تبسيط رواتب 73,245 شخصاً بسبب التقاعد المبكر

[إعلان 1]

في صباح يوم 19 أغسطس، ستستعرض اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقرير الوفد الإشرافي وتقر قرارًا إشرافيًا موضوعيًا بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار النظام التنظيمي والإداري، وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018-2023".

يتباطأ معدل تقليص وحدات الخدمة العامة المحلية.

ويبين تقرير نتائج الرصد أنه في الفترة 2015 - 2021، تم ترتيب العديد من وحدات الخدمة العامة بشكل أكثر معقولية، مما يحد من حالة التداخل في المهام، مما أدى إلى تقليص عدد نقاط الاتصال التي تتجاوز الهدف بنسبة 10٪ كما هو مطلوب بموجب القرار 19.

وبحسب بيانات حكومية ، بلغ إجمالي عدد الوحدات العامة غير التجارية حتى 31 ديسمبر 2021، 48,442 وحدة، بانخفاض قدره 7,449 وحدة مقارنة بعام 2015 (13.33%).

وعلى المستوى المحلي، انخفض عدد مقدمي الخدمات العامة بنسبة 13.46%، محققاً الهدف المحدد، ولكن كانت هناك 20 مقاطعة ومدينة شهدت انخفاضاً أقل من 10% مثل بينه دونج (0.19%)؛ مدينة هوشي منه (1.2%)…

وعلى العكس من ذلك، هناك مقاطعات ومدن ذات معدلات انخفاض عالية جدًا مثل سون لا (30.81٪)؛ ين باي (29.06٪)؛ هوا بينه (28.93%)…

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، رئيس الوفد الإشرافي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، الاجتماع الأول للوفد.

وعلى المستوى المركزي، انخفض عدد مقدمي الخدمات العامة بنسبة 7.4%، دون الوصول إلى الهدف المحدد. وتشمل الجهات التي سجلت معدلات تخفيض عالية وزارة الخارجية (انخفاض بنسبة 26.67%)، ووزارة الداخلية (25%)، ووزارة الإعلام والاتصالات (24.24%)...

وفي الفترة 2021-2023، لا تزال نتائج التنفيذ منخفضة مقارنة بالهدف. في الوقت الحالي، انخفض إجمالي عدد الوحدات في البلاد بمقدار 846 وحدة فقط مقارنة بعام 2021 (ليصل إلى 1.75%).

خلال هذه الفترة، يتسارع معدل التخفيض على المستوى المركزي وقد يصل إلى هدف التخفيض بنسبة 10% بحلول عام 2025. وعلى العكس من ذلك، يتباطأ معدل التخفيض على المستوى المحلي (بنسبة 1.67%) فقط.

وبحسب وفد المراقبة، فإن مواصلة تحقيق خفض بنسبة 10% في الفترة 2021-2025 يشكل تحديًا كبيرًا لأن عدد مقدمي الخدمات العامة يتركز حاليًا بشكل أساسي في المحليات.

12 محافظة ومدينة تزيد رواتب موظفيها من موازنة الدولة

وفيما يتعلق بعدد الموظفين العموميين الذين يتقاضون رواتب من موازنة الدولة في الفترة 2015-2021، فقد بلغ عددهم 1,789,585 شخصاً، بانخفاض قدره 236,366 شخصاً، أي ما يعادل انخفاضاً قدره 11,67% (منها الوزارات والفروع التي خفضت 40,221 شخصاً، أي ما يعادل 25,19%؛ والمحليات التي خفضت 196,145 شخصاً، أي ما يعادل 10,51%)، متجاوزين الهدف المحدد بـ10%.

ومن ثم فإن التخفيض في عدد موظفي الوظيفة العامة الذين يتقاضون رواتب من موازنة الدولة على المستوى المركزي أكبر من التخفيض على المستوى المحلي. وهذا الاتجاه يتعارض مع الانخفاض في أعداد الحيوانات المائية.

ولاحظ فريق الرصد أنه على الرغم من أن معدل الانخفاض في عدد الموظفين العموميين في الهيئات المركزية أقل من المعدل في الهيئات المحلية، إلا أن معدل الانخفاض في عدد الموظفين العموميين الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة أقوى.

في الفترة 2021-2023، بالنسبة للوزارات والفروع، سينخفض عدد وظائف الخدمة العامة التي تتلقى رواتب من ميزانية الدولة بمقدار 11021 وظيفة، أي ما يعادل انخفاضًا بنسبة 9.22٪ مقارنة بعام 2021. ستنخفض بعض الوزارات والفروع بشكل أكبر بسبب تعزيز استقلالية وحدات تقديم الخدمة العامة وتأميم تقديم الخدمة العامة، مثل وزارة الصناعة والتجارة التي انخفضت بنسبة 28.81٪، ووزارة النقل بنسبة 34.43٪، ووزارة الخارجية بنسبة 70.07٪...

وفيما يتعلق بالمناطق، قال فريق الرصد إن الانخفاض في العامين الماضيين كان متواضعا للغاية، حيث زادت ما يصل إلى 12 مقاطعة ومدينة من عدد الموظفين الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة خلال هذه الفترة.

بلغ متوسط التخفيض في عدد وظائف الرواتب من ميزانية الدولة على المستوى المحلي في الفترة 2021-2023 نسبة 1.42% فقط، وهو بعيد كل البعد عن الهدف المحدد بمواصلة التخفيض بنسبة 10%.

وتشير نتيجة أخرى ملحوظة من خلال الرصد إلى أنه بحلول 31 ديسمبر 2023، بلغ إجمالي عدد الخاضعين لسياسة ترشيد الرواتب وفقاً للوائح في الوزارات والفروع والمحليات 89,576 شخصاً (الوزارات والفروع: 5,917 شخصاً بنسبة 6.6% والمحليات: 83,659 شخصاً بنسبة 93.4%).

وإذا قسمنا ذلك حسب السياسة، فإن هناك 73,245 شخصاً يتقاعدون قبل بلوغ السن القانونية، وهو ما يمثل 81.77%؛ 16,182 شخصاً تركوا وظائفهم فوراً، وهو ما يمثل نسبة 18.06%؛ 58 شخصاً تركوا أعمالهم بعد التدريب المهني، بنسبة 0.06%، و91 شخصاً انتقلوا إلى منظمات لا تتلقى رواتب منتظمة من موازنة الدولة، بنسبة 0.1%.

أما بالنسبة للمستفيدين، فإن حوالي 54% منهم يعود إلى التصنيف النوعي السنوي؛ 20% يعود إلى الترتيبات التنظيمية والبشرية؛ بسبب عدم استيفاء معايير التدريب وفق المعايير المهنية والفنية حوالي 16% والحالات المتبقية 10%.

تم توجيه وتنفيذ عملية ترتيب وإعادة هيكلة وتبسيط إجراءات الموظفين في وظائف المحاسبة والصحة المدرسية في رياض الأطفال والمدارس العامة ووظائف السائقين وحراس الأمن وموظفي الخدمة في وحدات الخدمة العامة بشكل جدي من قبل العديد من المحليات.

ومن الجدير بالذكر أن هناك 3 مدارس محلية بها محاسب واحد؛ الخدمات الطبية التي يتم التعاقد معها مباشرة في الأحياء والبلديات في المنطقة (لونغ آن)؛ تقليل عدد السائقين وحراس الأمن وموظفي الخدمة. لكن في الواقع، لا يوجد حراس أمن في العديد من المدارس، مما يجعل إدارة الأصول العامة أمرا صعبا.

من خلال الاستطلاعات، تدعم العديد من المحليات تبسيط رواتب وظائف المحاسبة والصحة المدرسية، في حين تحدد محليات أخرى أن تبسيط رواتب الموظفين يسبب صعوبات وقصور في الإدارة وعمل الصحة المدرسية، وخاصة في المدن الكبرى.

ويتوافق عدد النواب بشكل أساسي مع المعايير المقررة، ويتم تقليصه وفقاً لخارطة الطريق للوحدات التي يتم توحيدها ودمجها: