البيان المشترك للاجتماع الحادي عشر لوزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (AFMGM)

في عام 2024 ، بصفتها الرئيس الدوري لرابطة دول جنوب شرق آسيا ، استضافت جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية الاجتماع الثاني لوزراء مالية رابطة دول جنوب شرق آسيا ، والاجتماع الحادي عشر لوزراء مالية رابطة دول جنوب شرق آسيا ومحافظي البنوك المركزية والاجتماعات ذات الصلة لمدة يومين من 4 إلى 5 أبريل 2024 في لوانغ برابانغ (لاوس) . بعد يومين من العمل النشط من خلال سلسلة من الفعاليات والمؤتمرات الجانبية، حقق الاجتماع الحادي عشر لوزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (AFMGM) نجاحًا كبيرًا وأصدر بيانًا مشتركًا تضمن 4 نقاط . تنشر البوابة الإلكترونية لوزارة المالية بكل احترام النص الكامل للبيان المشترك للمؤتمر:

أصدر وزراء المالية ومحافظو البنوك المركزية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (AFMGM) بالإجماع بيانًا مشتركًا.

1. عقد الاجتماع الحادي عشر لوزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (AFMGM) برئاسة مشتركة من قبل السيد سانتيباب فومفيهان، وزير المالية في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية والسيد بوليوا سينكسايفورافونج، محافظ البنك المركزي في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية.

المواضيع ذات الأولوية في عام رئاسة رابطة دول جنوب شرق آسيا

٢. رحب المؤتمر بموضوع "آسيان: تعزيز الاتصال والمرونة" لرئاسة لاوس لرابطة دول جنوب شرق آسيا لعام ٢٠٢٣. يعكس هذا الموضوع رؤية جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية لتعزيز مجتمع الآسيان، وتعزيز تعاون الآسيان في مجال الاتصال والمرونة، وتعزيز ربط البنية التحتية، وتعزيز علاقات الآسيان مع الشركاء الخارجيين، مع الحفاظ على مركزية الآسيان في البنية الإقليمية المتطورة. تركز أولويات جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية على ثلاثة محاور استراتيجية: (أ) دمج وربط الاقتصادات، (ب) بناء مستقبل شامل ومستدام، و(ج) التحول نحو مستقبل رقمي.

3. رحب الاجتماع بجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية لنجاحها في تنفيذ الأهداف الاقتصادية ذات الأولوية في التعاون المالي، وهي "تعزيز الحوار السياسي لمعالجة الفجوات المالية وزيادة الوصول المالي بين المؤسسات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة"، والذي جمع اللجنة العاملة المعنية بالشمول المالي (WC-FINC) مع الشركاء الخارجيين وأصحاب المصلحة الرئيسيين، بما في ذلك مركز الاستثمار والممارسة التأثيرية (CIIP) ولجنة تنسيق رابطة دول جنوب شرق آسيا للمؤسسات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة (ACCMSME) لمناقشة السبل والمبادرات الرامية إلى سد الفجوة المالية للمؤسسات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة مثل الاستفادة من البنية التحتية الرقمية، وتحسين الثقافة المالية، وتعزيز مقدمي الخدمات المالية، وتعزيز مؤسسات الائتمان. وأشار الاجتماع إلى التقدم الذي أحرزته إدارة العلاقات الاقتصادية والتجارية في الدراسة الفنية بشأن الجيل القادم من نافذة الآسيان الواحدة (ASW) بهدف إرساء رؤية جديدة لنافذة واحدة أكثر انفتاحًا وشاملاً وقابلية للتشغيل المتبادل لتسهيل ربط وتبادل الوثائق الإلكترونية المتعلقة بالتجارة. وستكمل هذه الدراسة أيضًا الهدف الرئيسي لخارطة طريق بندر سيري بيغاوان لآسيان لتعزيز المبادرات في مجالات تيسير التجارة والرقمنة، وهي تتوافق مع هدف اتفاقية إطار الاقتصاد الرقمي لآسيان (DEFA)، وهو إنشاء نظام بيئي تجاري رقمي سلس في جميع أنحاء المنطقة.

التحديثات والتحديات الاقتصادية

4. ناقش الاجتماع مع مكتب البحوث الاقتصادية الكلية لآسيان+3، والبنك الآسيوي للتنمية، والبنك الدولي، وصندوق النقد الدولي التوقعات الاقتصادية العالمية والإقليمية، والمخاطر والتحديات في المنطقة. على الرغم من أن من المتوقع أن ينمو اقتصاد الآسيان بنسبة 4.9% في عام 2024، فإن المراجعة النزولية للتوقعات تشير إلى تحديات أكثر خطورة تواجه اقتصاد الآسيان.

5. وأشار الاجتماع إلى أن الأداء الاقتصادي الأفضل من المتوقع في المنطقة كان مدفوعًا بالطلب المحلي القوي والاستثمار المتزايد في ظل التضخم المعتدل. وعلى الرغم من انخفاض أسعار السلع الأساسية عالميا وضعف الطلب، فإن أداء الصادرات في معظم بلدان رابطة دول جنوب شرق آسيا يتحسن، في حين من المتوقع أن تعود السياحة إلى مستويات ما قبل الجائحة، مما يعزز النمو في المنطقة.

6. وأقر الاجتماع أيضا بأن المخاطر لا تزال تميل إلى الجانب السلبي، وخاصة بسبب التأثيرات المالية السلبية الناجمة عن التوترات الجيوسياسية، وتقلب أسعار السلع الأساسية العالمية، وضعف النمو الاقتصادي في الصين. وستستمر القضايا الهيكلية الأخرى، بما في ذلك تغير المناخ والتحول الرقمي السريع والشيخوخة السكانية، في تشكيل التنمية الاقتصادية في منطقة الآسيان. إن تعزيز الاقتصادات الإقليمية، من خلال زيادة التكامل والاتصال داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا، أمر ضروري للتغلب على البيئة العالمية الصعبة.

التكامل المالي والتحرير

7. أشاد المؤتمر بجهود اللجنة العاملة المعنية بتحرير الخدمات المالية بشأن التقدم المحرز في مبادرات تحرير الخدمات المالية الجديدة والجاري تنفيذها، بما في ذلك: (أ) الاستمرار في تنفيذ توقيع بروتوكول AFAS التاسع؛ (ثانياً) الجهود الجارية التي تبذلها WC-FSL في تحويل الحزمة النهائية من التزامات الخدمات المالية من AFAS إلى اتفاقية التجارة في الخدمات لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ATISA). ورحب المؤتمر أيضًا بنتائج مؤتمر القمة العالمي المعني بالأمن الغذائي، بما في ذلك: (أ) أنشطة التنفيذ المتعلقة بخطط التوجه الاستراتيجي والأولويات بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا ونيوزيلندا (AANZFTA)؛ (ثانياً) تم تحقيق تقدم إيجابي في المفاوضات بشأن اتفاقية التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وكندا، حيث تم التوصل إلى تفاهم جوهري وإجماع بشأن عدد من الأحكام. وأخيراً، لاحظ الاجتماع المبادرات المتعلقة بتطوير المهارات التي تسعى WC-FSL إلى تحقيقها من خلال التعاون في مجال الخدمات المالية بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والمملكة المتحدة.

8. لاحظ الاجتماع التقدم المحرز في مراجعة إطار التكامل المصرفي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ABIF) وشجع اللجنة العاملة المعنية بإطار التكامل المصرفي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (WC-ABIF) على الحفاظ على التقدم نحو اختتام المناقشات بشأن مراجعة نطاق وتطبيق إطار التكامل المصرفي لرابطة دول جنوب شرق آسيا في السياق الجديد للتنمية الرقمية.

تسهيل التجارة والاستثمار

9. أشاد الاجتماع بالجهود التي تبذلها لجنة العمل المعنية بتحرير حساب رأس المال بشأن التقدم الكبير الذي أحرزته في تحرير حساب رأس المال في الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا. وأشار المؤتمر إلى التقدم المحرز في تحسين القضايا الساخنة في CAL وكذلك خطط CAL الفردية. وشجع الاجتماع أيضا اللجنة الاقتصادية لغرب آسيا على مواصلة تعزيز آليات الحوار بشأن السياسات وتبادل المعلومات بشأن تدفقات رأس المال وتدابير إدارة النقد الأجنبي بين بلدان مجلس التعاون الخليجي.

10. رحب الاجتماع بإكمال ولاية فريق عمل معاملات العملة المحلية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (LCT) ورحب بإنشاء إطار عمل معاملات العملة المحلية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (ACT) الذي يحدد الأهداف الرئيسية لتعزيز الوصول والكفاءة في معاملات العملة المحلية وتشجيع التبني الأوسع من قبل المشاركين في السوق في المنطقة. اعتمد الاجتماع المبادئ والأولويات في المجالات الاستراتيجية والعناصر الرئيسية والاستراتيجيات ونطاق العمليات والنظام البيئي لتوجيه دول آسيان في سياساتها ونهجها التنظيمية لتعزيز استخدام العملات المحلية في المعاملات عبر الحدود كما هو منصوص عليه في إطار عمل اتفاقية التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا.

11. ورحب المؤتمر بالمتطلبات المرجعية المعدلة لمركز التعاون المالي العالمي لتحقيق تحرير منظم لحسابات رأس المال مع تعزيز الحوار بشأن الأدوات السياسية اللازمة للاستجابة للصدمات التي تواجه المنطقة. ويتطلع المؤتمر إلى عمل WC-CAL لدعم جهود تحرير حساب رأس المال الحالية والمستقبلية في منطقة البحر الكاريبي، ومناقشة التطورات الاقتصادية الكلية والمالية، والنهج والتركيبات السياسية، وتعزيز المعاملات بالعملة المحلية في المنطقة.

12. لاحظ الاجتماع التقدم المحرز في مبادرات الجمارك الداعمة لتنفيذ مخطط الجماعة الاقتصادية لرابطة دول جنوب شرق آسيا لعام 2025، بما في ذلك تنفيذ اتفاقية الاعتراف المتبادل لرابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن المشغلين الاقتصاديين المعتمدين (AAMRA)؛ التنفيذ المباشر لنظام العبور الجمركي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ACTS) في ميانمار؛ إعداد المبادئ التوجيهية لتبادل المعلومات بشأن بيانات التجارة الإلكترونية بين السلطات الجمركية ومؤسسات التجارة الإلكترونية؛ إتمام أول عملية مشتركة لمراقبة الجمارك بنجاح؛ واستكمال وثيقة تحليل الفجوة في مجال الإصلاح والتحديث الجمركي.

13. رحب الاجتماع بالدراسة المتعلقة بالجيل القادم من نافذة الآسيان الواحدة باعتبارها إحدى الدراسات التنفيذية العامة لجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، والتي ستقدم الدراسة النهائية لها توصيات بشأن الجوانب السياسية والتقنية والقانونية لدعم قابلية التشغيل البيني للنافذة الواحدة للحرب ضد الغواصات مع منصات أخرى. كما لاحظ الاجتماع الاتفاق الأخير بشأن تعديل النموذج الإلكتروني D لاتفاقية التجارة في السلع لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ATIGA) لدعم وظائف إضافية بشأن تبادل نموذج ATIGA D بشأن الإلغاء والاستفسار؛ التنفيذ المباشر لوثيقة إعلان الجمارك لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ACDD) بين الدول الأعضاء التسعة (9) في رابطة دول جنوب شرق آسيا؛ وتشجيع الدول الأعضاء المتبقية على تسريع استكمال وتنفيذ تبادل الوثائق الإلكترونية في المنطقة. وأشار الاجتماع أيضًا إلى التقدم المحرز في تبادل الوثائق المتعلقة بالتجارة مع شركاء الحوار.

14. رحب الاجتماع بالتقدم الذي أحرزته مجموعة عمل منتدى الآسيان للضرائب في تنفيذ المبادرات المتعلقة باستكمال وتحسين شبكة المعاهدات الضريبية الثنائية بين دول الآسيان، بما في ذلك اتفاقية تجنب الازدواج الضريبي التي أبرمت مؤخرا بين بروناي والفلبين. معالجة قضايا الازدواج الضريبي وتشجيع دول مجلس التعاون الخليجي على العمل نحو استكمال وتحسين شبكة المعاهدات الضريبية الثنائية لتحسين بيئة الاستثمار في المنطقة. ورحب المؤتمر أيضًا بالتقدم المحرز في تعزيز هيكل الضريبة المستقطعة في المنطقة، من خلال مناقشة أفضل الممارسات بشأن الضريبة المستقطعة 3 و4، وتحديث AMS بشأن تنفيذ معايير تبادل المعلومات المتفق عليها دوليًا؛ وتعزيز الوعي بالقضايا الضريبية الدولية المتعلقة باستعداد AMS لتنفيذ الركيزة الثانية بشأن تآكل القاعدة الضريبية وتحويل الأرباح (BEPS)، والإدارة الضريبية الرقمية لتعزيز تعبئة الموارد المحلية، وإبداء الاهتمام، وتحديات ضريبة الأصول المشفرة؛ وقدرات جديدة لدعم الإيرادات والأهداف الاجتماعية. وأشار الاجتماع أيضًا إلى إنجازات المنتدى الفرعي للتعاون في مجال الضرائب والمبادرات الرامية إلى تعزيز تبادل المعلومات حول ضرائب الإنتاج بين البلدان، بما في ذلك لوائح ضرائب الإنتاج على منتجات التبغ والكحول، حتى يتمكن الأعضاء من التعلم من تجارب بعضهم البعض في تعزيز استعدادهم للتحديات المستقبلية بشأن القضايا الضريبية الدولية.

ربط التمويل والمدفوعات والخدمات

15. رحب الاجتماع بالتقدم المحرز في اعتماد وتعزيز مدفوعات الاستجابة السريعة عبر الحدود في رابطة دول جنوب شرق آسيا، مع تنفيذ الروابط بين كمبوديا ولاوس، وكمبوديا وفيتنام، وسنغافورة وإندونيسيا، وسنغافورة وماليزيا، ولاوس وتايلاند، مما يعزز مكانة رابطة دول جنوب شرق آسيا في طليعة دمج مدفوعات الاستجابة السريعة على الصعيد العالمي. وشجع المؤتمر اللجنة العاملة المعنية بأنظمة الدفع والتسوية (WC-PSS) على مواصلة تحديد التحديات الحالية في اعتماد واستخدام مدفوعات الاستجابة السريعة عبر الحدود، واقتراح إجراءات محددة لتعزيز التبني، وتعزيز التعاون بين البنوك المركزية وجمعيات الصناعة المصرفية لمزيد من تعزيز التبني. ورحب المؤتمر أيضًا بإطلاق رابط التحويلات المالية عبر الحدود من شخص إلى شخص بين سنغافورة وماليزيا، والذي يتيح التحويلات الفورية للأموال من خلال وكلاء مثل أرقام الهواتف المحمولة.

16. لاحظ الاجتماع التقدم الذي أحرزه مركز خدمات الدفع العالمية ومركز الابتكار في المدفوعات الدولية التابع للبنك (BISIH) فيما يتعلق بروابط الدفع المتعددة الأطراف لمشروع نيكسوس مع الانتهاء المتوقع للمرحلة الثالثة وإطلاق المرحلة الرابعة لاحقًا. ورحب الاجتماع أيضًا بتوقيع مذكرة التفاهم بشأن الربط الإقليمي للدفع بين بروناي دار السلام وجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية. ويتطلع المؤتمر إلى انضمام بقية دول مجلس التعاون الخليجي إلى برنامج التعاون الإقليمي وتوسيعه ليشمل دولاً أو ولايات قضائية أخرى خارج رابطة دول جنوب شرق آسيا.

17. رحب الاجتماع بإكمال الدراسة حول "التقييم الأساسي لإعلام نهج رابطة دول جنوب شرق آسيا لقياس أهداف المدفوعات عبر الحدود لمجموعة العشرين"، والتي سلطت الضوء على التقدم والفرص المتاحة لسد الفجوة بشكل أكبر في تحقيق أهداف مجموعة العشرين بشأن التكلفة والسرعة والشفافية وإمكانية الوصول إلى المدفوعات بالتجزئة والتحويلات المالية عبر الحدود في رابطة دول جنوب شرق آسيا.

تمويل البنية التحتية المستدامة

18. رحب الاجتماع بإعادة تموضع صندوق البنية التحتية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AIF) باعتباره رائداً إقليمياً في مجال التمويل الأخضر، من خلال دمج صندوق التمويل الأخضر التحفيزي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ACGF) ومواءمة تمويل AIF مع مبادئ الاستثمار ومعايير الأهلية لصندوق ACGF، والتي تتوافق مع أهداف تصنيف التمويل المستدام لرابطة دول جنوب شرق آسيا في تمويل مشاريع البنية التحتية في الرابطة. ورحب الاجتماع أيضًا بالمراجعة السنوية التي يجريها مدير صندوق الاستثمار الآسيوي لمدى امتثال المشاريع المعتمدة حديثًا لتصنيف رابطة دول جنوب شرق آسيا. وأشار الاجتماع أيضًا إلى الخطوات التالية التي سيتخذها صندوق الاستثمار الأسترالي لتحسين رأس ماله الحالي وتعبئة المزيد من الموارد للبنية التحتية المستدامة، بما في ذلك مبادرة لإجراء مراجعة استراتيجية شاملة لعملياته لتلبية الاحتياجات الحرجة للمنطقة للبنية التحتية المقاومة لتغير المناخ.

19. لاحظ الاجتماع التقدم الذي أحرزته لجنة العمل المعنية بتطوير أسواق رأس المال، وخاصة مجموعة عمل تمويل البنية التحتية التابعة للجنة، في تبادل المعرفة بشأن السندات المستدامة بهدف تسهيل تمويل مشاريع البنية التحتية المستدامة في المنطقة من خلال إصدار سندات مستدامة. أعرب الاجتماع عن ارتياحه للتقدم الذي أحرزه التعاون بين مركز إدارة الكربون العالمي ومنتدى أسواق رأس المال في رابطة دول جنوب شرق آسيا (ACMF) بشأن المبادئ التوجيهية للتصنيف والتمويل الانتقالي لرابطة دول جنوب شرق آسيا، والتي تعمل كمجموعة مشتركة من المبادئ التوجيهية من أجل انتقال عادل وموثوق ومنظم، والدراسة المتعلقة بتسريع إزالة الكربون في رابطة دول جنوب شرق آسيا من خلال أسواق الكربون الطوعية (VCM) مع التركيز على الإفصاح وآفاق التحول في المنطقة.

التمويل المستدام

20. أحاط الاجتماع علماً باختتام المشاورة المستهدفة لمجلس تصنيف رابطة دول جنوب شرق آسيا (ATB) بشأن النسخة الثانية من تصنيف رابطة دول جنوب شرق آسيا للتمويل المستدام، والتي عُقدت من يونيو/حزيران إلى نوفمبر/تشرين الثاني 2023. وقد قدم أصحاب المصلحة من القطاع المالي تعليقاتهم على عملية المشاورة. والقطاعات الاقتصادية الحقيقية والهيئات الحكومية والمنظمات الإقليمية والدولية وكذلك المنظمات غير الحكومية نشطة إلى حد كبير وتعزز الحاجة إلى التصنيف الإقليمي. وقد قدمت المشاورة عددًا من التوصيات لتحسين وضوح التعريفات وسهولة الاستخدام، والتي تم دمجها لاحقًا في نسخة محدثة من الإصدار 2، والتي صدرت في 19 فبراير 2024. ولاحظ المؤتمر أن الإصدار 2 دخل الآن حيز التنفيذ ويمثل دليلاً واضحًا على التزام المنطقة بتسهيل انتقال عادل وموثوق ومنظم.

21. رحب الاجتماع بإصدار النسخة الثالثة من تصنيف رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والتي نُشرت للتعليق عليها في 27 مارس/آذار 2024. وتتضمن النسخة الثالثة من تصنيف رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) العديد من التحسينات على منهجيات التقييم لعدم وجود ضرر كبير ومعايير الفحص الفني المقترحة لقطاعين أكثر تركيزًا، وهما النقل والتخزين، والبناء، والعقارات، بموجب معيار بلس. وأكد الاجتماع على ضرورة أن تواصل هيئة النقل الجوي تطوير وثيقة تعاون فني قوية وشاملة تأخذ في الاعتبار الظروف المتنوعة للأسواق المالية مع الحفاظ على التوافق مع الأطر والمعايير الدولية الأخرى، حيث تقوم هيئة النقل الجوي بتطوير وثائق التعاون الفني لمجالات التركيز الثلاثة ومنطقتي الدعم المتبقيتين. وهذا أمر بالغ الأهمية لضمان انتقال عادل وموثوق ومنظم لآسيان، ويؤكد دور تصنيف الآسيان كدليل شامل لدول آسيان لتوجيه التمويل بشكل فعال نحو آسيان أكثر استدامة ومرونة.

22- رحب الاجتماع بالنتائج والتوصيات الأولية للخريطة الخضراء لرابطة دول جنوب شرق آسيا تحت إشراف اللجنة الرفيعة المستوى للبنك المركزي لرابطة دول جنوب شرق آسيا. ويتطلع المؤتمر إلى استكمال تطوير الخريطة الخضراء لرابطة دول جنوب شرق آسيا، والتي ستوضح رؤية رابطة دول جنوب شرق آسيا لنظام بيئي مالي شامل ومستدام في المنطقة وتحدد اللبنات الأساسية لمثل هذا النظام البيئي. ورحب الاجتماع أيضًا بالتقدم الذي أحرزته النسخة الثانية من برنامج التعلم لرابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن التمويل المستدام، ونحن نتطلع إلى النسخة الثالثة في وقت لاحق من هذا العام.

23. رحب المؤتمر ببروتوكول حوار المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS) التابع للهيئة الآسيوية لمعايير إعداد التقارير المالية (ACMF) بشأن معايير الإفصاح عن الاستدامة وفقًا لهذه المعايير، والمقرر توقيعه في أكتوبر 2023. ويشكل هذا البروتوكول دليلاً إرشاديًا لتعاون الهيئة الآسيوي لمعايير إعداد التقارير المالية (ACMF) المستقبلي مع مجلس معايير الاستدامة الدولي (ISSB) التابع لمؤسسة IFRS. وسوف يسهل هذا على ACMF تقديم ردود فعل مستمرة إلى ISSB بشأن تطوير المعايير وتوفير مبادرات بناء القدرات لأعضاء ACMF وأصحاب المصلحة.

24. أشاد الاجتماع بمنتدى آسيان المالي لاعتماده النسخة الأولى من المبادئ التوجيهية لتمويل التحول في رابطة دول جنوب شرق آسيا (ATFG) في أكتوبر/تشرين الأول 2023، والتي تعمل كمجموعة مشتركة من المبادئ التوجيهية بشأن ما يشكل انتقالاً عادلاً ومنصفاً وموثوقاً ومنظماً. وتطلع المؤتمر إلى المرحلة التالية من الدليل والتي تشمل مشاورات أصحاب المصلحة للحصول على ردود الفعل على العناصر الرئيسية الموضحة في الإصدار الأول وتطوير خطط لتوسيع الدليل من خلال ردود الفعل الواردة.

25. رحب الاجتماع أيضًا بنشر دليل العروض العابرة للحدود لصناديق آسيان المستدامة والمسؤولة (SRFs) في إطار مخطط الاستثمار الجماعي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (CIS) ("دليل صناديق آسيان المستدامة والمسؤولة (SRF)")، الذي اعتُمد في أكتوبر/تشرين الأول 2023. ويهدف الدليل إلى توفير التوجيه للمشاركين في السوق بشأن مختلف المتطلبات القانونية والإجراءات الإدارية المطبقة على العروض العابرة للحدود لصناديق آسيان المستدامة والمسؤولة (SRF) في كل ولاية قضائية موقعة.

26. وأعرب الاجتماع عن سروره باعتماد النسخة المنقحة من بطاقة أداء حوكمة الشركات لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ACGS) لتتماشى مع مبادئ حوكمة الشركات المحدثة لمجموعة العشرين ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتي تتضمن التطورات الأخيرة في أسواق رأس المال وممارسات حوكمة الشركات، مع التركيز على حقوق المساهمين والمعاملة العادلة والشفافية والإفصاح ومسؤوليات مجلس الإدارة والمجال الجديد للاستدامة والمرونة.

27. رحب الاجتماع بالتقدم الذي أحرزته مبادرات اجتماع هيئات تنظيم التأمين في رابطة دول جنوب شرق آسيا (AIRM) في تعزيز التعاون التأميني في رابطة دول جنوب شرق آسيا من خلال تبادل المعرفة والتحديث بشأن التطورات الأخيرة، وخاصة فيما يتعلق بالاستدامة والرقمنة. كما ناقشت AIRM أيضًا دور صناعة التأمين في دعم أهداف التنمية المستدامة والتحول الرقمي في رابطة دول جنوب شرق آسيا. ورحب المؤتمر أيضًا بمبادرات الأعضاء الرامية إلى تعزيز التأمين المرتبط بالاستدامة، بما في ذلك من خلال تبادل أفضل الممارسات (أ) بشأن التأمين المستدام في مجالات مثل النقل والزراعة والتأمين الأصغر والصحة؛ (ثانيا) إدارة وكلاء التأمين لتطوير سوق التأمين بشكل مستدام؛ (ثالثا) دعم تنفيذ إطار الاقتصاد الدائري للمجتمع الاقتصادي لرابطة دول جنوب شرق آسيا لتسهيل التحول إلى الاقتصاد الدائري في المنطقة. ناقش الاجتماع ورحب بإصدار تقرير الرقابة على التأمين في رابطة دول جنوب شرق آسيا لعام 2023، والذي يسلط الضوء على أداء قطاع التأمين الإقليمي والعالمي ويقدم تحديثًا لمبادرات التعاون والتكامل الإقليمي في قطاع التأمين بموجب مخطط رابطة دول جنوب شرق آسيا 2025. كما لاحظ الاجتماع التقدم المحرز في تنفيذ نظام التأمين الإلزامي على السيارات في رابطة دول جنوب شرق آسيا.

التمويل الشامل

28. لاحظ الاجتماع أن متوسط معدل الشمول المالي في رابطة دول جنوب شرق آسيا بلغ 20.77%، وأن معدل جاهزية البنية التحتية المالية بلغ 86.57% اعتبارًا من ديسمبر 2023، وهو ما يتجاوز هدف عام 2025 البالغ 30% و85% على التوالي في خطة العمل الاستراتيجية للتكامل المالي 2016-2025. وأشاد الاجتماع بمركز WC-FINC لدوره في تعزيز الشمول المالي في رابطة دول جنوب شرق آسيا.

29. أقر الاجتماع مجموعة أدوات السياسات الخاصة برابطة دول جنوب شرق آسيا "مؤشر الثقة: إطلاق العنان للمدفوعات الرقمية المسؤولة للتجار الصغار" (مجموعة الأدوات)، والتي تسلط الضوء على الرؤى السلوكية الرئيسية للتجار الصغار لبناء الثقة وتوسيع نطاق استخدام البنية التحتية للدفع الرقمي والحلول منخفضة التكلفة. أصبحت قنوات التكلفة الآن مشتركة في جميع أنحاء رابطة دول جنوب شرق آسيا. وبناءً على ذلك، تقدم مجموعة الأدوات أيضًا توصيات سياسية لدعم اعتماد الخدمات المالية الرقمية والمدفوعات الرقمية لتعزيز الوصول المالي بشكل أفضل للمؤسسات الصغيرة جدًا. ورحب المؤتمر بإكمال الدراسة حول "الهوية الرقمية المتداخلة كمحفز للشمول المالي في رابطة دول جنوب شرق آسيا"، مسلطاً الضوء على إمكانات الهوية الرقمية عبر الحدود لتعزيز الوصول إلى الخدمات المالية وتعزيز المعاملات والتجارة عبر الحدود داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا.

30. ويتطلع المؤتمر إلى أن يواصل مركز التمويل الدولي (WC-FINC) التعاون مع مركز ACCMSME والمنظمات الدولية ذات الصلة والشركاء الاستراتيجيين في تعزيز الشمول المالي والوعي المالي بين الشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة.

تمويل مخاطر الكوارث

31. وأعرب الاجتماع عن ارتياحه لاستكمال المرحلة الثانية من برنامج تمويل وتأمين مخاطر الكوارث في رابطة دول جنوب شرق آسيا، الذي يتألف من ثلاثة ركائز أساسية هي تقييم المخاطر، والاستشارات بشأن المخاطر، وبناء القدرات في إطار مكاتب البرنامج التابعة لمعهد إدارة مخاطر الكوارث في جامعة نانيانغ التكنولوجية وأمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا. وفيما يتعلق بتقييم المخاطر والاستشارات، لاحظ المؤتمر استكمال بيانات مخاطر التأمين لجميع الدول الأعضاء الستة المشاركة في ADRFI-2 وتوفير التقارير النهائية للمخاطر الوطنية وتقارير المخاطر الإقليمية لرابطة دول جنوب شرق آسيا. ستساعد منصة البيانات والتحليلات ADRFI-2 صناع السياسات على تحديد تعرضهم المالي للكوارث، وتقييم فجوات التمويل وحلول تمويل مخاطر الكوارث المحتملة، والتخطيط لبناء القدرات المستهدفة. وفيما يتعلق ببناء القدرات، رحب المؤتمر بالتنفيذ الناجح لستة (6) أنشطة لبناء القدرات لتعزيز قدرة الدول الأعضاء على الصمود في مواجهة مخاطر الكوارث.

32. لاحظ الاجتماع مبادرة اللجنة الدولية لإدارة الموارد البحرية لمواصلة منتدى ADRFI 2 من خلال دعم منتديات ASEAN+3 لتعزيز التنسيق مع مبادرة SEADRIF. ستقوم ASEC و ICRM بإعداد الشروط المرجعية اللازمة لتحديد تقنيات النقل الأساسية بما في ذلك حوكمة البيانات والأمن لتوفير المزيد من الوضوح لـ AMS بشأن إدارة البيانات.

التعاون متعدد التخصصات

33. ولاحظ الاجتماع التقدم المحرز في المناقشات بشأن اقتراح إندونيسيا بإنشاء لجنة عمل مشتركة بين الوكالات تابعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا تضم ثلاث مجموعات عمل فرعية لمعالجة القضايا المشتركة المحتملة في تمويل مخاطر الكوارث والتأمين عليها، وقضايا الصحة والأمن الغذائي مع القطاعات ذات الصلة مثل الصحة والغذاء والزراعة والغابات. وشجع الاجتماع أمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا على إجراء المزيد من المناقشات مع الهيئات القطاعية ذات الصلة بشأن المبادرة المقترحة. وشجع الاجتماع أيضا المسؤولين على مناقشة الاقتراح بعقد الاجتماع الثاني لوزراء المالية والصحة في رابطة دول جنوب شرق آسيا.

مراجعة تفويض لجنة العمل

34. رحب المؤتمر بالتقدم المحرز في مراجعة ولايات لجان العمل المعنية بالعمليات المالية والبنوك المركزية، بما في ذلك اعتماد الدليل رفيع المستوى الذي اقترحته مجموعة العمل والشروط المرجعية لمراجعة ولايات لجان العمل. ويشجع المؤتمر جميع اللجان العاملة على استخدام الفريق الرفيع المستوى لتحديد جدول زمني يتفق مع مبادرة ما بعد عام 2025 لاستكمال المراجعة الشاملة لولاياتها.

منتدى خزانة رابطة دول جنوب شرق آسيا

35. رحب الاجتماع بالتقدم المحرز في المبادرة الرامية إلى إنشاء منتدى الخزانة في رابطة دول جنوب شرق آسيا باعتباره منصة للتعلم بين الأقران لمناقشة السياسات والممارسات المتعلقة بالإدارة المالية العامة والخزانة. وفي إطار الاعتراف بالدعم القوي الذي قدمته جميع الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا في المناقشات السابقة، وافق الاجتماع على إنشاء صندوق العمل المالي لرابطة دول جنوب شرق آسيا لتشجيع التعاون بين الدول الأعضاء في تحسين النظام المالي في المنطقة والمساهمة في تعزيز العملية المالية لرابطة دول جنوب شرق آسيا. ويتطلع المؤتمر إلى إطلاق ATF ومن المقرر أن يعقد المؤتمر الأول في أواخر عام 2024 في إندونيسيا.

المبادئ التوجيهية بشأن التعامل والتعاون مع الشركاء الخارجيين المحتملين في التعاون المالي لرابطة دول جنوب شرق آسيا

36. اعتمد الاجتماع المبادئ التوجيهية بشأن إشراك الشركاء الخارجيين المحتملين في التعاون المالي لرابطة دول جنوب شرق آسيا، والتي توفر إرشادات واسعة النطاق حول كيفية مشاركة الشركاء الخارجيين في العملية المالية لرابطة دول جنوب شرق آسيا، بما في ذلك الهيئات القطاعية واللجان العاملة.

رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) - التعاون في مجال الخدمات المالية في المملكة المتحدة

37. رحب الاجتماع بالتعاون في مجال الخدمات المالية بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والمملكة المتحدة والذي سيدعم رابطة دول جنوب شرق آسيا في ثلاثة مجالات عمل، وهي: (أ) تعزيز البنية التحتية للسوق الإقليمية من خلال تبادل المعرفة ورقمنة أسواق رأس المال وتطوير خارطة طريق الخدمات المالية؛ (ii) الوصول المالي والشمول لتحسين وصول المؤسسات الصغيرة والمتوسطة إلى التمويل من خلال تبادل المعرفة، والمناظر الطبيعية القانونية، وأنظمة الدفع والتسوية؛ (ثالثا) التمويل الأخضر لتعزيز تبادل المعلومات الخضراء بشأن البيئة والمجتمع والحوكمة الأفضل من خلال تبادل المعرفة.

38. رحب الاجتماع ببرنامج التكامل الاقتصادي بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والمملكة المتحدة، وهو برنامج تنمية اقتصادية مدته خمس سنوات بقيمة تصل إلى 25 مليون جنيه إسترليني لدعم بناء القدرات وتبادل المعرفة مع جميع الدول الأعضاء بشأن التنظيم والتجارة والخدمات المالية. وأشار المؤتمر إلى أن ركيزة الخدمات المالية تهدف إلى دعم خطة العمل الاستراتيجية 2025 وما بعدها في تعزيز الشمول المالي بين الأفراد والشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة والنساء من خلال مشاريع/شراكات مصممة خصيصًا ومدفوعة بالطلب مع الهيئات القطاعية والدول الأعضاء.

39. وأشار الاجتماع إلى الدراسة التي أجرتها بعثة المملكة المتحدة إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن تمويل التجارة وسلسلة التوريد، وأقر بأهمية تمويل التجارة في إطلاق العنان لإمكانات التجارة، والتحديات التي تحد من الوصول إلى تمويل التجارة والحلول الممكنة.

الحوار مع مجلس الأعمال

40. أعرب الاجتماع عن تقديره لمجلس الأعمال الاستشاري لرابطة دول جنوب شرق آسيا، ومجلس الأعمال بين الولايات المتحدة وآسيان، ومجلس الأعمال بين الاتحاد الأوروبي وآسيان لتبادل وجهات النظر حول القضايا الإقليمية والعالمية ذات الصلة. وأقر الاجتماع بالدور المهم والمساهمة التي يلعبها شركاء الأعمال في رابطة دول جنوب شرق آسيا في دعم مبادرات رابطة دول جنوب شرق آسيا لتعزيز الأجندة الاقتصادية الإقليمية نحو النمو المستدام والمرن والشامل.

استنتج

41- وأعرب الاجتماع عن تقديره للدعم الذي قدمته أمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا للاجتماع الحادي عشر لمنتدى آسيان لخبراء إدارة الموانئ والاجتماعات ذات الصلة.

42. أعرب المؤتمر عن تقديره لجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية لاستضافتها الاجتماع الحادي عشر لمنتدى وزراء خارجية الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية والاجتماعات ذات الصلة، وتطلع إلى تولي ماليزيا رئاسة المؤتمر في عام 2025.

ح.ثو - بوابة وزارة المالية

مصدر