تحسين قدرة موظفي المالية على تطوير السياسات المالية الخضراء

على مدى يومين (27-28 مارس 2024)، قامت وزارة المالية بالتنسيق مع الوكالة الفرنسية للتنمية (AFD) لتنظيم برنامج تدريبي متخصص حول الضرائب البيئية وأسواق الكربون والسندات الخضراء. وحضر البرنامج التدريبي خبراء من فرنسا وممثلون عن عدد من الوحدات المتخصصة التابعة لوزارة المالية.

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

نظرة عامة على برنامج التدريب بتاريخ 27 مارس 2024.

في 27 مارس/آذار، قدم خبراء فرنسيون عرضًا حول المنهجية والخطوات اللازمة لتصميم وتنفيذ نظام تسعير الكربون؛ سيناريوهات تسعير الكربون في فيتنام ومزايا وعيوب كل طريقة.

وبحسب الخبيرة الفرنسية السيدة أناييس ديلبوسك، فإنه عند تطبيق تسعير الكربون، من الضروري تحديد أهداف لتسعير الكربون، وخاصة الأهداف المتعلقة بخفض الانبعاثات، حتى نتمكن من تقديم التوجيهات السياسية لتحقيق تلك الأهداف. ومن ثم تحديد الأدوات اللازمة لتحقيق الأهداف. وفيما يتعلق بأهداف السياسة، سيتعين طرح سياسات وطنية طويلة الأجل بشأن خفض الانبعاثات والخصائص الخاصة بكل بلد. وفي فيتنام، بذلت الحكومة جهوداً كبيرة لوضع هدف تحقيق صافي الانبعاثات الصفرية على جدول الأعمال. وهذا هدف واضح جدًا.

وتتمثل الخطوة الثانية في تحديد اتجاهات السياسات، والقطاعات التي ستطبق نظام تسعير الكربون، وتأثير تطبيق هذا النظام على كل قطاع. وعلى هذا الأساس، اختر الأدوات التي ستستخدمها. من هناك، قم بتقييم الأداة وتحسينها.

خلال مرحلة التصميم، من الضروري تحديد نطاق تطبيق الضريبة ومعدلات الضريبة؛ الكيان الخاضع للضريبة؛ ويجب أيضًا على وكالة تحصيل الضرائب، ووكالة استخدام الضرائب، ووكالة التحكم في هدف الانبعاثات أن تكون واضحة. كيف يتم استخدام العائدات؟ وتشكل التأثيرات غير المرغوب فيها والحلول الرامية إلى الحد من تلك التأثيرات قضايا مهمة أيضاً.

وفي معرض تقديمه 6 سيناريوهات لـ 8 قطاعات انبعاثات وتحليل مزايا وعيوب كل سيناريو لتسعير الكربون في فيتنام، قال السيد باتريك كريكي - الخبير الفرنسي - إنه اعتمادًا على ظروف البلد، يجب على الحكومة أن تفكر في تطبيق سيناريوهات مختلفة لتسعير الكربون، مثل: تطبيق ضريبة الكربون بنسبة 100٪ أو استخدام نظام تداول الانبعاثات لوحدات الانبعاثات الكبيرة في قطاع الطاقة والصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة أو ضريبة الكربون على الوقود في النقل لنظام تداول الانبعاثات في قطاع الطاقة والصناعات الثقيلة؛ تطبيق نظام تداول انبعاثات الطاقة من خلال فرض ضريبة الكربون على جميع منتجات الطاقة التي تشكل انبعاثاتها من الطاقة 100%؛ إن تطبيق حصص الانبعاثات لا يعتمد على القيم المطلقة بل على معايير الكفاءة... ومع ذلك، سواء كان تطبيق أدوات الضرائب أو الحصص أو الجمع بين الأداتين، فمن الضروري تحديد مزايا وعيوب كل طريقة للنظر في أي مقياس هو الأكثر إثارة للقلق وأي مقياس هو المقبول. هذه مشكلة صعبة حقا...

السيد باتريك كريكي - الخبير الفرنسي قدم عرضًا في برنامج التدريب.

وأكد الخبير أن الانبعاثات المباشرة مهمة لتنظيم الانبعاثات من خلال تسعير الكربون. بالنسبة للقطاعات الخاضعة للتنظيم الضريبي، يتم اختيار معدل الضريبة من قبل الحكومة. إن نتائج تعديل الكمية غير مؤكدة ولا يمكن التنبؤ بها إلا من خلال النمذجة الاقتصادية. بالنسبة للقطاعات الخاضعة للحصص، يتم تحديد حجم الحصص من خلال أهداف الانبعاثات ولكن هناك حالة من عدم اليقين بشأن سعر الحصص.

وفي إطار تبادل الخبرات في استخدام الإيرادات الناتجة عن تسعير الكربون، قال خبراء فرنسيون إن الأموال التي يتم جمعها من تسعير الكربون يمكن استخدامها لأغراض مختلفة وليس بالضرورة لغرض واحد. يمكن استخدام الإيرادات الناتجة عن تسعير الكربون لدعم سياسات المناخ الأخرى (على سبيل المثال: الاستثمار في البنية التحتية منخفضة الانبعاثات؛ وتشجيع الصناعة على الاستثمار في كفاءة الطاقة وتقنيات الطاقة النظيفة؛ وتشجيع خفض الانبعاثات في القطاعات المحرومة...)؛ تحسين الكفاءة الاقتصادية الشاملة (دعم الإصلاح المالي، وخفض الدين الحكومي)؛ معالجة المخاوف المتعلقة بالتخصيص وبناء الدعم العام لتسعير الكربون.

يعد برنامج التدريب أحد الأنشطة التي تندرج في إطار خطة عمل 2023-2024 لوزارة المالية والوكالة الفرنسية للتنمية (AFD) لتنفيذ اتفاقية التعاون بشأن تعزيز القدرة على تطوير السياسة المالية الخضراء بين الطرفين.

وفي وقت سابق، في 26 مارس/آذار، عقدت وزارة المالية والوكالة الفرنسية للتنمية ورشة عمل استشارية حول الضرائب البيئية وأسواق الكربون والسندات الخضراء.

ومن المنتظر أن يركز خبراء وممثلو الوحدات المتخصصة في الوكالة الفرنسية للتنمية ووزارة المالية يوم 28 مارس/آذار الجاري على التدريب ومناقشة موضوع السندات الخضراء وإصدار السندات الحكومية الخضراء.

HP - بوابة وزارة المالية

مصدر