مواصلة تعزيز جودة مراقبة إصدار الوثائق القانونية.

في صباح يوم 21 أكتوبر، في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم رئيس لجنة الالتماسات الشعبية دونج ثانه بينه تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول نتائج الإشراف على تسوية والرد على عرائض الناخبين المرسلة إلى الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وفيما يتعلق بالتوصيات ونتائج التعامل والاستجابة لتوصيات الناخبين، فقد تم من خلال اجتماعات الناخبين تجميع 2289 توصية للناخبين وإرسالها إلى الجهات المختصة لحلها، حيث استمرت بعض المجالات في تلقي الكثير من الاهتمام من قبل الناخبين مثل: العمل، ومعاقي الحرب، والشؤون الاجتماعية؛ طبي؛ ينقل؛ الزراعة والمناطق الريفية؛ الموارد والبيئة؛ التعليم والتدريب حتى الآن، تم حل 2238 التماساً والرد عليها بنسبة بلغت 97.8%.

استجابت الجمعية الوطنية وأجهزتها لـ35 من 35 عريضة، بنسبة وصلت إلى 100%. وقد استقبل مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة العديد من القضايا التي تهم وتوصيات الناخبين، والتي ترتبط ارتباطاً وثيقاً بالأنشطة التشريعية والرقابة واتخاذ القرارات بشأن القضايا الهامة في البلاد. قامت الحكومة والوزارات والهيئات المركزية بحل والاستجابة لـ 2112/2162 عريضة بنسبة بلغت 97.7%.

مشهد من الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (الصورة: دانج كوا)

قامت المحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بحل والرد على 27 من 27 التماسًا، بنسبة 100%، بما في ذلك الردود بشأن الدعم المالي للمحاكم الشعبية المحلية لتنظيم المحاكمات عبر الإنترنت؛ تعزيز المعدات والمرافق للنيابات الشعبية المحلية؛ إرشادات بشأن تطبيق عدد من مواد قانون الإجراءات الجزائية

وتظهر نتائج الرصد أنه بالإضافة إلى النتائج المحققة فإن عملية تسوية عرائض الناخبين لا تزال تعاني من بعض القيود التي تؤثر على الحقوق المشروعة لبعض الرعايا وفعالية تنفيذ بعض السياسات التفضيلية للدولة. ومن أهم الأسباب المؤدية إلى هذا الوضع أن عملية سن القوانين لا تزال بطيئة.

3 سنوات، ولا يزال من غير الممكن تنفيذ السياسة بسبب انتظار التعليمات

وذكر التقرير أنه في 18 يناير 2022 أصدر رئيس مجلس الوزراء القرار رقم 90 بالموافقة برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021 - 2025.

وعليه فإن «العمال ذوي الدخل المنخفض» هم أحد المستفيدين من سياسة «تطوير التعليم المهني في المناطق الفقيرة والمحرومة».

ومع ذلك، منذ عام 2022 وحتى الآن، طالب الناخبون في العديد من المناطق باستمرار وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بإصدار تعليمات محددة بشأن تحديد "العمال ذوي الدخل المنخفض". وبما أنه لا يوجد أساس لتحديد ما يشكل "عاملاً منخفض الدخل"، فلا يمكن للمحليات تنفيذ السياسة بموجب القرار رقم 90.

وهذا يعني أنه بعد مرور ما يقرب من ثلاث سنوات على دخول القرار رقم 90 حيز التنفيذ، لا يوجد حتى الآن أي توجيهات بشأن تعريف "العمال ذوي الدخل المنخفض"، وبالتالي فإن هذه السياسة التفضيلية لم يتم تطبيقها عمليًا، في حين أن مدة تنفيذ القرار لا تتجاوز عامًا واحدًا فقط.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بتقديم المشورة بشكل عاجل بشأن تطوير وتقديم إرشادات إلى الحكومة لإصدارها بشأن تحديد "العمال ذوي الدخل المنخفض" كأساس لتطبيق المحليات، وفي الوقت نفسه الاستفادة من الخبرة في تقديم المشورة وتطوير وإصدار السياسات، وضمان تنفيذ السياسات بشكل فعال في الممارسة العملية.

نقص اللقاحات بسبب التخطيط البطيء

وذكر التقرير أيضا أن الناخبين في العديد من المناطق اشتكوا من نقص اللقاحات في البلاد. برنامج التحصين الموسع في المرافق الصحية العامة ولذلك، فإن العديد من الأطفال لا يحصلون على التطعيمات في الموعد المحدد أو لا يتلقون جرعات كافية، وبالتالي فإنهم معرضون لخطر كبير للإصابة.

ومن خلال الرصد يتبين أن الحكومة أصدرت القرار رقم 98 بتاريخ 10 يوليو 2023 بشأن تخصيص الموازنة المركزية لعام 2023 لوزارة الصحة لشراء اللقاحات لبرنامج التحصين الموسع. حدد القرار ضمان توافر اللقاحات في أقرب وقت ممكن كمهمة عاجلة وكلف وزارة الصحة بتقديم مرسوم إلى الحكومة في يوليو 2023 لتعديل المرسوم رقم 104 الذي ينظم أنشطة التطعيم وفقًا لإجراءات وعمليات مبسطة.

ولكن لم يتم إصدار المرسوم رقم 13 المعدل للمرسوم رقم 104 إلا بتاريخ 5 فبراير 2024، والذي بموجبه يتم تخصيص الميزانية المركزية ضمن ميزانية النفقات العادية لوزارة الصحة لضمان تمويل الأنشطة في برنامج التحصين الموسع.

ولم تصدر وزارة الصحة خطة التطعيم الموسعة لعام 2024 إلا في يونيو/حزيران 2024، وهو ما كان متأخراً للغاية بالنسبة للمناطق التي تمكنت من تنفيذها.

وبحسب التقرير، فإن نقص اللقاحات في برنامج التحصين الموسع حدث في العديد من المناطق منذ نهاية عام 2022، ولا يزال هذا الوضع مستمراً حتى سبتمبر/أيلول 2024.

وأوصت اللجنة الدائمة الحكومة بتوجيه وزارة الصحة والمحليات لاتخاذ تدابير صارمة لضمان توفير إمدادات كافية وفي الوقت المناسب من اللقاحات ضمن برنامج التحصين الموسع.

وذكر التقرير أن الناخبين في مقاطعتي ثاي نجوين ولانج سون اقترحوا أن تصدر وزارة الصحة قريبًا معايير اقتصادية وفنية كأساس لحساب أسعار الخدمات الطبية.

وتشير الرصدات إلى أنه وفقا لأحكام المرسوم رقم 60، فإنه بحلول نهاية عام 2021، سيتم الانتهاء من خارطة الطريق الخاصة بحساب أسعار الخدمات العامة بشكل أساسي؛ وفقاً للمرسوم رقم 96 الذي يفصل عدداً من مواد قانون الفحص الطبي والعلاج: "تستمر مرافق الفحص الطبي والعلاج في سداد تكاليف الفحص الطبي والعلاج وفقاً للوائح الصادرة أو المعتمدة من الجهات المختصة حتى صدور لوائح جديدة، وفي موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024".

ولم تصدر وزارة الصحة حتى الآن وثائق إرشادية كاملة وفق صلاحياتها بشأن طرق التسعير والأسعار المحددة لخدمات الفحص والعلاج الطبي، في حين لم يتبق سوى نحو 3 أشهر تقريباً حتى الموعد النهائي لتطبيق الأسعار الجديدة لخدمات الفحص والعلاج الطبي.

توصي اللجنة الدائمة لمجلس الأمة وزارة الصحة بإصدار المعايير والأساليب الاقتصادية والفنية لحساب أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي بشكل عاجل ليتم تطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2025.

وأشار تقرير التقييم أيضًا إلى أن الناخبين في العديد من المحليات اقترحوا مؤخرًا العديد من القضايا المتعلقة بتعديل المخصصات الشهرية للمتطوعين الشباب الذين أنهوا مهامهم في حرب المقاومة؛ السياسات الخاصة بمعلمي مرحلة ما قبل المدرسة؛ دعم الطلاب والمدارس الثانوية في البلديات والقرى الصعبة بشكل خاص وطلاب المدارس الداخلية العرقية والمدارس الإعدادية العرقية.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بما يلي: أن تواصل أجهزة الجمعية الوطنية تعزيز جودة أنشطة الرقابة على إصدار الوثائق القانونية. وتواصل وفود الجمعية الوطنية تحسين جودة تلخيص وتصنيف توصيات الناخبين؛ ضمان تقديم التقارير التي تلخص توصيات الناخبين في الوقت المناسب وفقا للأنظمة.

بالنسبة للحكومة والوزارات المركزية: التركيز على حل القيود القائمة كما وردت في التقرير؛ مواصلة إيلاء المزيد من الاهتمام لحل عرائض الناخبين والرد عليها.

مصدر