وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديم التقرير، إنه منذ عام 2018 حتى الآن، بذلت الحكومة والوزارات والفروع والمحليات العديد من الجهود لتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة، وتحقيق العديد من النتائج المهمة.
حقق ترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة نتائج إيجابية، خاصة في الفترة 2015 - 2021، حيث تجاوز الهدف المحدد (تخفيض بنسبة 13.33% / الهدف 10%). بعد إعادة التنظيم، قامت وحدات تقديم الخدمة العامة بتعزيز دورها القيادي وتحسين جودة تقديم الخدمة العامة؛ وقد طورت معظم الهيئات مشاريع لتبسيط رواتب مقدمي الخدمات العامة الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة تحت إدارتهم؛ في الفترة 2015 - 2021، انخفض إجمالي عدد الموظفين العموميين إلى ما هو أبعد من الهدف المحدد (انخفض بنسبة 11.67٪ / هدف 10٪)؛ يجب أن يتوافق عدد النواب بشكل أساسي مع المعايير المحددة؛
علاوة على ذلك، أصبحت سياسة تعميم تقديم الخدمات المهنية العامة فعالة تدريجيا؛ المساهمة في تلبية احتياجات الناس من الخدمات عالية الجودة وتقليل الضغوط والحمل الزائد في عمليات مقدمي الخدمات العامة؛ تحسين القدرة الإدارية للوحدات تدريجيا؛ تمت مراجعة الهيكل التنظيمي الداخلي للعديد من الوحدات وإعادة ترتيبه في اتجاه مبسط.
لقد ساعد تعزيز اللامركزية والاستقلالية والمسؤولية المالية الذاتية وحدات الخدمة العامة على استخدام الموارد المالية بشكل استباقي وأكثر فعالية.
وأشار وفد المراقبة أيضا إلى أن تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالابتكار في تنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة لا يزال يعاني من بعض القصور والقيود.
أي أن إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب واستكمال القوانين الخاصة بتنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة لم يكتمل بعد وفي الوقت المناسب؛ لا تزال القواعد القانونية المتعلقة بتنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة متناثرة واتساقها محدود إلى حد ما؛ ولا يزال تنفيذ بعض الوثائق يواجه صعوبات وعقبات.
"إن الترتيب وإعادة التنظيم لا يزالان ميكانيكيين في المقام الأول. - تباطؤ وتيرة ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات في الفترة 2021 - 2023. - انخفاض عدد الموظفين العموميين الذين يتقاضون رواتب من موازنة الدولة في الفترة 2021 - 2023 في المحليات بمعدل منخفض. لا يزال هناك حالة من المساواة في تنفيذ هدف خفض 10٪ من الموظفين المهنيين. "السياسات الرامية إلى تحسين جودة الموارد البشرية يتم تنفيذها ببطء والنتائج ليست عالية" - قال رئيس لجنة القوانين في مجلس الأمة.
وأشار وفد الرصد إلى العديد من الأسباب الذاتية مثل: أن وعي جزء من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام ليس كاملاً وشاملاً، ولا يزال لديهم عقلية الانتظار والاعتماد على الدولة؛ عدم الاهتمام بتطوير وإصدار آليات وسياسات متزامنة بشأن وحدات الخدمة العامة؛ إن القيادة والتوجيه في تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بتنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة لا يكونان في الوقت المناسب في بعض الأحيان، ويفتقران إلى التفتيش والإشراف؛ لا يزال عمل إدارة الدولة يفتقر إلى التوحيد، ولا يتم تحديد دور إدارة الدولة في تقديم الخدمات العامة بشكل واضح؛ إن آلية الرقابة في مجلس الأمة ومجالس الشعب ليست منتظمة...
وبناء على الواقع المذكور أكد وفد المراقبة أنه يتوجب على الوزارات والفروع والمحليات خلال الفترة المقبلة وضع خطط وخرائط طرق محددة لمواصلة تعزيز ترتيبات وحدات الخدمة العامة؛ تعزيز التوجيه والتفتيش والإشراف للسعي إلى تحقيق الأهداف وإكمال المهام والحلول الموضوعة.
في الربع الأول من عام 2025 استكمال تخطيط شبكة وحدات الخدمة العامة في الصناعة والمجال المرتبط بخطة التخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وفي عام 2024 وحده، ستكمل الحكومة الموافقة على تخطيط شبكة مؤسسات التعليم العالي والتربوية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، حتى تتمكن الوزارات والفروع والمحليات من مراجعة وترتيب وإعادة تنظيم المؤسسات الخاضعة لإدارتها.
تستمر المحليات في ترتيب وإعادة تنظيم المرافق التعليمية المرتبطة بتحسين جودة التعليم على مبدأ خلق الراحة للناس، بما يتوافق مع الظروف الفعلية لكل منطقة. وفي الوقت نفسه، العمل على تنظيم وترتيب المرافق الطبية بشكل عاجل وشامل ومستمر ومتكامل على ثلاثة مستويات، بما يضمن قدرة جميع الناس على الوصول إلى الخدمات الطبية بسهولة.
تعزيز مساواة وحدات الخدمة العامة، والسعي إلى ضمان هدف تحويل 100% من الوحدات الاقتصادية المؤهلة وغيرها من الوحدات الخدمية العامة إلى شركات مساهمة بحلول عام 2025.
الإنجاز المبكر لخارطة الطريق الخاصة بحساب الأسعار الكاملة للخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة كأساس لتوزيع المهام أو تقديم الطلبات أو المناقصات لتوفير الخدمات العامة وفقاً للأنظمة؛ تنفيذ خارطة طريق لآلية أسعار السوق التي تديرها الدولة لأسعار الخدمات العامة الهامة مثل الرعاية الصحية والتعليم العالي والتعليم المهني وما إلى ذلك.
إلى جانب ذلك، الموافقة السريعة على مشروع استقلالية وحدات الخدمة العامة، والذي من الضروري فيه تحديد الأدوار والوظائف والمهام والبنية التنظيمية والموارد البشرية والآليات المالية المناسبة بشكل واضح، مما يخلق الظروف المناسبة لتطور الوحدات بشكل مستقر ومستدام...
وفي كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن هذه قضية معقدة تتعلق بتبسيط الجهاز وتقليص عدد الموظفين. ومع ذلك، وبفضل مشاركة وجهود النظام السياسي بأكمله، حقق التنفيذ على مدى الفترة الماضية العديد من النتائج المهمة في ابتكار النظام التنظيمي والإداري، وتحسين جودة وكفاءة وحدات تقديم الخدمة العامة.
وللتغلب على الاختناقات الأساسية الحالية، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أنه على أساس التحليل والتقييم وتوضيح أسباب المشاكل والقيود القائمة، يجب أن تكون هناك حلول عملية وقوية وفعالة لتنفيذ ابتكار النظام التنظيمي والإداري بشكل فعال، وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات تقديم الخدمة العامة في الفترة القادمة؛ التغلب تمامًا على المشكلات التي تم الإشارة إليها أثناء عملية الرصد. حيث يتوجب التركيز على تحسين المؤسسات؛ التنفيذ المستدام والمتزامن لآلية الحكم الذاتي؛ لا يوجد ترتيب ميكانيكي؛ الوحدة والتناغم في قضية الحكم الذاتي؛ الإصلاح الإداري وتبسيط الإجراءات المتعلقة بإنشاء وحدات التوظيف غير العامة...
بعد المناقشة، صوت 100٪ من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للموافقة من حيث المبدأ على مشروع القرار بشأن الإشراف الموضوعي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار نظام التنظيم والإدارة وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018-2023".
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html
تعليق (0)