رئيسة وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها جيانج لي ثي لان تناقش مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل)

14:02، 13/02/2025

استمرارًا لبرنامج عمل الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقش مجلس الأمة صباح يوم 13 فبراير/ شباط في مجموعات عمل مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)؛ مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تنظيم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة.

وشاركت رئيسة الوفد لي ثي لان في المناقشة في المجموعة. الصورة: مساهم

وشارك في المناقشة في المجموعة السادسة وفود الجمعية الوطنية من المقاطعات: ها جيانج، وسوك ترانج، وباك ليو، وبينه دينه؛ ساهمت رئيسة وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها جيانج، لي ثي لان، بالعديد من الآراء في مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل). وقد اتفق الحضور بشدة على التعديل الشامل للقانون هذه المرة مع الأسباب والأسس السياسية والقانونية والعملية ووجهات النظر الواردة في مذكرة الحكومة.

وفيما يتعلق بالمحتوى المحدد لمشروع القانون، قالت النائبة لي ثي لان إنه في النقطة د، البند 3، المادة 5 من مشروع القانون، هناك لوائح بشأن معايير مندوبي مجلس الشعب. وقال المندوب إنه في الفترة الحالية التي ننفذ فيها التحول الرقمي، يجب أن تكون هناك لوائح محددة بشأن التعليم والدرجات والألقاب لمندوبي مجلس الشعب، لأنه إذا تم ضمان وتحسين مؤهلات مندوبي مجلس الشعب، فإن جودة أنشطة مندوبي مجلس الشعب على جميع المستويات ستكون أفضل.

بشأن أحكام تفويض الصلاحيات للجماعات المحلية (المنصوص عليها في المادة 15). قال رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها جيانج إن الفقرة الأولى من المادة 15 من مشروع القانون تنص على أن "تفوض اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق...، وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية على نفس المستوى لأداء مهامها وصلاحياتها" غير معقولة، لأن اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية هي هيئات إدارية للدولة، ويتم تكليف رؤساء هيئات إدارة الدولة بأداء وظائف ومهام إدارة الدولة داخل الأراضي المحلية (على مستوى المقاطعات والمناطق). أما وحدات الخدمة العامة فهي مختصة فقط بتقديم الخدمات العامة وخدمة إدارة الدولة . إن ما ورد في مشروع القانون غير معقول ولا يتفق مع خبرة ومهنة وحدات الخدمة العامة؛ وعليه فإن وحدات الخدمة العامة لن تكون قادرة على أداء أو لن تكون قادرة على أداء مهام وصلاحيات إدارة الدولة المخولة لها من قبل اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية. ولذلك اقترح المندوب أن تقوم لجنة الصياغة بإعادة النظر في هذا الحكم.

كما تنص المادة 15 (البند 5) من مشروع القانون على أنه: "للجهات والمنظمات والوحدات والأفراد المرخص لهم الحق في طلب من الجهة أو المنظمة أو الفرد المرخص له تعديل محتوى ونطاق ومدة الترخيص؛ عدم تفويض المهام والصلاحيات المفوضة إليه. واقترح المندوب أن تقوم لجنة الصياغة بوضع لوائح أكثر تفصيلا بشأن مسؤوليات الجهات المخولة والأطراف المخولة في القانون.

بشأن مهام وصلاحيات اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على كافة المستويات:   وقالت رئيسة الوفد لي ثي لان إن مشروع القانون حدد بشكل واضح ومحدد المهام والصلاحيات وتوزيع السلطة وصلاحيات اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على جميع المستويات، لكنه في الواقع لا يزال غير قادر على تغطية جميع القضايا الاجتماعية. في حالة ظهور قضايا تحتاج إلى موافقة أو قرار والتي لا تندرج ضمن الأحكام المدرجة في مشروع القانون، أي مستوى سيكون له سلطة اتخاذ القرار؟ وبحسب المندوب فإن هذا يتطلب توضيح الصلاحيات والمسؤوليات لتجنب الوضع الذي عندما تنشأ فيه المشاكل فإن الجهات ستلقي المسؤولية على بعضها البعض ولا أحد يجرؤ على اتخاذ القرار وتحمل مسؤولية قراراته. واقترح النائب أن تنظر لجنة الصياغة في إضافة بند واحد أو نقطة واحدة أخرى إلى محتوى اللائحة بشأن مهام وصلاحيات اللجنة الشعبية في كل مستوى أو رئيس اللجنة الشعبية في كل مستوى: "القيام بمهام أخرى ليست من مهام وصلاحيات مجلس الشعب" .

دوي توان (توليف)

المصدر: https://baohagiang.vn/thoi-su-chinh-tri/202502/truong-doan-dbqh-tinh-ha-giang-ly-thi-lan-thao-luan-ve-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-dc82f6c/