مواصلة تبسيط نظام الوثائق القانونية

في صباح يوم 12 فبراير، استمع مجلس الأمة في دورته الاستثنائية التاسعة إلى عرض تقرير المداولة والتحقق بشأن مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

تحديد السلطة التشريعية والتنظيمية بشكل واضح

وبتكليف من رئيس الوزراء بتقديم ملخص للمقترح، قال وزير العدل نجوين هاي نينه إن تطوير وإصدار القانون ضروري لمواصلة تحسين الإطار القانوني لبناء وتشغيل النظام. وثيقة قانونية موحدة، متزامنة، شفافة، مجدية، متاحة، فعالة وكفؤة، تساهم في إزالة "الاختناقات"، وإطلاق العنان لجميع الإمكانات والموارد، وخلق زخم جديد للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

وزير العدل نجوين هاي نينه. (الصورة: دوي لينه)

يرث مشروع القانون القانون الحالي، حيث يوفر أحكاماً أكثر عمومية ويكمل محتوى ومسؤولية التنفيذ بالإضافة إلى محتوى صياغة الوثائق القانونية، مع الحفاظ على أحكام القانون الحالي بشأن عدم النص على وضع أو تعديل الدستور.

تنفيذا لمأسسة سياسة الابتكار في الفكر التشريعي، تم تصميم مشروع القانون بـ 8 فصول و 72 مادة (تقليص بـ 9 فصول أي ما يعادل 53% من عدد الفصول، و 101 مادة أي ما يعادل 58.4% من عدد المواد مقارنة بقانون 2015).

وبحسب وزير العدل، فإن مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) يركز على 7 ابتكارات مهمة ومبتكرة في عملية صنع القانون على النحو التالي:

مواصلة تبسيط نظام الوثائق القانونية؛ تعزيز السيطرة على السلطة؛ تحديد السلطة التشريعية والتنظيمية بشكل واضح.

استكمالاً للنص الذي ينص على أن الحكومة تصدر قرارات معيارية في المادة 14.

- تجديد بناء البرنامج التشريعي لمجلس الأمة في اتجاه بناء التوجه التشريعي الدوري لمجلس الأمة والبرنامج التشريعي السنوي بمرونة عالية.

الابتكار في عملية صياغة وإصدار الوثائق القانونية.

تحديد الجهة المقدمة للمشروع والتي تتولى رئاسة والتنسيق مع الجهة المراجعة والجهات ذات العلاقة في دراسة واستيعاب آراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ومجلس الأمة في مراجعة مشروع القانون.

- استكمال اللوائح لتعزيز قيادة لجان الحزب على كافة المستويات ومسؤولية رؤساء الأجهزة في عملية إعداد وإصدار الوثائق القانونية.

استكمال اللوائح الخاصة بالحالات والمبادئ والمعايير والصلاحيات لتوجيه تطبيق الوثائق القانونية.

الموافقة على أحكام التشاور بشأن السياسات

بمراجعة مشروع القانون، توافق لجنة القوانين على ما جاء في مشروع القانون المقدم من الجهة المقدمة للمشروع بشأن تقليص شكل الوثائق القانونية لمجلس الشعب ولجان الشعب على مستوى البلديات؛ استكمال قرار الحكومة كوثيقة قانونية؛ تغيير شكل الوثائق القانونية لديوان المحاسبة العام من قرارات إلى نشرات.

فيما يتعلق بالنقد الاجتماعي والتشاور السياسي (المواد 3 و6 و30 و68)، توافق لجنة القانون على اللائحة التي تنص على أن جبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية تجري نقدًا اجتماعيًا على مشاريع الوثائق القانونية لضمان تعزيز دور جبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

وفيما يتعلق بالتشاور بشأن السياسات، فإن لجنة القانون تتفق بشكل أساسي مع أحكام مشروع القانون وتعتقد أن هذا الحكم يساعد الهيئات على التنسيق بشكل أوثق وأكثر فعالية، مما يساهم في تحسين الجودة وتسريع التقدم في صياغة وإصدار الوثائق القانونية. وبالإضافة إلى ذلك، يقترح تحديد موضوع تنظيم مؤتمر التشاور بشأن السياسات بشكل واضح باعتباره الوكالة التي تقدم مقترحات السياسات؛ البحث لتوسيع نطاق التشاور بشأن السياسات لتحسين جودة وفعالية التشاور.

وقد قدم رئيس اللجنة القانونية السيد هوانغ ثانه تونغ تقرير المراجعة. (الصورة: دوي لينه)

فيما يتعلق باعتماد وتعديل البرنامج التشريعي السنوي (المادتان 25 و26)، فإن اللجنة القانونية توافق بشكل أساسي على أحكام مشروع القانون بشأن إجراءات اعتماد البرنامج التشريعي السنوي. وبالإضافة إلى ذلك، هناك اقتراحات مفادها أنه لضمان الاحترافية ودقة العملية، من المستحسن تنظيم "الفحص" بدلاً من "المراجعة واقتراح" الآراء بشأن مقترحات صياغة القوانين والأنظمة والقرارات. وفي الوقت نفسه، يقترح مواصلة العمل بالقانون الحالي، واستكمال اللوائح الخاصة بمسؤولية اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في تنفيذ البرنامج التشريعي؛ ولتكملة القواعد الخاصة بالمشروعات المقدمة من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، يشكل المجلس الوطني لجنة مؤقتة أو يكلف إحدى هيئاته برئاسة الفحص.

وفيما يتعلق بعملية مراجعة وإقرار مجلس الأمة لمشاريع القوانين والقرارات، فإن هيئة الفحص توافق بشكل أساسي على التوجيه بأن تتم مراجعة وإقرار مشاريع القوانين والقرارات، من حيث المبدأ، في جلسة واحدة لتسريع عملية الإصدار مع ضمان جودة الوثائق.

وبالإضافة إلى ذلك، ولضمان جودة القوانين والقرارات، يوصى بدراسة واستكمال اللوائح لتعزيز دور ومسؤولية نواب مجلس الأمة في عملية مراجعة مشاريع القوانين والقرارات والتعليق عليها والموافقة عليها، على سبيل المثال، طلب آراء نواب مجلس الأمة ووفود مجلس الأمة أثناء عملية صنع السياسات وتنظيم الصياغة؛ تنظيم مؤتمر للنواب المختصين في مجلس الأمة لمناقشة وإبداء الرأي حول مشاريع القوانين والقرارات قبل أن تقوم الجهة المقدمة للمشروع بتقديمه رسميا؛ زيادة وقت المناقشة الجماعية حول مشاريع القوانين والقرارات أثناء الجلسة حتى يتمكن نواب مجلس الأمة من مناقشتها وإبداء الرأي فيها بشكل معمق، وتتمكن الجهة المقدمة لها من استلامها وشرحها قبل أن يناقشها مجلس الأمة في القاعة...

مصدر

علامة: قانوني #نظام النص تبسيط

تعليق (0)

أهم الاهتمامات

أحدث

No data