مع إطلاق الحزمة الثانية عشرة من العقوبات ضد روسيا، هل يريد الاتحاد الأوروبي "سد الثغرة" أم الانتقال إلى استراتيجية جديدة؟

مع إطلاق الحزمة الثانية عشرة من العقوبات ضد روسيا، هل يستطيع الاتحاد الأوروبي "سد الثغرات" التي خلفتها جولات العقوبات السابقة؟

رغم عدم الموافقة الرسمية بعد على الحزمة الثانية عشرة من العقوبات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا، إلا أنها واجهت مجددا خلافات بين الدول الأعضاء.

وأشار البعض إلى أن العقوبات الأخيرة قد تمثل تحولا استراتيجيا من جانب الاتحاد الأوروبي، من خلال سد "الفجوات" التي خلفتها جولات سابقة من العقوبات.

رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين والرئيس زيلينسكي في كييف. (المصدر: وكالة اسوشيتد برس)

لكن المنتقدين يحذرون من أن هذه الجولة الثانية عشرة من العقوبات قد تأتي بنتائج عكسية، لأنها ستؤثر بشكل مباشر على صناعات الاتحاد الأوروبي والمستهلكين في المنطقة، أكثر من تأثيرها على المصدرين الروس.

على سبيل المثال، تشكل الأسلاك الألومنيوم القادمة من روسيا، والتي تعد سلعة أساسية في مشاريع الطاقة المتجددة، أيضا واردات مهمة للاتحاد الأوروبي. ومن بين المستوردين الرئيسيين بولندا وإسبانيا وإيطاليا.

إن الحظر المحتمل على مثل هذه الواردات من الممكن أن يؤدي إلى ارتفاع الأسعار، مما يقلل من القدرة التنافسية للمنتجين في الاتحاد الأوروبي مقارنة بنظرائهم العالميين. حتى قضبان الأسلاك المصنوعة من الألومنيوم الروسية تعتبر أكثر ملاءمة للبيئة، وقد يؤدي استبعادها إلى زيادة انبعاثات الكربون في الاتحاد الأوروبي - وهو ما يتعارض مع أهداف خفض الانبعاثات في الصفقة الخضراء الأوروبية.

فهل فتح الاتفاق الأخضر للاتحاد الأوروبي فجأة نقاشا جديدا ساخنا للغاية؟

فهل يشكل المستوى المرتفع للصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي عقبة رئيسية تمنع الاتحاد الأوروبي من فرض عقوبات على روسيا؟

لا... إن الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي ليست في الحقيقة القضية "الأكثر أهمية" بين العشرات من القضايا التي تقلق الاتحاد الأوروبي. وبعد كل شيء، لا تزال أكبر الدول المسببة لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الاتحاد الأوروبي تحصل على تصريح مجاني للانبعاثات التي تضر بالبيئة، والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، ومواطني الاتحاد الأوروبي.

ومن المرجح أن يتم "تجاهل" انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المثالية - والتي من المفترض أن تنخفض بنسبة تصل إلى 70% من الألومنيوم الروسي. والسؤال المضاد الذي يُطرح على الاتحاد الأوروبي نفسه هو: لماذا يجب أن يظل العالم مجبراً على دفع ثمن "الخطايا" البيئية التي يرتكبها صناع الصلب ومنتجو الأسمنت ومنتجو الألومنيوم خارج الاتحاد الأوروبي؟

الفصل تعد جمهورية التشيك - التي تعد مركزًا رئيسيًا لتصنيع السيارات - موطنًا للعديد من الشركات التي تعتمد بشكل كبير على الفولاذ لإنتاج هذا المنتج الرئيسي. وعلى العكس من ذلك، تعد صناعة السيارات أيضًا مهمة جدًا للاقتصاد التشيكي، حيث تساهم بنحو 10% في الناتج المحلي الإجمالي، وهو أحد أعلى المعدلات في العالم.

وفي الوقت نفسه، تعد شركة نوفوليبيتسك الروسية موردًا مهمًا للصلب للشركات التشيكية. تطور شركة الصلب الروسية معظم عملياتها في مجال درفلة الصلب في أوروبا، بما في ذلك بلجيكا وفرنسا وهولندا.

في مواجهة ارتفاع تكاليف الطاقة والتحديات في إيجاد بدائل للصلب الروسي، تعمل شركة CH. تسعى جمهورية التشيك إلى تمديد الحظر الانتقالي على واردات الصلب الروسية حتى عام 2028. وهذا أحد الأمثلة العملية التي توضح بوضوح الصعوبات التي تواجهها الشركات الأوروبية في استبدال منتجات الصلب الروسية.

ماذا يحدث في نظر السلطات الأوروبية؟

ولكن لماذا تستمر هذه الاستثناءات، خاصة عندما يقال إن صناعة الصلب في الاتحاد الأوروبي تعاني من ثاني أكبر فائض في الطاقة الإنتاجية في العالم؟ هل يفضلون ترك الباب مفتوحا بدلا من إغلاقه؟

لماذا، بدلاً من التعاون مع الشركاء، بما في ذلك الحلفاء في آسيا، يختارون حماية سوقهم المحلية لأسباب لا تعتبر معقولة...

تُطرح العديد من التساؤلات، في سياق أن الجولة الحادية عشرة من العقوبات (منذ فبراير/شباط 2022) التي فرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا اعتبارًا من يونيو/حزيران 2023 لا تزال تكشف عن العديد من الثغرات، التي يُقال إن موسكو استغلتها "للتحايل على القانون"، بدءًا من حدود الأسعار على النفط الخام الروسي، أو تدابير الرقابة التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على صادرات الرقائق الدقيقة إلى روسيا... وحتى حثها المستمر من قبل حليفتها أوكرانيا على إصدار تدابير جديدة لتشديد الاقتصاد الروسي بشكل أكبر.

وبحسب المراقبين، يبدو أن حزمة العقوبات الجديدة ضد موسكو تسبب ارتباكاً للمفوضية الأوروبية أيضاً، لأنها تضع ضغوطاً أيضاً على زعماء الاتحاد الأوروبي أنفسهم، الذين لا يقلون عن هدف العقوبات الإضافية، إن لم يكن أكثر.

وفي الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني، قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في خطاب لها في أوكرانيا: "في الأسبوع المقبل، سنعلن عن الحزمة الثانية عشرة من العقوبات ضد روسيا". ومع ذلك، فقد مر ما يقرب من أسبوعين، ولا تزال الحدود المناهضة لروسيا مفتوحة، حيث إن العديد من أعضاء الاتحاد الأوروبي لديهم "حالات استثنائية" مماثلة لمشكلة الصلب المذكورة أعلاه.

هذه هي الزيارة السادسة لرئيس المفوضية الأوروبية إلى أوكرانيا منذ اندلاع الصراع بين روسيا وأوكرانيا. ونشرت السيدة أورسولا فون دير لاين صورة مع السيد زيلينسكي على موقع التواصل الاجتماعي X ، وأعلنت: "أنا هنا لمناقشة إمكانية انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي".

ومع ذلك، لكي تصبح أوكرانيا عضوًا رسميًا في الاتحاد الأوروبي، يتعين عليها ليس فقط التغلب على العديد من الإصلاحات السياسية والقانونية للامتثال للمعايير التي وضعها الاتحاد. لا يزال طلب الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى موافقة جميع الدول الأعضاء السبعة والعشرين في الاتحاد. ومن بين هذه الدول أعضاء من الصعب للغاية إقناعهم، مثل المجر، وهي دولة تنتهج خطاً محايداً في الصراع بين روسيا وأوكرانيا.

لقد قام الاتحاد الأوروبي بالفعل بتزويد أوكرانيا بكميات كبيرة من الأسلحة خلال العام الماضي وتعهد بإرسال معدات ثقيلة إلى البلاد. ومع ذلك، فإن هذا يشكل عبئا ماليا ضخما على الاتحاد، وهو ما لا تحظى بدعم جميع الدول الأعضاء.

ولذلك، يرى المراقبون أن زيارة رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى كييف تُعتبر بمثابة خدمة لخطة مزدوجة.

[إعلان 2]
مصدر