لماذا تنخفض إيرادات الموازنة من الاستيراد والتصدير؟

التحقق من البضائع المستوردة والمصدرة في فرع جمارك شمال هانوي.

حدد 3 مجموعات من الأسباب

تشير بيانات الإدارة العامة للجمارك إلى أن إيرادات ميزانية الدولة من أنشطة الاستيراد والتصدير في مارس 2024 بلغت 31.935 مليار دونج، بزيادة قدرها 3.9٪ عن الشهر السابق. بلغت إيرادات الموازنة العامة للدولة المتراكمة من 1 يناير إلى 31 مارس 2024، 88.354 مليار دونج، بنسبة 26.3٪ من التقدير المخصص، بانخفاض 4.2٪ عن نفس الفترة في عام 2023.

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن بيانات أنشطة الاستيراد والتصدير في الربع الأول من عام 2024 سجلت نمواً جيداً للغاية. ومن المتوقع أن يحقق الميزان التجاري في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024 فائضًا تجاريًا بقيمة 8.08 مليار دولار أمريكي. وبالتحديد، من المتوقع أن تبلغ قيمة الواردات والصادرات الإجمالية في مارس 2024 نحو 65.09 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 35.6% (ما يعادل زيادة قدرها 17.1 مليار دولار أمريكي) مقارنة بالشهر السابق. من المتوقع أن يبلغ إجمالي حجم الواردات والصادرات في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024 نحو 178.04 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 15.5٪ (ما يعادل زيادة قدرها 23.86 مليار دولار أمريكي) مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي. ومن بينها، تقدر الصادرات بنحو 93.06 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 17% (تعادل زيادة قدرها 13.51 مليار دولار أمريكي)، وتقدر الواردات بنحو 84.98 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 13.9% (تعادل زيادة قدرها 10.35 مليار دولار أمريكي).

وفيما يتعلق بهذه المفارقة، قال الخبير الاقتصادي والمالي دينه ترونغ ثينه إنه في العادة إذا زادت الواردات والصادرات فإن إيرادات الميزانية من هذا القطاع تزيد أيضاً. في الربع الأول من عام 2024، ارتفعت الصادرات والواردات بشكل كبير، لكن إيرادات الميزانية من هذه الأنشطة انخفضت، وهو أمر غريب للغاية، ربما لأن شهر فبراير يصادف عطلة رأس السنة القمرية الجديدة.

وبحسب توضيح الإدارة العامة للجمارك، فإن السبب هو أن حجم استيراد بعض العناصر المساهمة في إيرادات كبيرة انخفض بشكل حاد مقارنة بنفس الفترة من عام 2023. على سبيل المثال، مع مجموعة البنزين والنفط، وبسبب معدلات الضرائب التفضيلية (0% إلى 5%)، تستورد الشركات بشكل أساسي من رابطة دول جنوب شرق آسيا بدلاً من كوريا. وقد أدى ذلك إلى انخفاض واردات البنزين والنفط بنحو 23% من حيث الحجم وحوالي 30% من حيث القيمة، مما أدى إلى انخفاض الإيرادات بنحو 2000 مليار دونج.

وبالمثل، انخفضت السيارات الكاملة المستوردة بنحو 38% من حيث الكمية وحوالي 39% من حيث السعر، مما أدى إلى انخفاض الإيرادات بنحو 4000 مليار دونج مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. وبالإضافة إلى ذلك، أدى تطبيق سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة إلى انخفاض الإيرادات أيضًا بنحو 4 مليارات دونج. والجدير بالذكر أن الربع الأول من عام 2024 شهد عطلة رأس السنة الصينية الطويلة، لذا كانت أنشطة الاستيراد والتصدير محدودة، مما أثر على إيرادات الميزانية.

استمرار تيسير التجارة

في عام 2024، من المقرر أن تبلغ إيرادات قطاع الجمارك في ميزانية الدولة 375 ألف مليار دونج. ولإنجاز هذه المهمة، طلب المدير العام للإدارة العامة للجمارك نجوين فان كان، منذ بداية العام، من الوحدات تركيز الموارد ونشر الحلول بشكل جذري ومتزامن، بما في ذلك مجموعة من الحلول لتسهيل التجارة ومجموعة من الحلول لمنع خسارة الميزانية.

وفي خطة تنفيذ المهام، طلب قيادات الإدارة العامة للجمارك من الوحدات تعزيز مكافحة هدر الإيرادات من خلال التفتيش والإشراف على الإجراءات الجمركية، وإدارة الضرائب، والتفتيش اللاحق، والتفتيش المتخصص، والتفتيش الداخلي، ومكافحة التهريب والغش التجاري. تتضمن الحلول المحددة التفتيش الدقيق على الكمية والحجم والنوع واسم البضائع؛ قيمة السلع المستوردة والمصدرة؛ تصنيف السلع وتطبيق الرموز ومعدلات الضرائب؛ أصل البضاعة؛ تنفيذ الإعفاءات الضريبية وتخفيضها واستردادها والحوافز الضريبية؛ مراجعة وتصنيف وجمع ومعالجة الديون الضريبية بشكل استباقي.

وعلى وجه الخصوص، يواصل قطاع الجمارك إصلاح وتبسيط الإجراءات الإدارية نحو الحداثة والانفتاح والشفافية، وحل المشاكل الناشئة تحت سلطته في أسرع وقت ممكن فيما يتعلق بالإجراءات الجمركية والسياسات الضريبية وإدارة الضرائب والنظام المحاسبي ونظام استرداد الضرائب والإعفاء الضريبي، فضلاً عن إزالة الصعوبات وخلق الظروف المواتية للشركات للمشاركة في أنشطة الاستيراد والتصدير. ويرتبط الإصلاح الإداري بتسهيل التجارة، وتشجيع الاستيراد والتصدير، وتنفيذ الحلول الفعالة لجمع الضرائب، ومنع الخسائر الضريبية، ومكافحة التهريب والاحتيال التجاري...

وفي هانوي، قالت إدارة الجمارك في المدينة إن العديد من الحلول لتسهيل الأعمال والتدابير المهنية لمنع خسارة الإيرادات وزيادة إيرادات الميزانية يتم تنفيذها بشكل متزامن من قبل الإدارة. وعادة ما تقوم إدارة الجمارك في هانوي وفروع الجمارك التابعة لها بتنفيذ برنامج للتواصل والعمل مع الشركات الموجودة في المنطقة لدعمها وإزالة الصعوبات والعقبات وتسهيل أنشطة الإنتاج والأعمال. كما ستقوم الوحدة بتقييم وضع تحصيل الموازنة العامة للدولة بشكل دوري، وتعزيز المراجعة، ومعرفة مصادر الإيرادات الرئيسية للفرع، وتحليل الزيادة والنقصان في الإيرادات كل شهر لاقتراح وتنفيذ الحلول لزيادة الإيرادات ومنع خسارة الإيرادات المحددة لكل مجال.

وفي المؤتمر الذي عقد مؤخرا لمراجعة تنفيذ العمل في مارس والربع الأول، ونشر برنامج العمل لشهر أبريل والربع الثاني من عام 2024، طلب نائب وزير المالية كاو آنه توان أيضا من الإدارة العامة للجمارك مواصلة تنفيذ الحلول لمنع خسارة الميزانية والتهريب والاحتيال التجاري، وضمان التحصيل الصحيح والكافي لميزانية الدولة.

مصدر