئ السوق وليس السياسات المركزية. ومن ثم، يمكن لفيتنام أن تجتذب تدفقات أكبر من الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي الوقت نفسه، عندما يتم الاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوق، فإنها ستكون أقل خضوعًا للضرائب المرتفعة عند التصدير إلى الأسواق الكبرى. وبالنسبة لصناع السياسات في الولايات المتحدة، فإن ذلك من شأنه أيضاً أن يرسل إشارة إلى الشركات في مختلف أنحاء العالم بأن فيتنام تشكل وجهة منطقية لتنويع سلاسل التوريد. الدكتور ستيفن كوتشران (كبير الاقتصاديين لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، شركة موديز للتحليل المالي، الولايات المتحدة الأمريكية) إن التداول بأسعار السوق هو اقتصاد السوق.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 4.

إن معايير تقييم اقتصاد السوق تكون في بعض الأحيان سياسية أكثر منها اقتصادية. ومن وجهة نظر اقتصادية، أود أن أقول إن أي اقتصاد تتم فيه معظم المعاملات في السوق بأسعار السوق هو اقتصاد سوق. ولكن المعايير القانونية التي وضعتها وزارة التجارة الأميركية قد تشمل عددا من الاعتبارات الأخرى. البروفيسور دوايت بيركنز (اقتصاد، جامعة هارفارد، الولايات المتحدة الأمريكية) يجب تصنيف فيتنام باعتبارها اقتصاد سوق.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 5.

وفيما يتعلق بالصادرات والواردات، يتعين تصنيف فيتنام باعتبارها اقتصاد سوق. لا تملك فيتنام إعانات للحفاظ على صادراتها رخيصة بشكل مصطنع. ومع ذلك، فإن بعض الأسعار المنخفضة ترجع إلى عوامل أخرى. يتم التحكم في سعر الصرف في فيتنام ولكن لا يتم التلاعب به لتحقيق ميزة غير عادلة. قد لا تكون بعض المدخلات مثل الأراضي أو بعض الخدمات موجهة نحو السوق أو مفتوحة بالكامل، ولكنها لا تؤثر بشكل كبير على تدفقات التجارة أو الاستثمار. البروفيسور ديفيد دابيس (خبير اقتصادي في مركز ASH، كلية كينيدي للسياسة العامة، جامعة هارفارد، الولايات المتحدة الأمريكية)