يتم مناقشة مشروع قانون معدل لضريبة الاستهلاك الخاصة في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بما في ذلك اقتراح بزيادة الضريبة على البيرة.

هناك ثلاثة خيارات مقترحة. حيث أن هناك خيارين لوزارة المالية:

الخيار الأول - زيادة معدل الضريبة الحالي البالغ 65% إلى 70% في عام 2026، مع زيادة قدرها 5% في كل عام لاحق للوصول إلى 90% في عام 2030

الخيار الثاني - زيادة إلى 80% بحلول عام 2026، وزيادة بنسبة 5% سنويا بشكل مستمر حتى عام 2030 للوصول إلى 100%.

أحد خيارات جمعية البيرة والكحول والمشروبات: الخيار 3 - زيادة الضريبة اعتبارًا من عام 2027، وزيادة بنسبة 5٪، وزيادة كل عامين، والوصول إلى معدل ضريبة 80٪ بحلول عام 2031.

آنه هوي ثاو.jpg
تعد زيادة الضريبة الخاصة على الاستهلاك على البيرة أحد أهم محتويات الورشة. الصورة: يوروشام

"هناك عدد قليل من البلدان التي لديها مثل هذا المستوى الثابت من الضرائب."

في ورشة عمل حول التأثير الاجتماعي والاقتصادي لسياسة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الصناعات، التي نظمتها غرفة التجارة الأوروبية في فيتنام (يوروشام) في صباح يوم 18 نوفمبر، أعرب الدكتور نجوين مينه ثاو، من المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM)، عن قلقه من أن وزارة المالية تميل نحو الخيار 2.

وعلقت السيدة ثاو قائلة: "هناك عدد قليل من البلدان التي تطبق مثل هذه الضرائب المستمرة".

وقالت السيدة ثاو إن تقرير تقييم الأثر الحالي لوزارة المالية لا يتضمن تقييماً شاملاً للأثر، ويعتمد بشكل أساسي على تصور الوكالة التي صاغته؛ لا يوجد دليل علمي أو بيانات أو أرقام تظهر بوضوح أن هذا العنصر يحتاج إلى السيطرة عليه؛ لا يوجد تقييم للأثر عبر القطاعات (21 صناعة أخرى مرتبطة بالبيرة).

وقد قدم ممثلو المركز الدولي لإدارة الطاقة سلسلة من الأرقام لصناع القرار لدراسة الإيجابيات والسلبيات قبل اتخاذ القرار النهائي.

فيما يتعلق بالتأثير على القيمة المضافة لصناعة البيرة ، مع الخيار 1، ستنخفض القيمة المضافة لصناعة البيرة بنسبة 8٪ في عام 2026؛ الخيار 2 ينخفض ​​بنسبة 11% في عام 2026 والخيار 3 ينخفض ​​بنسبة 7.2% في عام 2027. المتراكمة من 2026 إلى 2030، فإن الخيار 1 سيقلل القيمة المضافة لصناعة البيرة بأكثر من 44000 مليار دونج، والخيار 2 ينخفض ​​بأكثر من 61000 مليار دونج والخيار 3 المتراكم من 2027 إلى 2031 ينخفض ​​بأكثر من 38000 مليار دونج.

فيما يتعلق بالتأثير على إجمالي القيمة المضافة للاقتصاد بأكمله ، فإن الخيار الأول، المتراكم من عام 2026 إلى عام 2030، سيقلل إجمالي القيمة المضافة للاقتصاد بما يزيد عن 10000 مليار دونج؛ الخيار الثاني يخفض أكثر من 13500 مليار دونج؛ الخيار الثالث يخفض أكثر من 6500 مليار دونج، مع تأثير سلبي ضئيل على صناعة البيرة والقطاعات الأخرى في الاقتصاد.

با ثاو CIEM.jpg
تي اس. نجوين مينه ثاو، المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية. الصورة: يوروشام

وفيما يتعلق بالتأثير على العمال ، فإن الخيار الأول يتسبب في انخفاض دخل العمال بما يزيد عن 3400 مليار دونج، والخيار الثاني يقلل 4600 مليار دونج والخيار الثالث يقلل 2200 مليار دونج.

فيما يتعلق بالتأثير على ميزانية الدولة : يزيد الخيار الأول الضرائب غير المباشرة (ضرائب المنتجات) بشكل تراكمي من 2026 إلى 2030 بمقدار 6469 مليار دونج، لكن الضرائب المباشرة (ضريبة دخل الشركات) تنخفض بمقدار 1230 مليار دونج، وبالتالي فإن إجمالي الإيرادات الضريبية يبلغ 5149 مليار دونج فقط؛ الخيار الثاني يزيد الضرائب غير المباشرة بمقدار 8,559 مليار دونج، ويقلل الضرائب المباشرة بمقدار 1,752 مليار دونج، ويبلغ إجمالي الإيرادات 6,807 مليار دونج؛ الخيار 3 التراكمي 2027-2031، زيادة الضرائب غير المباشرة بمقدار 4،186 مليار دونج، وخفض الضرائب المباشرة بمقدار 856 مليار دونج، وإجمالي الإيرادات 3،330 مليار دونج.

إن زيادة الإيرادات الميزانية لا تتحقق إلا على المدى القصير، ولكن على المدى المتوسط ​​والطويل تبدأ الإيرادات الميزانية في الانخفاض لأن صناعة البيرة والصناعات الأخرى في العلاقات بين الصناعات أيضا خفضت الإيرادات.

الشركات تأمل في "التساهل"

ومن وجهة نظر مستثمر أجنبي، يشاطر السيد نجوين ثانه فوك، مدير العلاقات الخارجية في شركة هاينكن فيتنام، آراء شركات البيرة والكحول والمشروبات عندما قال إن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة إلى 100٪ هي سياسة سلبية للغاية.

هابيكو (320).jpg
تواجه صناعة البيرة العديد من الصعوبات. الصورة: هوانغ ها

أولا، لا تؤثر زيادة الضرائب على الشركات الكبيرة فحسب، بل إن هذه السياسة لها أيضًا تأثير قوي وشامل على سلسلة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في فيتنام المشاركة في صناعة المشروبات الكحولية (الشركات ذات المدخلات من الزراعة والنقل والتوزيع والسياحة والتجارة والاقتصاد الليلي ...).

عندما يفكر المستثمرون في خفض الإنتاج في فيتنام، فإن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ستفقد فرصة المشاركة في السوق، وخلق فرص العمل، وتوليد الناتج المحلي الإجمالي.

ومن المرجح أن تؤدي زيادة الضرائب إلى كبح جماح دوافع المستثمرين، وخاصة المستثمرين الأجانب، في سياق ارتفاع تكاليف المواد الخام والنقل، والضغط الناتج عن الامتثال للسياسات الجديدة مثل الاقتصاد الأخضر والاقتصاد النظيف وما إلى ذلك، والآن مع العبء الضريبي الإضافي.

وهناك نتيجة رئيسية أخرى تتمثل في قضية الضمان الاجتماعي. يشهد سوق العمل ارتفاعًا في معدلات البطالة. قد تؤدي زيادات الضرائب إلى دفع مجموعة كبيرة من الشركات إلى تقليص حجمها أو إغلاقها. الخيار الثاني لوزارة المالية سيؤدي إلى خفض دخل العمال بمقدار ضعف الخيار الثالث.

وعلى وجه الخصوص، شددت السيدة نجوين مينه ثاو على تأثير سياسة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على البيرة على الناتج المحلي الإجمالي. وعلى وجه التحديد، فإن الخيار الأول يقلل قيمة الناتج المحلي الإجمالي بما يزيد على 14000 مليار دونج، وهو ما يعادل انخفاضًا بنسبة 0.035% من الناتج المحلي الإجمالي؛ الخيار الثاني يخفض 32.300 مليار دونج، أي ما يعادل 0.08% من الناتج المحلي الإجمالي؛ الخيار الثالث يخفض الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 8,590 مليار دونج، أي ما يعادل 0.017%.

قالت السيدة ثاو: "علينا توخي الحذر الشديد عند اقتراح زيادات ضريبية، لأنها تؤثر بشكل مباشر على هدف النمو الاقتصادي. فإذا انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.08%، فلن يضمن ذلك تحقيق هدف الجمعية الوطنية".

وتوافق السيدة دينه ثي كوينه فان، رئيسة مجلس إدارة شركة PwC فيتنام، مع اتجاه زيادة الضرائب، لكنها توصي أيضًا بالنظر في مستوى الزيادة الضريبية للتنسيق بين مصالح الشركات والصناعة وإيرادات الميزانية.