الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: تحسين جودة وفعالية الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية

في فترة ما بعد الظهر من يوم 22 نوفمبر، واستمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش مجلس الأمة في مجموعات العمل مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية؛ مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب.

قدم وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات مقترحًا بشأن مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية. الصورة: An Dang/VNA

قبل المناقشة في المجموعات والعمل في القاعة، استمع نواب الجمعية الوطنية إلى وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات وهو يعرض مقترح الحكومة بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية؛ قدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة السيد لي كوانج هوي التقرير الخاص بمراجعة مشروع القانون.

خلال مناقشة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب، وافق نواب مجلس الأمة على ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب. لقد تم إعداد ملف مشروع القانون بشكل جدي ومتقن، مع ضمان التوثيق الكامل كما هو منصوص عليه في قانون إصدار الوثائق القانونية.

إن مناقشة المجلس الوطني للقانون وإصداره من شأنه أن يؤسس على الفور لسياسة الحزب في مجال الابتكار وتحسين فعالية وكفاءة الأنشطة الرقابية للمساهمة في تحسين نوعية وكفاءة أنشطة المجلس الوطني ومجالس الشعب؛ التغلب على القيود والنواقص في أحكام القانون الحالي؛ وفي الوقت نفسه ضمان الاتساق والوحدة مع القوانين والقرارات ذات الصلة التي أصدرها مجلس الأمة حديثاً.

واقترح النواب أن تركز إشراف الجمعية الوطنية على القضايا التي يطرحها الحزب على الجمعية الوطنية والقضايا التي تهم الناخبين والشعب. ومن خلال المراقبة، لا بد من الإشارة إلى نقاط القوة والضعف؛ تقديم توصيات/حلول خاصة لتحسين المستقبل. وفي الوقت نفسه، ينبغي الاهتمام بالمراقبة اللاحقة، والتأكد من تنفيذ توصيات المراقبة اللاحقة بشكل جدي وفعال.

واقترحت بعض الآراء أن تقوم لجنة صياغة القانون باستكمال مفاهيم الرقابة العليا والرقابة الموضوعية ورقابة مجلس الأمة ورقابة مجلس الشعب؛ تأكد من أن تكون موجزة ومُركزة وواضحة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ وسهلة التنفيذ وسهلة المراقبة؛ تحديد المبادئ المطلوبة في أنشطة المراقبة بشكل كامل؛ معايير واضحة لاختيار محتوى الشرح؛…

وقال المندوب دانج بيتش نغوك (هوا بينه) إن مبادئ أنشطة الإشراف يجب أن تكون أفكارًا توجيهية ومتطلبات أساسية لها توجه وسيطرة وتتخلل جميع أنشطة الإشراف التي يجب على جميع الأشخاص اتباعها عند إجراء أنشطة الإشراف. لذلك، إذا أضيف هذا المحتوى إلى المبدأ، فيجب فصله في قسم منفصل، وإلا فمن المناسب الاحتفاظ به كمسودة حالية. وشارك المندوب دو ثي لان (كوانج نينه) نفس الرأي واقترح أنه سيكون من المناسب أكثر الإبقاء على المبادئ وفقا للوائح الحالية. إذا كنت تطرح مبادئ، فلا بد أن تكون قريبة من الواقع.

واقترحت المندوبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) أن تستمر هيئة الصياغة في البحث واستكمال عدد من اللوائح لضمان فعالية استنتاجات الرقابة، مثل: يجب أن تكون هناك لوائح لتلخيص توصيات استنتاجات الرقابة التي لم يتم تنفيذها أو التي تم تنفيذها جزئيًا بشكل دوري، المرتبطة بمسؤولية رئيس الهيئة التي تنفذ الإشراف، كأساس لعملية التصويت على الثقة. تحديد العقوبات في الحالات التي تفشل فيها الهيئات والأفراد في تنفيذ التوصيات أو لا يمتثلون للمتطلبات ضمن المهلة الزمنية. تنظيم مسؤولية وسائل الإعلام في عكس حالة ونتائج تنفيذ استنتاجات وتوصيات الرقابة، وتعزيز المراقبة والحث على تنفيذ التوصيات بعد الرقابة.

واقترح النائب لونغ فان هونغ (كوانغ نجاي) إضافة أحكام محددة إلى مشروع القانون المعدل بشأن العقوبات المفروضة على الوكالات والأفراد الذين يتباطأون أو لا يحلون التوصيات بعد إشراف وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب، والنص بوضوح على الموعد النهائي للوكالات والمنظمات والأفراد المعنيين للرد على توصيات الإشراف الصادرة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمجلس العرقي واللجان ووفود الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية.

وفي معرض التعليق على مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المواصفات والمقاييس الفنية، اتفقت الآراء الواردة بشكل أساسي على ضرورة تطوير مشروع القانون للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة؛ - طلب من هيئة الصياغة مواصلة مراجعة وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب والدولة لتنعكس في مشروع القانون واقتراح تعديل الأحكام في القوانين الأخرى ذات الصلة؛ مراجعة ومقارنة مشروع القانون مع القوانين الأخرى مثل: قانون جودة المنتجات والسلع؛ قانون العلوم والتكنولوجيا، وقانون المنافسة، وقانون الاستثمار، وقانون الموازنة العامة للدولة، وما إلى ذلك. قارنها بالقوانين التي أقرها المجلس الوطني مؤخرًا أو مشاريع القوانين المقدمة إلى المجلس الوطني للنظر فيها لضمان اتساق النظام القانوني؛ مواصلة المراجعة والمقارنة مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضواً فيها لضمان التوافق.

واقترح بعض المندوبين أن يكون تطوير المعايير واللوائح الفنية في فيتنام متوافقاً مع المعايير الدولية ومستنداً إليها، وتجنب التطوير المكلف الذي لا يمكن تطبيقه بشكل فعال. لأن العديد من البضائع الفيتنامية المصدرة إلى بلدان أخرى يجب أن تتوافق أيضًا مع المعايير واللوائح التي وضعها ذلك البلد. بالإضافة إلى ذلك، يوصى بدراسة مسؤولية الجهات عند إصدار الأنظمة والمعايير التي تسبب صعوبات للأشخاص والشركات، حتى الأنظمة والمعايير التي تكون ضوابطها أعلى من الواقع العملي.

مصدر