سلم الرواتب لا يجلب أشخاصًا موهوبين أبدًا

في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 نوفمبر، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات. بعد يوم واحد من توليه منصبه، حضر وزير المالية الجديد نجوين فان ثانج جلسة توضيحية في قاعة المؤتمرات.

أينما ذهبت أموال الدولة، فإن الدولة تراقبها وتديرها.

وفي تعليقها على مشروع القانون، قالت النائبة بوي ثي كوينه تو (وفد ها تينه) إن مشروع القانون ينطبق على الكيانات التي يزيد رأس مال الدولة فيها عن 50%، ولا ينظم الشركات التي يقل رأس مال الدولة فيها عن 50%.

وضرب المندوب مثالا لشركة مساهمة يبلغ رأسمالها الحكومي 49%، والباقي موزع بين 5 مساهمين كبار آخرين، كل واحد منهم يملك أقل من 10% من الأسهم.

المندوبة بوي ثي كوينه تو (وفد ها تينه).

وبالتالي فإن رأس مال الدولة سوف يهيمن، وإذا لم يكن هناك تنظيم فلن يكون واضحا من سيكون مسؤولا عن الإدارة والتنفيذ والمراقبة؟

وتساءلت المندوبة عن كيفية إدارة واستغلال رأس مال الدولة في هذه المؤسسات، وكيف سيتم التعامل مع الأرباح الناتجة عن استثمار رأس المال، أو كيف سيتم معاقبة المخالفين؟

وبناء على ذلك، اقترح المشاركون ضرورة توسيع نطاق الإدارة للمؤسسات التي يقل رأس مال الدولة فيها عن 50%. وفي الوقت نفسه، تنص القواعد الخاصة بمبدأ إدارة التدفقات النقدية للدولة على أن الدولة تراقب وتدير أينما ذهبت، ولا تدير إلا على أساس نسبة ملكية الأسهم.

وبحسب المندوب، فإنه حينها فقط يمكن ضمان مبادئ الإدارة المالية.

ومن الأمور الأخرى التي تثير قلق النواب أن مشروع القانون ينص على 15 مهمة وصلاحية ومسؤولية للمؤسسات في الإدارة والتشغيل، والامتثال للأنظمة القانونية، وعدد من المهام المتعلقة بالتنفيذ.

ومع ذلك، قال المندوبون إنه من الضروري إضافة لوائح بشأن مسؤولية الشركات عن الناتج من استخدام رأس مال الدولة في الأعمال التجارية.

وعليه، باستثناء المؤسسات التي تنفذ أهداف المصلحة العامة للدولة، يجب على مؤسسات الاستثمار والأعمال أن تكون مسؤولة عن الاستخدام الفعال لرأس المال الحكومي، وضمان الفوائد الاقتصادية (باستثناء المخاطر الناجمة عن أسباب موضوعية مثل الكوارث الطبيعية، أو الحرب، أو الصدمات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية).

وأضاف المندوب "لو لم تكن هناك قواعد تنظيمية بشأن هذه المسؤولية، فإن الشركات تحتاج فقط إلى الاحتفاظ برأس مال كاف لتلبية المتطلبات".

وفيما يتعلق بتوزيع الأرباح، أفاد النواب أن مشروع القانون ينص على التوزيع على المؤسسات التي تمتلك الدولة رأسمالها بنسبة 100% أو 50-100%. إلا أن قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة في المؤسسات رقم 69/2014 لا يحدد ما إذا كان الربح قبل الضريبة أم بعد ضريبة دخل الشركات.

واقترح المندوبون أنه من الضروري أن يتم تحديد بشكل واضح أن الأرباح الموزعة هنا يجب أن تكون أرباحًا بعد ضريبة دخل الشركات.

وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال القواعد المتعلقة بالمؤسسات التي يبلغ استثمار رأس مال الدولة فيها أقل من 50%، وكيفية توزيع الأرباح.

أعربت المندوبة دوآن ثي لي آن (وفد كاو بانج) عن قلقها بشأن قضية وكالات تمثيل ملكية رأس المال.

واستشهد المندوب بالقرار رقم 12-NQ/TW الذي يقدم وجهة نظر توجيهية: فصل وتحديد واضح لوظيفة ملكية الدولة للأصول ورأس المال عن وظيفة إدارة الدولة لجميع أنواع المؤسسات ووظيفة إدارة أعمال المؤسسات المملوكة للدولة.

المندوبة دوآن ثي لي آن (وفد كاو بانج).

مع ذلك، تنص هذه المادة على أن هيئة تمثيل مالك رأس المال تشمل: الوزارات، والهيئات على مستوى الوزراء، والهيئات الحكومية، واللجان الشعبية للمحافظات، والمدن التي تديرها السلطة المركزية.

ولذلك طلب النواب من هيئة الصياغة شرح وتوضيح الأسس والمتطلبات العملية للائحة التي تستمر عدد من الوزارات والفروع والمحليات في أداء وظيفة تمثيل أصحاب رؤوس الأموال لمجلس الأمة للنظر فيها والبت فيها.

واقترح المندوب أيضا أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة القوانين ذات الصلة التي تشير إلى الضوابط الخاصة بإدارة رأس المال واستخدامه في القوانين الحالية مثل قانون الاستثمار... لتجنب الثغرات القانونية في عملية إنفاذ القانون.

وزير المالية: سلم الرواتب لن يجذب الكفاءات أبدا

بعد يوم واحد من توليه منصبه، قدم وزير المالية الجديد نجوين فان ثانج شرحًا مباشرًا في المناقشة في القاعة حول قانون الشركات المملوكة للدولة (المعدل).

وعبر وزير المالية عن امتنانه لمندوبي الجمعية الوطنية على ثقتهم وانتخابهم وموافقتهم عليه لتولي منصب وزير المالية ولإتاحة الفرصة له للتحدث اليوم.

وزير المالية الجديد نجوين فان ثانج يشرح ويوضح.

وتعهد ببذل الجهود لتنفيذ المهام والواجبات الموكلة إليه، وبما يلبي ثقة وتوقعات الحزب والدولة ونواب مجلس الأمة.

وقال الوزير تانج خلال تلقيه تعليقات الوفود، إن إصدار القانون يهدف إلى تحسين كفاءة إدارة استثمار رأس المال الحكومي في الشركات.

وتلعب الدولة دور المستثمر والمالك الحقيقي الذي يتمتع بحقوق والتزامات ومسؤوليات متساوية مع المستثمرين الآخرين في المؤسسة، مما يضع حداً للتدخل في المؤسسات من خلال الأوامر الإدارية أو دمج إدارة الدولة في أنشطة الاستثمار والأعمال، ويحافظ على رأس مال المؤسسات.

من الضروري فصل وظيفة إدارة الدولة عن وظيفة الاستثمار الرأسمالي وأنشطة الإدارة والتشغيل للمؤسسات لضمان أن تعمل المؤسسات وفقًا لمبادئ السوق.

وهذا هو التجديد الأساسي والمستمر والشامل في طريقة التشريع هذه المرة.

وتوضيحاً للمسألة المتعلقة ببناء استراتيجيات وخطط الأعمال، قال السيد ثانج إنه في الوقت الحالي، في مشروع القانون، يتعين على الممثل في بعض الحالات تقديم استراتيجية الأعمال إلى وكالة تمثيل رأس المال.

وقال إن وزارة المالية (كجهة رئاسية) بحاجة إلى دراستها وقبولها لمعرفة ما إذا كانت ضرورية أم لا. إذا كان لا بد من تقديمه، فما هو على وجه التحديد، وإلا فإنه يستمر في خلق حواجز غير ضرورية.

وضرب مثالاً على أنه في الماضي كان يتعين على الشركات أن تقدم تقاريرها مباشرة إلى وكالات تمثيل رأس المال، ولكن الآن بدلاً من قيام الشركات بتقديم التقارير، يتعين على الممثلين أيضًا تقديم التقارير.

إذا كانت الوكالة الممثلة لرأس المال تعتقد أن هناك في الاستراتيجية والخطة قضايا مهمة تحتاج إلى مناقشتها، وحتى عرضها على السلطات العليا، فإنها "تعكر صفو القارب".

لذلك، يجب دراسة هذا الأمر للوصول إلى اتجاه تنظيمي.

وأكد ثانج أنه "إذا كانت التقارير الاستراتيجية والتخطيطية مطلوبة، فيجب أن تكون موجزة ومحددة للغاية، وإلا ستكون هناك عوائق أخرى".

وفيما يتعلق بآراء ممثلي رأس المال في المؤسسة، قال وزير المالية الجديد إن هذا المنصب يلعب دورا هاما في تحديد النجاح في الأنشطة التجارية والحفاظ على رأس المال وتنميته. ومن ثم، لا بد من وجود آلية لإدارة التقييم مرتبطة بالمكافآت والأدوات المناسبة لضمان الفعالية.

وقال الوزير تانج "إذا قدمنا ​​آلية صارمة، فسيتعين عليهم العمل بجد شديد، ولكن إذا كانت الرواتب والمكافآت تعتمد على المقاييس والرتب، فلن يكون هناك أشخاص موهوبون أبدًا. وحتى لو كان هناك أشخاص موهوبون، فلن يقوموا بمسؤولياتهم. تدفع الشركات في الصناعات الأخرى 5-10 أضعاف أكثر، بينما يتقاضى ممثلو رأس المال الحكومي أجورًا منخفضة للغاية، وهو أمر غير مقبول بوضوح".

وبناء على ذلك، وافق السيد ثانج على ضرورة وضع لوائح موضوعية وشفافة للمديرين. عند الأداء الجيد والفعال وتجاوز الأرباح، ستكون هناك مكافآت. وإذا كان الأداء سيئًا، فقد تكون هناك تحذيرات أو حتى فصل اعتمادًا على المستوى، ومن المؤكد أنه عندها فقط يكون الأمر عادلاً.

وقال السيد تانغ إنه من الضروري تطبيق نفس الآلية التي تطبقها الشركات الخاصة لزيادة الكفاءة في الإدارة لحل المشكلة الأكثر صعوبة اليوم، وهي نظام الرواتب والمكافآت لممثلي رأس المال الحكومي في الشركات.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/tan-bo-truong-tai-chinh-tien-luong-theo-thang-bac-thi-khong-bao-gio-co-duoc-nguoi-tai-192241129184546375.htm