الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: تحسين جودة وفعالية الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية

في عصر يوم 22 نوفمبر، واستمراراً لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش المجلس الوطني في مجموعاته مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية؛ مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب.

قدم وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات مقترحًا بشأن مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية. الصورة: An Dang/VNA

قبل المناقشة في المجموعات والعمل في القاعة، استمع نواب الجمعية الوطنية إلى وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات وهو يعرض مقترح الحكومة بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية؛ قدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة السيد لي كوانج هوي تقريراً بشأن مراجعة مشروع القانون.

وفي معرض إبداء الرأي حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب، اتفق نواب مجلس الأمة على ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب. تم إعداد ملف مشروع القانون بشكل جدي ومتقن، مع ضمان التوثيق الكامل كما هو منصوص عليه في قانون إصدار الوثائق القانونية.

إن مناقشة الجمعية الوطنية للقانون وإصداره سوف يؤدي على الفور إلى ترسيخ سياسة الحزب بشأن الابتكار وتحسين فعالية وكفاءة الأنشطة الإشرافية للمساهمة في تحسين جودة وكفاءة أنشطة الجمعية الوطنية ومجالس الشعب؛ التغلب على القيود والنقائص في أحكام القانون الحالي؛ وفي الوقت نفسه، ضمان التوافق والوحدة مع القوانين والقرارات ذات الصلة التي أصدرها مجلس الأمة حديثاً.

واقترح النواب أن تركز رقابة الجمعية الوطنية على القضايا التي يطرحها الحزب للجمعية الوطنية والقضايا التي تهم الناخبين والشعب. ومن خلال المراقبة، لا بد من الإشارة إلى نقاط القوة والضعف؛ وخاصة تقديم التوصيات/الحلول لتحسين المستقبل. وفي الوقت نفسه، ينبغي الاهتمام بمرحلة الرصد اللاحقة، والتأكد من تنفيذ توصيات مرحلة الرصد اللاحقة بشكل جدي وفعال.

واقترحت بعض الآراء أن تقوم لجنة صياغة القانون باستكمال مفاهيم الرقابة العليا والرقابة الموضوعية ورقابة مجلس الأمة ورقابة مجلس الشعب؛ تأكد من أن تكون موجزة، ومحددة، وواضحة، وسهلة الفهم، وسهلة التنفيذ، وسهلة المراقبة؛ تحديد المبادئ المطلوبة في أنشطة المراقبة بشكل كامل؛ معايير واضحة لاختيار محتوى الشرح؛…

وقال المندوب دانج بيتش نغوك (هوا بينه) إن مبادئ أنشطة الإشراف يجب أن تكون أفكارًا توجيهية ومتطلبات أساسية لها توجه وسيطرة وتتخلل جميع أنشطة الإشراف التي يجب على جميع الأشخاص اتباعها عند إجراء أنشطة الإشراف. لذلك، إذا أضيف هذا المحتوى إلى المبدأ، فيجب فصله في قسم منفصل، وإلا فمن المناسب الاحتفاظ به كمسودة حالية. وفي رأي مماثل، اقترح المندوب دو ثي لان (كوانج نينه) أنه سيكون من المناسب أكثر الإبقاء على المبادئ وفقا للأنظمة الحالية. إذا كنت تطرح مبادئ، فلابد أن تكون قريبة من الواقع.

واقترحت المندوبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) أن تواصل وكالة الصياغة البحث واستكمال عدد من اللوائح لضمان فعالية استنتاجات الرقابة، مثل: يجب أن تكون هناك لوائح لتلخيص توصيات استنتاجات الرقابة التي لم يتم تنفيذها أو تم تنفيذها جزئيًا بشكل دوري، المرتبطة بمسؤولية رئيس الوكالة التي تنفذ الإشراف، كأساس لعملية التصويت على الثقة. تحديد العقوبات في الحالات التي تفشل فيها الهيئات والأفراد في تنفيذ التوصيات أو لا يمتثلون للمتطلبات في غضون المهلة الزمنية. تنظيم مسؤولية وسائل الإعلام في عكس حالة ونتائج تنفيذ استنتاجات وتوصيات الرقابة، وتعزيز المراقبة والحث على تنفيذ التوصيات بعد الرقابة.

واقترح المندوب لونغ فان هونغ (كوانغ نجاي) إضافة أحكام محددة إلى مشروع القانون المعدل بشأن العقوبات المفروضة على الوكالات والأفراد الذين يتباطأون أو لا يحلون التوصيات بعد إشراف وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب، وتحديد الموعد النهائي بوضوح للوكالات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة للرد على توصيات الإشراف الصادرة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمجلس العرقي واللجان ووفود الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية.

وفي معرض تعليقها على مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية، اتفقت الآراء الواردة بشكل أساسي على ضرورة تطوير مشروع القانون للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة؛ - مطالبة هيئة الصياغة بمواصلة مراجعة وتأسيس المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب والدولة بشكل كامل لتنعكس في مشروع القانون واقتراح تعديل الأحكام في القوانين الأخرى ذات الصلة؛ مراجعة ومقارنة مشروع القانون مع القوانين الأخرى مثل: قانون جودة المنتجات والسلع؛ قانون العلوم والتكنولوجيا، وقانون المنافسة، وقانون الاستثمار، وقانون الموازنة العامة للدولة، وما إلى ذلك. قارنها بالقوانين التي أقرها المجلس الوطني مؤخرًا أو مشاريع القوانين المقدمة إلى المجلس الوطني للنظر فيها لضمان اتساق النظام القانوني؛ مواصلة المراجعة والمقارنة مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضواً فيها لضمان التوافق.

واقترح بعض المندوبين أن يكون تطوير المعايير واللوائح الفنية في فيتنام متوافقاً مع المعايير الدولية ومستنداً إليها، وتجنب التطوير المكلف الذي لا يمكن تطبيقه بشكل فعال. لأن العديد من السلع الفيتنامية المصدرة إلى بلدان أخرى يجب أن تتوافق أيضًا مع المعايير واللوائح التي وضعها ذلك البلد. بالإضافة إلى ذلك، يوصى بدراسة مسؤولية الجهات عند إصدار اللوائح والمعايير التي تسبب صعوبات للأشخاص والشركات، حتى اللوائح والمعايير التي تحتوي على لوائح أعلى من الواقع العملي.

مصدر