وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على اقتراح الحكومة للجمعية الوطنية لاتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار لمشروع خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج الذي يربط بين الصين وإجمالي الاستثمارات المقدرة بنحو 8.369 مليار دولار أمريكي.
في فترة ما بعد الظهر من يوم 10 فبراير، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن سياسة الاستثمار لمشروع خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج.
وقال وزير النقل تران هونغ مينه في تقديم التقرير إن الحكومة اقترحت على الجمعية الوطنية أن تقرر سياسة الاستثمار لهذا المشروع. حيث أن نقطة البداية هي موقف اتصال السكك الحديدية عبر الحدود بين محطة لاو كاي الجديدة ومحطة ها خاو باك (الصين)؛ نقطة النهاية في منطقة رصيف لاش هوين (هاي فونج). يبلغ طول الخط الرئيسي حوالي 390.9 كم ويبلغ طول الخطوط الفرعية الثلاثة حوالي 27.9 كم.
أماكن تنفيذ المشروع في 9 مقاطعات ومدن: لاو كاي، ين باي، فو ثو، فينه فوك، هانوي، باك نينه، هونغ ين، هاي دونغ، هاي فونغ.
حجم الاستثمار في مشروع إنشاء خط سكة حديد كهربائي جديد، أحادي المسار، قياس 1435 ملم، للنقل العام للركاب والبضائع؛ سرعة تصميم الطريق الرئيسي 160 كم / ساعة؛ المقطع عبر منطقة محور هانوي بسرعة تصميمية 120 كم / ساعة؛ طرق الربط، طرق الفروع، السرعة التصميمية 80 كم/ساعة.
يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع حوالي 203،231 مليار دونج (8.369 مليار دولار أمريكي) من ميزانية الدولة (المركزية والمحلية)؛ رأس المال المحلي، ورأس المال الأجنبي (المقترض من الحكومة الصينية)، وغيرها من مصادر رأس المال القانونية.
وستعمل الحكومة على إعداد تقرير دراسة الجدوى اعتبارًا من عام 2025، وتسعى بشكل أساسي إلى إكمال المشروع بحلول عام 2030، وتوصي بتطبيق المشروع من خلال عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة.
التقييم الشامل للفعالية لتقليل المخاطر
وفي معرض حديثه عن هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إنه وفقاً لمقترح الحكومة، تحتاج الدولة إلى توفير دعم أولي بقيمة 109.36 مليون دولار أميركي تقريباً في غضون 5 سنوات لتكاليف صيانة البنية التحتية من رأس المال الوظيفي الاقتصادي المخصص لنظام السكك الحديدية، مثل الصيانة الحالية للبنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية.
ومن المتوقع أيضا أن يعوض مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب خسارة تقدر بنحو 778 مليون دولار أميركي في السنوات الأربع الأولى من التشغيل. وبالتالي، فإن الدولة تحتاج لهذين المشروعين وحدهما إلى دعم أولي يبلغ نحو 887.36 مليون دولار.
ولذلك، توصي اللجنة الاقتصادية الحكومة بتقييم الفعالية الإجمالية لمشاريع السكك الحديدية التي تخطط للاستثمار فيها وتقييم الخطة المالية والآثار بعناية أثناء تشغيل المشروع واستغلاله لتقليل المخاطر المستقبلية.
وفيما يتعلق بمصادر رأس المال، تعتقد وكالة التقييم أن المشروع يتمتع بحجم واستثمار إجمالي كبيرين للغاية. وفي الفترة المتوسطة الأجل 2021 - 2025، يبلغ الطلب الرأسمالي للمشروع حوالي 128 مليار دونج، وهو ما تم موازنته من قبل الحكومة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل.
في الفترة 2026 - 2030، يبلغ الطلب على رأس المال حوالي 177،282 مليار دونج وفي الفترة 2031 - 2035، يبلغ الطلب على رأس المال حوالي 25،821 مليار دونج.
وتوصي الحكومة باستخدام رأس المال المحلي ورأس المال الأجنبي وغيره من مصادر رأس المال القانونية لتنفيذ المشروع.
إن تطبيق آليات وسياسات محددة وخاصة أمر ضروري للغاية.
وبحسب السيد ثانه، فإن الآليات والسياسات المحددة والخاصة التي اقترحتها الحكومة سُمح للجمعية الوطنية بتطبيقها في الماضي وتمت دراستها والتعليق عليها من قبل السلطات المختصة، وبالتالي فإن توصيات الحكومة لها ما يبررها.
ومع ذلك، توصي اللجنة الاقتصادية بأن تلتزم الحكومة، أثناء عملية التنفيذ، بمبادئ ضمان التوازن الاقتصادي الكلي وسلامة الدين العام الوطني.
وبحسب هيئة التقييم، لضمان جدوى المشروع وفعاليته، من الضروري للغاية أن تقترح الحكومة على الجمعية الوطنية السماح بتطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة.
بالنسبة لسياسة تكميلية مثل تعديل الخطط ذات الصلة؛ وفي الوقت نفسه، أثناء تنفيذ إعداد وتقييم واعتماد تقارير دراسات الجدوى الأولية، وتقارير دراسات الجدوى، والتصاميم الفنية، ووثائق العطاءات، وسياسات تعيين المقاولين، وجدت اللجنة الاقتصادية أن مقترحات الحكومة كانت ذات أساس سليم.
ومع ذلك، توصي وكالة التقييم بأنه يجب أن تكون هناك آلية رقابة صارمة أثناء عملية التنفيذ لتقليل التأثيرات السلبية؛ وفي الوقت نفسه، لا بد من مراقبة عملية تقديم العطاءات عن كثب لضمان اختيار المقاولين ذوي الكفاءة والخبرة.
وفيما يتعلق بسياسة استبعاد أو إعفاء أو تقليص المسؤولية عن رؤساء الهيئات والوحدات والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المشاركين في المشروع وتنفيذه، ترى هيئة التقييم أن المشروع تمت مراجعته والتعليق عليه من قبل الجهات المختصة، ومع التقدم العاجل للمشروع قد تكون هناك نواقص في إعداد الاستثمار.
ومع ذلك، فإن هذا التنظيم لا يحدد بوضوح النطاق والمدى والشكل والعملية التي يمكن تطبيقها وقد يخلق سابقة غير عادلة وغير متسقة مع مشاريع أخرى.
علاوة على ذلك، لدى الحكومة أيضًا سياسات لتشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، وتجرؤ على الفعل، وتجرؤ على تحمل المسؤولية عن الصالح العام. ولذلك توصي اللجنة الاقتصادية بدراسة هذه السياسة بعناية وإبلاغها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.
وفي ختام هذا المحتوى، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على ضرورة تقديم سياسة الاستثمار لهذا المشروع إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها في الدورة الاستثنائية التاسعة المقرر افتتاحها في 12 فبراير.
- ترتيب واختيار الموظفين لأجهزة مجلس الأمة فور انتهاء الدورة الاستثنائية.
عقدت الجمعية الوطنية اجتماعا استثنائيا لتكملة كوادرها وأجهزتها.
رئيس الوزراء: جهاز أكثر رشاقة وكوادر بشرية أفضل
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
تعليق (0)